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二月底根據總公司的要求和安排，我們在全體干部職工隊伍中進行了一次企業改制工作有關調整勞動關系方法的職工意向調查，現將統計情況分析如下：

一、基本情況

此次調查主要是了解職工對我市154號文件的掌握情況以及根據文件規定了解職工對調整勞動關系方法的意向。此次調查共印發調查表5500份，實際下發5000多份，共收回調查表4121張。其中有效表數為3582張，占收回總表數的86.9%，不符合規定要求的廢表539張，占收回表數的13.1%。在收回的4121張調查表中，有1043張提出了具體的意見和建議。在收回的3582張有效表中，同意按154號文件第一項第三條調整勞動關系的有1413人，占有效表數的39.5%；同意按154號文件第一項第四條調整勞動關系的有1570人，占有效表數的43.8%，既不選擇按第三條調整勞動關系，也不選擇按第四條進行調整勞動關系的共有599人（注：539張廢表中絕大部分也是兩項都不選），占有效表數的16.7%。

二、具體分析

從各單位收回調查表的統計情況看，可說明以下幾個方面的問題：

1、職工并未把154號文件精神吃透，甚至還有錯誤的理解和認識。如有的職工同意按第四條調整勞動關系，而在意見和建議欄中提出要盡快把經濟補償金發到職工手里。

2、職工不能做出正確的判斷。有隨大流的從眾心理，并不是根據自己的情況通過認真的分析確定采用哪條更合理。在統計過程中我們發現同一單位職工意見趨向一致，而不同單位之間職工意見反差較大，說明職工在填表過程中存在從眾心理，對文件沒有進行認真的主觀分析，如對某一具體人的情況進行分析：作為一名一線的30多歲的司機，同意選擇按第四條進行安置讓人費解，只能說明沒有吃透文件精神或受到他人的影響。

3、具體性別上分析可以看出女同志選四的人數要多一些（占55.2%），而男同志的選擇比例大體相同。從年齡結構上看，隨著年齡的增加選擇四的比例也有所上升（35歲以下選三占58.3%，選四占41.7%，36—44歲選三占41.6%，選四占58.4%，45歲以上選三占36.8%，選四占63.2%）。從崗位結構上分析，一線職工（包括司乘修）選三占51.9%，選四占48.1%，管理人員中選三的占42.6%，選四的占57.4%。輔助人員中選三的占36.5%,選四的占50.2%。

4、從各公司選擇情況看反差也非常大。都是一線營運公司，一公司選三的占19.2%，而五公司選三的占72.4%；凡是未選的比例占得較多的公司大多存在未按要求進行調查（最后通知不寫姓名，但有的公司確填寫姓名上交調查表，這也造成部分職工不敢寫出自己真實想法）的問題。從直屬單位情況看，總體上比較正常，但職工醫院出現了73.5%未選的問題。

三、意見建議分析

綜合職工提出的意見，主要反映出存在以下幾個方面的問題：

1、思想觀念嚴重滯后，必將影響改制工作的順利進行。歸納這方面的問題主要反映為有的職工還希望國有控股，希望改制后繼續實行內退政策，甚至還有職工提出內退時間應該提前，還有的職工對第三條，第四條安置辦法覺得都不合理，既使選擇第四條對將來也沒有保證。

2、對文件精神不理解（職工語：霧里看花，稀里糊涂），把握不住精神實質和要點。如很多未選項的職工在意見欄里寫道“對154號文件不清楚，不明白，不理解”；“在勞動關系調整方面，實行雙向選擇，它的利與弊，實行全員變更勞動合同的利與弊，使職工的思想上有一個清醒的認識，根據目前了解的情況，職工絕大部分人員對市府154號文件不理解，所以產生抵觸也在所難免”。“是否按第四條操作改制企業必須留用職工而不必再進行雙向選擇”。

3、提出一些不帶普遍性的或不合理的要求和問題。如包車期間的保險問題；35歲以上人員簽長期合同問題，未享受分房人員給住房補貼問題；輔助崗位取消定崗工資，提高經濟補償金等等。

4、還有部分職工感到按第三條、第四條調整勞動關系都不合適，怎么選擇都沒有實質意義，所以兩條都不選擇，這次調查表中空表較多也有這方面的因素。

此次調查職工也提出了一些具體的建議，歸納起來主要有以下幾個方面：

1、建議企業應拿出企業改制的時間表和具體方案。

2、建議明確相關數據的計算辦法和方式，讓職工心中有數。

3、建議將兩套方案（第三條、第四條）再細化一下，然后由職工進行選擇。

4、建議對154號文件第一項第三條、第四條進行通俗易懂的講解，舉例說明各有什么利弊，什么情況要安置費好，什么時候要經濟補償金合適。

5、建議加大改制工作透明度，安置費經濟補償金、“三金”全部進行公示，以利監督。

四、具體建議

從調查反映出的問題看，主要體現為宣傳教育的力度不適應企業改制工作的要求，廣大職工對文件精神的理解不深不透，出現基層單位的強烈反差，不符合規律，只能說明一個單位領導對文件的理解左右了職工的思維，這是不符合企業改制教育的初衷的。同時調查也反映出企業改制工作進度職工非常的想了解，但渠道卻很少，企業向各級中層干部傳遞的信息并沒有向下傳遞，所以職工中也產生了一些不必要誤會，不了解企業改制工作的進度，鑒于上述情況，我們認為應該加大以下工作的力度。公務員之家版權所有

1、統一思想認識，統一行動步伐。明確企業改制工作宣傳計劃，成立專門的宣教團，大膽、勇敢地去宣傳解釋國家的政策規定，使職工基本上能夠正確地理解政策和規定，為企業改制工作打下堅實的思想基礎。

2、建立起職工了解企業改制工作情況的有效渠道。目前僅僅是通過半個月一期的公交報來了解企業改制進度情況還很不夠，周期過長，還應有短平快的信息方式，如受發行量的限制就應嚴格落實公示制度，同時建立基層板報改制專欄，不同時期明確具體的宣傳內容，用最簡單直接的方式向職工傳遞相關的信息。

3、通過這次調查，我們感覺純粹地依賴職工選擇調整勞動關系的辦法有一定的局限性，總公司領導應站全局的高度，全盤考慮有關事宜，并及時給職工做好解釋工作，取得廣大職工的理解和支持。首先領導班子要有具體的工作目標，圍繞這一目標大家統一思想，統一行動，推動企業改制工作的順利完成。正像一位職工在建議中寫的：“改制是為了發展，是鄧小平理論黨的方針政策的具體執行，呼吁各位領導確實以國家利益為主，為老百姓（職工）把好舵，護好航，遵照三個代表，確實體現出代表人民群眾的根本利益，期盼公交的再度輝煌。