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同志們：

按照縣紀委的會議精神，水利局黨委決定召開這次會議。會議的主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中紀委五次全會和區、州七次會議精神，總結20*年水利系統反腐倡廉工作，進一步認清形勢，明確任務，部署20*年的水利系統反腐敗工作。3月4日，縣紀委書記蘇建國同志在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作中作了重要講話，對今年紀檢工作的改革和發展任務以及紀檢監察工作提出了明確要求。現在，大政方針已定，關鍵在于統一思想，改進作風，聯系實際，突出重點，狠抓落實。下面我講三個問題。

一、20*年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

20*年，水利局黨委認真學習、貫徹落實同志“七一”重要講話、十六屆四中全會和中紀委五次全會，緊密結合水利改革與發展實際及時提出了貫徹意見；大力推進水資源統一管理體制、行政審批制度、水利工程管理體制、財務管理體制的改革，為反腐倡廉工作營造了良好的環境；整頓和規范水利工程建筑市場秩序，進一步完善了政策法規；堅持正面教育、典型引路，深入開展向湖等先進典型學習的活動，“獻身、負責、求實”的水利行業精神進一步得到弘揚。半年來，水利系統各單位堅持反腐敗三項工作格局，加大源頭治理工作力度，各項工作取得了明顯成效。

(一)立足教育，促進領導干部廉潔自律各項規定的落實。

水利系統各基層黨組織積極開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作，把學習貫徹同志“七一”重要講話和黨的十六屆四中全會精神貫穿于思想教育和黨性黨風教育之中。水利局黨委以優秀黨員領導干部湖為榜樣，廣泛深入地開展了先進典型示范教育活動，話劇《湖》在全國上下巡回演出，有效地增強了領導干部廉潔從政意識。在弘揚正氣的同時，還不斷開展警示教育，機關及水利系統各單位都征訂并組織觀看《任長霞同志先進事跡報告會》、《心靈的懺悔》等專題片，做到警鐘長鳴。水利系統各單位認真落實中紀委五次全會提出的領導干部廉潔自律各項規定，對執行情況進行了認真的清理和監督檢查。一是水利系統各單位領導干部職工無拖欠公款現象；二是對副科級以上領導干部的配偶、子女從業情況進行了清理，未發現違反規定的問題。

(二)糾正行業不正之風和執法監察工作取得新進展。

水利系統各單位積極配合有關部門整頓和規范水利工程建設市場秩序，繼續深入開展水利專項資金特別是國債資金管理使用情況的監督檢查，水利資金使用管理和水利工程建設管理進一步規范。

為有效遏制和減少工程建設領域職務犯罪案件的發生，奇臺縣人民檢察與水利局聯合發出了《關于在工程建設領域共同開展預防職務犯罪工作中加強聯系配合的通知》，積極探索預防職務犯罪的新途徑。

(三)堅持標本兼治，積極探索反腐敗抓源頭工作，并取得初步成效。

一是積極推進行政審批制度改革，規范水利項目行政審批行為。按照中央的統一部署，水行政主管部門積極開展水利行政審批項目的清理工作。二是積極推進財務管理體制改革，部門預算制度進一步完善。與此同時，水利系統又進一步清理和規范了銀行帳戶，政府采購制度已在系統內廣泛實行，政府采購金額已達3萬余元。據統計，去年水利系統內審計工作共完成8個項目。另外，東塘水庫除險加固工程在征地、移民、拆遷的資金管理工作中，成功引入監理制，改變了原來層層設立管理機構、靠行政權力分配資金的傳統做法，從根本上保障了物權人的切身利益，有效防止了在管理使用專項經費過程中可能發生的腐敗現象。三、是認真貫徹《招標投標法》，招投標行為更加規范。符合招標條件規定的水利工程建設項目招投標率100%，重點水利工程項目的勘測、設計、監理也開始采用招投標方式。全年8個項目工程，總投資311.9萬元。

(五)黨風廉政建設責任制進一步落實，黨政領導抓反腐倡廉工作責任意識明顯增強，黨政齊抓共管局面初步形成。

一是“一把手”負總責，黨風廉政建設責任制得到落實。系統11個支部都按照責任制要求進行了責任分解，形成了責任網絡，一級抓一級，層層抓落實。二是狠抓責任制配套制度特別是責任追究實施辦法的建設。各單位都緊密結合實際，在制訂本單位《黨風廉政建設責任制實施辦法》的基礎上，對責任人的責任范圍、責任內容、責任考核、責任追究作了明確規定。各單位制訂了《責任分工范圍》、《責任考核辦法和考核細則》、《責任追究辦法和追究細則》等配套制度。三是各級黨組織都加強了對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，加大了責任考核和責任追究的力度，有力地促進了責任制的貫徹落實。去年下半年，在局機關及各支部自查的基礎上，局黨委派出檢查組，對11個支部的黨風廉政建設責任制執行情況進行了檢查。局黨委努力使責任制各項任務的落實由“軟指標”變成了“硬指標”。檢查責任制執行情況的結果，并列入年終目標考核。

20*年，在局黨委成立半年以來，在肯定成績的同時，更應看到我們工作中的差距和不足。突出的問題是工作力度不夠、深度不夠、創新不夠，歸根結底是抓落實不夠。一些單位的領導干部對反腐敗的重要性認識不夠，仍然存在“一手硬，一手軟”的現象；一些領導干部存在“好人主義”，回避矛盾，掩蓋問題，執紀執法偏寬偏軟。對于這些現象不同程度地存在精神不振、工作不力、思想方法和工作方式不適應形勢發展要求的問題。這些都是當前開展黨風廉政建設和反腐敗工作需要著力解決的突出問題。

切實改進領導及工作作風。落實作風轉變年的要求，各單位都要有實實在在的措施和行動。要把建立和完善工作制度、解決突出問題作為轉變作風的重要內容來抓。今年局黨委將繼續按照領導干部與基層單位定點聯系點的制度，深入基層，了解實情，指導工作；要建立重點單位督察制度，對一些黨風廉政建設貫徹執行不力的單位，開展重點督察，狠抓工作落實，把主要精力放在解決存在的實際問題上。各單位要從實際出發，針對存在的突出問題，建立必要的規章制度，真正把作風轉變變為實實在在的行動。

同志們，20*年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重。我們要更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，按照中央紀委第五次全會的部署，結合水利實際，圍繞水利中心工作，振奮精神，轉變作風，開拓進取，扎實工作，以水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效，展現水利工作人的風采！