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●執政不僅僅要有歷史的和法律賦予的執政資格，也要有與時俱進的執政能力

●執政不能僅僅滿足于已經執政和能夠執住政，更要通過優化執政方略、執政體制、執政方式來執好政

●執政決不是為執政而執政，而是“立黨為公、執政為民”，為人民執政

黨的十六屆四中全會把加強黨的執政能力建設作為主題，審時度勢地作出加強黨的執政能力建設的決定，抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設的關鍵，抓住了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重要結合點。特別是對執政經驗、總體目標、指導思想、主要任務的論述，使得我們黨對執政規律的認識達到了一個新的高度，執政理念更加體現出了現代政治文明發展的要求。

——執政不僅僅要有歷史的和法律賦予的執政資格，也要有與時俱進的執政能力。

中國共產黨的執政資格不僅來源于憲法這一國家大法的賦予，也來源于中國人民對于中國共產黨28年浴血革命取得政權的擁護和55年社會主義建設豐碩成果的認可。但執政又不僅僅止于資格，還需要有能力。實事求是講，從“革命黨”到“執政黨”，從“封閉狀態下執政”到“開放狀態下執政”，其執政有著完全不同的內涵，對執政能力更有著完全不同的要求。當代中國進入了改革發展的關鍵時期，整個社會呈現出與我們已經熟悉了的、習慣了的、學會了的執政環境很不同的狀態。比如，社會利益逐漸多元化，產生了相當多的具有不同利益追求的新的社會群體和社會階層，我們在執政時可能更多的是要講“協調”與“協商”，而不是“命令”與“指令”；再比如，社會狀態更加開放化，各種交往關系空前的活躍，各種社會性活動此起彼伏，這種情形下執政更主要的恐怕是科學、有機、柔性地“整合”，而不是僵化、剛性地“控制”；還比如，隨著物質文明建設取得巨大成就，社會民眾勢必對政治文明、精神文明的相應、同步發展提出訴求，我們執政不僅要繼續解決好飽暖問題，還要學會并解決好在思想充分解放與精神極大滿足情況下的“從心所欲而不逾矩”。這就對駕馭社會主義市場經濟的能力、構建社會主義和諧社會的能力、建設社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力等等提出了新要求。我們的執政能力如果不能與時俱進跟得上，已有執政資格也會喪失。所以，中國共產黨人正是基于這樣一種歷史的自覺，通過能力建設，鑄就更加深厚的執政資格。

——執政不能僅僅滿足于已經執政和能夠執住政，更要通過優化執政方略、執政體制、執政方式來執好政。

已執政不等于會執政，能執住政不等于能執好政。執住政的模式多種多樣，不計成本與代價，無限制擴大執政機器能維持住政權；不考慮方式方法，一味地包辦管制也能求得政權在握。但這都不是、也不能是中國共產黨的執政選擇。

中國共產黨意識到要執好政，治政方略是根本，所以堅持科學執政、民主執政、依法執政。不主張因要維護黨的權威而讓黨凌駕于法律之上，不允許再以言代法，以權壓法，而是自覺要求嚴格地在憲法和法律的范圍內活動，使得黨對國家政權機關的領導及其相應的程序和手續都符合法律的規定。中國共產黨也意識到要執好政，執政體制是基礎，所以強調完善政黨內部運行體制、執政過程中的體制安排和政黨與社會、與政府之間關系的體制安排，克服執政體制中缺位、錯位現象。比如健全和完善黨內民主制度和黨內監督機制，完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度，完善黨內領導體制、選舉制度等等。中國共產黨還意識到要執好政，執政方式是前提。所以下大決心改變包攬一切，管了很多不該管的和管不好的，卻又放了許多該管的和必須做的狀況，下大決心改變曾經習慣性地過分和主要依靠行政命令和政策手段，曾經不自覺地成為向群眾發號施令的權力組織和行政組織、生產組織的現象。強調通過總攬全局、協調各方來執政，通過政治、思想和組織領導來執政，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用來執政。

——執政決不是為執政而執政，而是“立黨為公、執政為民”，為人民執政。

中國共產黨不僅要執政，還要長期執政。但是在改革發展的關鍵時期重申、強調加強黨的執政能力，并不是為執政而執政，而是為了更好地為人民執政、為更好地實現大多數人的利益而執政。中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨決定了其執政宗旨只能是“立黨為公、執政為民”。執政的最高境界是“目的與手段的統一”，而不僅僅是“技巧”。這既是加強黨的執政能力建設的出發點、落腳點，也是加強黨的執政能力建設的真意之所在。為人民執政，肯定要堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，更加尊重和保護人權，切實保障公民的政治、經濟、文化等各種權利，而不是把人作為手段與工具；為人民執政，也當然要始終站在最廣大人民的立場上，把群眾的利益擺在第一位，使黨和國家的政策更好地體現人民群眾的利益和要求，保障人民群眾更多更好地參與國家事務、發揚民主，而不是“替民作主”。

加強黨的執政能力建設，抓住了推進黨的建設新的偉大工程的核心問題，是一項深謀遠慮的歷史決策，一項重大緊迫的戰略任務。認識上的新高度、新發展必然帶來實踐中的新突破、新收獲。隨著四中全會精神的貫徹落實，隨著執政方略的更加完善、執政體制的更加健全、執政方式的更加科學、執政基礎的更加鞏固，不斷在全面建設小康社會的進程中把黨的執政能力提高到一個新的水平，我們的社會主義現代化建設事業必將蒸蒸日上，不斷開創出新的局面。