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發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點；政績觀則是領導干部對履行職責所取得的成績和貢獻的總體看法和根本觀點。實踐證明，有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的政績觀。一段時間以來，有的領導干部對發(fā)展的認識存在盲區(qū)，如將發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟數(shù)量的增長，簡單等同于GDP，而且把這種經(jīng)濟指標與領導干部的升遷獎罰緊密聯(lián)系在一起，于是就出現(xiàn)了許多勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保l(fā)了諸多社會矛盾。這種情形充分說明，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀對于黨的領導干部是多么的重要，而一旦在發(fā)展觀和政績觀上出了問題，后果又是多么的嚴重。因此，我們要清醒地認識到，落實科學發(fā)展觀是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的基本原則，也是領導干部樹立正確政績觀的前提和基礎。

要牢固樹立和認真落實以人為本的全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，首先是要完整、全面地理解科學發(fā)展觀的豐富內涵。科學發(fā)展觀的內涵是什么？首先，要堅持以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心內容。以人為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。其次，要促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的重要目的。全面發(fā)展包括經(jīng)濟發(fā)展，也包括社會發(fā)展；包括物質文明建設，也包括政治文明和精神文明建設。再次，要保持協(xié)調發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的基本原則。協(xié)調發(fā)展，就是要在發(fā)展中實現(xiàn)速度與結構、質量與效益的有機統(tǒng)一，促進發(fā)展的良性循環(huán)。復次，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。同志曾指出，可持續(xù)發(fā)展，就是要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用，實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展。這是迄今為止人類對發(fā)展內涵認識所達到的最高境界，也是科學發(fā)展觀的重點所在。最后，要實行統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的總體要求。統(tǒng)籌兼顧，就是要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，協(xié)調好改革和發(fā)展中的各種利益關系。處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，必須堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在實現(xiàn)社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會的全面和諧。

科學發(fā)展觀要求各級領導干部站在時代的前沿，按照科學發(fā)展觀的要求創(chuàng)造政績。一是要揚棄單純追求經(jīng)濟增長的片面的政績觀，樹立經(jīng)濟社會全面發(fā)展的政績觀；二是要揚棄單純追求局部利益的狹隘的政績觀，樹立全局協(xié)調發(fā)展的政績觀；三是要揚棄單純追求眼前發(fā)展的政績觀，樹立經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的政績觀。

領導干部的正確政績觀來源于對科學發(fā)展觀的正確理解。為此，就要用全面的、發(fā)展的、實踐的、群眾的觀點看待政績，大興求真務實之風，為人民謀利益；就要堅持“五個統(tǒng)籌”，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，努力實現(xiàn)人與自然的和諧相處。共產(chǎn)黨人的政績，說到底是要落實在為最廣大人民謀取根本利益上。當代共產(chǎn)黨人的真正政績，就是要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，就是要解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題;就是要科學、有效地促進人的全面發(fā)展以及人與自然、社會的和諧發(fā)展。

落實科學發(fā)展觀，就必須與領導干部的政績考核評價結合起來、聯(lián)系起來，以形成正確的政績導向。一是在檢驗評價領導干部的政績的指標體系的設置上，要全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟指標考核領導干部。二是在檢驗評價領導干部的政績的經(jīng)濟指標的設置上，既要重視經(jīng)濟增長的指標，又要重視經(jīng)濟發(fā)展的指標。三是在檢驗評價領導干部的政績的評價標準上，既要看數(shù)字，又不能唯數(shù)字，堅決防止“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”。總之，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，要按照科學發(fā)展觀的要求，逐步完善干部政績考核制度和評價標準，全面衡量干部政績，既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標、環(huán)境指標；既要看城市變化，又要看農(nóng)村變化；既要看當前發(fā)展的實績，又要看可持續(xù)發(fā)展的潛力；既要看經(jīng)濟總量增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟發(fā)展，又要看黨建成效和社會穩(wěn)定，從而真正建立起體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績考核評價體系。

第一，要用科學發(fā)展觀鑒別領導干部的政績真假。真正的政績，是符合政策和法律的政績，是群眾需要的政績，是沒有后遺癥的政績。這樣的政績才能經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗。只有用科學發(fā)展觀評判政績，才能透過現(xiàn)象看本質，即從事物的發(fā)展軌跡及群體與個體、全局與局部、原因與結果的聯(lián)系中，對政績進行深入分析，準確鑒別政績。

第二，要用科學發(fā)展觀正確估價領導干部的政績得失。事物是矛盾的統(tǒng)一體，有得就有失。每一項政績的取得必然有其施政的物質資源成本、人力資源成本、時間成本，必定要付出一定的代價。領導干部的政績應是施政成效剔除施政成本后的成績。只有用科學發(fā)展觀評判政績，才能引導領導干部在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中講成本、重質量、求效益，正確處理經(jīng)濟發(fā)展的速度、質量與效益的關系，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與保護資源、保護環(huán)境的關系，盡可能降低行政成本、減少施政代價、提高施政績效。

第三，只有用科學發(fā)展觀評判領導干部的政績，才能真正實現(xiàn)由人民群眾裁決領導干部的政績是非。科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。評判領導干部政績的最終目的在于更好地實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。真正的政績一定要經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。政績真假、顯潛、成本高低、績效大小，群眾最清楚也最有發(fā)言權。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量領導干部政績的最終標準，也是科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。