我黨當前執政背景中若干問題淺析
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當前，在我黨執政的廣闊、眾多、紛繁復雜背景中，以下若干問題及影響應予重視。
一、傳統工業文明負面效應的背景及其影響
傳統工業文明具有兩面性，它在極大地改善人類生存狀態的同時，也產生了負面效應。
1、資源和能源危機。工業文明，以加速度創造著財富，同時也以加速度消耗著資源和能源。傳統的資源、能源，如木材資源、土地資源、水力資源、石油、天然氣、煤炭等等，嚴重短缺已成事實。其中一些能源如石油、天然氣枯竭是早晚的事，且這種形勢是是世界性的。人類必須在其枯竭之前合理使用并發現開發新能源，否則將引發嚴重的社會沖突。
2、環境與生態危機。工業文明，不僅以加速度消耗著資源和能源，而且嚴重破壞著環境和生態。森林、草場、湖泊、濕地大面積消失，土地荒漠化加速；水污染、大氣污染嚴重；溫室效應、臭氧層空洞發展；等等。此情況如得不到遏制，人類自身生存將受到嚴重威脅。
3、社會精神和人性危機。工業文明的巨大創造力，張揚了人類無限欲求，而無限欲求在現實中卻發生了三大沖突：一是與自然滿足有限性的沖突；二是與個體之間互限性的沖突；三是與自身能力有限性的沖突。在三大沖突中，人的精神燥動不安、焦慮、緊張，心理失衡。這種失衡發展到一定程度，就成為病態，并通過三種形式轉移，以達到心理平衡：一是把無限欲求的實現轉移到下一代；二是轉移為外向攻擊；三是轉移為內向攻擊。
傳統工業文明的負面效應，將使我國發展建設在一定時期內面臨資源能源的挑戰，環境與生態的挑戰，社會問題的挑戰。十六大報告曾經指出：“生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出”，反映了我們黨對工業文明負面效應的關注和重視。
二、后工業化的背景及其影響
1、后工業化與先工業化的時間差，造成了我國在經濟競爭中與發達國家相比較的弱勢地位。我國是后進入工業化建設的國家，也是后進入現代建設的國家。后工業化與先工業化的時間差，所造成的不僅僅是財富的差異，而且還包括產業層次的差異，教育水平的差異，科技水平的差異，乃至綜合競爭能力的差異。顯然從經濟發展、現代化建設現實基礎的角度看，發達國家居于強勢地位，而我國居于弱勢地位。十六大報告指出：“我們仍然面臨發達國家在經濟科技等方面占優勢的壓力”。
2、中國進入工業化建設的時機特征。我國進入大規模快速工業化建設不久，即遭遇了挑戰和困難。由于工業文明在加速度創造財富的同時，也加速度消耗資源、能源和破壞環境。工業文明的負面效應，在上個世紀60年代開始顯現，而70年代、80年代已經相當突出。我國大規模工業化、現代化建設起步不久就受到資源、能源和環境的嚴重制約。例如，我們一方面大力發展工業，另一方面又不得不大量關閉嚴重破壞環境的“五小”工業項目。此時，發達國家依靠其長期工業化建設所積累的巨大物質財富，有條件采取三大措施應對：一是依靠科技降低消耗，治理環境，減少破壞；二是進行產業升級換代，淘汰能耗高、破壞環境嚴重的傳統工業，向新型工業和現代化轉移；三是利用工業發展級差，將能耗高，破壞環境嚴重的工業向外轉移，在外轉中獲利。我國由于發展級差的原因和缺乏足夠的財力，難以同時采取同樣的同等力度的措施，有時甚至無法拒絕接受從發達國家轉移出的傳統工業項目。
3、后工業化與先工業化之間弱勢強勢關系，將伴隨我黨執政的一定時期。歷史形成的問題，只能在歷史發展過程中逐步解決。在這個過程中，從經濟社會發展的角度看，我們的角色是“追趕者”，根本任務是逐步轉化強弱關系，改變我國弱勢地位。在這樣的時期執政，客觀上對我們黨提出如下要求：一是抓住根本任務不動搖。即始終把“發展作為執政興國的第一要務”。任何動搖和偏離，都只能使強弱關系進一步惡化。二是科學確立發展戰略。即以科學發展觀指導發展。三是抓緊時間，抓住時機。即通過時間、時機的充分利用，產生超常效率。四是增強發展智慧。即把有利因素如市場巨大的優勢、可借鑒文明成果的條件等發揮到極致，把不利因素的影響降至最小，在弱勢中造強勢，在不利中求有利，在被動中爭主動。
三、社會主義運動處于低潮的背景及其影響
1、從世界范圍看，社會主義運動仍然處于低潮。社會主義運動，不僅有過理論的輝煌，也有過實踐的輝煌。二戰以后，出現了社會主義陣營，第一個社會主義國家蘇聯，經濟總量一度達到美國的67%。但是，由于種種復雜原因，在上個世紀80年代末、90年代初，蘇共垮臺，蘇聯解體，東歐社會主義國家紛紛易幟，社會主義運動降至最低點。此后，我國始終堅持中國特色社會主義道路，并且取得巨大成功，同時蘇東劇變之后，出現復雜局面，許多人也在重新審視評價社會主義運動。但是，這并不意味著社會主義運動已經從低潮中走出，而只是低潮中的回升。因為從世界范圍看，社會主義的思想和實踐，還不是占主導地位的潮流。
2、社會主義運動處于低潮對我黨執政的壓力仍然存在。蘇東劇變，社會主義嚴重曲折，使我國社會主義事業面臨空前巨大的困難和壓力。壓力的根本問題，是要不要易幟，放棄社會主義道路，放棄十一屆三中全會以來的路線？能不能穩住改革和發展的大局？由于黨的沉著應對，由于我黨執政地位形成的特定歷史，由于此前我們改革開放已經取得成效，在重大歷史關頭，頂住了壓力，化解了風險。但這并不是說，社會主義運動低潮所帶來的壓力完全消失了。壓力仍然存在，只是表現方式沒有那樣激烈。這種壓力來自兩個方面：一方面，在國內來自于人們思想認識的復雜性，有的對我們的政治方向、理想、信仰、信念、信心發生動搖。如“全盤西化”思想的存在和懷疑改革開放的思想的存在，一些干部政治方向迷失，信仰、信念、信心缺失而滑入腐敗現象的存在。另一方面，在國際來自于圖謀對我國“分化”、“西化”勢力和意識形態歧視。例如不承認中國市場經濟地位，對中國“人權”、“民主”問題的責難，很大程度上帶有意識形態歧視的色彩。
3、社會主義運動處于低潮的影響和壓力，短期內難以消失。社會主義運動低潮的影響和壓力的消失，歸根到底，取決于中國特色社會主義建設的最終成功，即全面小康社會的實現、現代化的實現和中華民族偉大復興的實現。歷史只相信事實，以上三個實現成為事實，社會主義運動自然會被廣泛的認同。但是這需要過程。因此，在我黨執政的一定時期，或者說比較長的時期，始終存在如下任務：一是黨的自身始終堅持正確的政治方向，堅定信仰、信念、信心；二是黨要引導人民堅持走中國特色社會主義道路，同心同德進行現代化建設；三是黨要應對國際上的意識形態歧視，既要堅持原則，又要妥善處理各種關系。
四、改革開放發展進程的背景及其影響
1、改革開放的成果轉化為執政的背景。改革開放已經發展成為覆蓋全局的，深入到各個領域、各個地域、各個層面的全方位的社會變革。這個社會變革，以社會主義的自我發展和完善進而推進經濟社會發展為目的，是我黨領導和推進的。改革開放取得了舉世矚目的巨大成就，包括經濟的和非經濟的。經濟成果主要表現為經濟總量的增加、質量的提高和人民生活水平的提高以及綜合國力的增強。非經濟的成果主要表現為理論的創新、制度的創新、體制的創新、機制的創新、執政方式和領導方式的創新。改革開放的成果，既可以看作成就，同時也可以視作執政的新背景。每一成果出現的同時，也就意味著執政背景的變化，由無數小變化促成大變化。因此，改革開放發展到今天，他的一切成果，無論是經濟的，還是非經濟的，都構成了我黨當前執政的重要新背景。
2、非經濟的改革成果背景具有特殊意義。改革開放非經濟層面的成果背景，即理論創新的成果背景、制度創新的成果背景、體制創新的成果背景、機制創新的成果背景、執政方式和領導方式創新的成果背景，更直接的規定著黨當前的執政理念和行為。這些方面的每一個創新，都需要黨員、干部執政理念和行為的進步。例如貫徹“三個代表”重要思想，需要黨員干部深刻認識對馬克思主義繼承與發展的關系，深刻認識馬克思主義與時俱進的品質，牢牢把握和踐行“立黨為公、執政為民”的本質；貫徹科學發展觀，需要黨員干部具有科學精神、辯證思維、大局觀和正確的政績觀；貫徹基本經濟制度（公有制為主體多種所有制經濟共同發展），需要黨員干部具有對社會主義建設規律的深刻認識；貫徹依法治國、依法行政的要求，需要黨員干部具有很強的守法意識、執法意識、護法意識（維護法律法規尊嚴）；貫徹轉變政府職能的要求，需要黨員干部具有正確處理自身利益與社會利益關系的高度自覺，具有適應社會轉型的主動意識；推進社會主義民主政治建設，需要黨員干部對我國歷史、國情、社會制度乃至更廣泛范圍的政治實踐和經驗的了解；等等。把握改革開放非經濟的成果背景對黨員干部的要求，是不可忽視的。
3、改革開放發展進程中出現的問題值得注意。改革開放的成果，是我黨當前執政的背景，改革開放中出現的問題同樣是我黨當前執政的背景。任何政黨的施政方針、政策都不會是十全十美，都包含著利弊兩個方面的因素。決策的要旨是“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”。因此，改革開放中出現問題，并不奇怪，關鍵是要認真對待。發展中問題也是問題，漠視發展中的問題，必將影響發展。當前伴隨改革開放出現了一些問題，例如發展的非均衡性問題、社會安全問題、分配問題、腐敗問題、道德問題、社會精神問題、干部不適應問題，等等。所有這些問題中，黨員干部中存在的問題最值得關注。總書記在中紀委全會上列舉了黨員干部中存在的十個方面的問題。這些問題是諸多其它問題產生和存在的重要原因。例如許多問題，同“貫徹危機”，即工作不落實相關。因此在改革開放進程背景中，要始終把黨的建設、干部隊伍建設放在重要位置。
五、黨的自身使命背景及其影響
1、黨的歷史使命是長遠性與階段段性的統一。我們黨以實現共產主義作為最高綱領、最終目標和最終使命；以全面建設小康社會進而基本實現現代化為最低綱領、階段目標和階段使命。黨的十六大確定了全面建設小康社會的任務目標和戰略安排。這些一旦確定，既轉為使命背景、執政環境，黨也就置身于其確立的使命、任務、目標之中，一切執政行為也就受到使命的規定。
2、黨的使命具有如下特征：一是宏偉性。在一個最大的國度，在一個經濟落后的基礎上，在一個不太長的歷史階段，實現全面小康進而基本實現現代化和中華民族的偉大復興，并經過長期奮斗最終實現共產主義，這是亙古以來最為偉大壯觀的事業。二是高尚性。以人為本，以三個文明共同進步為追求，以惠及十幾億人口為理念，以和平崛起為方略，所體現的是對人的尊重；對全國人民的尊重，對全世界人民的尊重，對自然的尊重。這正是中國共產黨人博大高尚胸懷所在。三是艱巨性。完成宏偉、高尚使命充滿艱難險阻。特別是在經濟全球化，綜合國力競爭日趨激烈，國際政治格局變數很多，而我國經濟發展又比較落后的條件下，必定要經歷種種困難和風險，甚至是流血犧牲才能實現。這需要長期的艱苦奮斗。
3、由于黨的使命的宏偉性、高尚性、艱巨性，決定了對黨員干部的特殊要求。要求黨員干部要有博大胸懷、高尚情操、獻身精神，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，“立黨為公，執政為民”。要求黨員干部具有堅韌不拔的意志品質，始終堅持正確的政治方向，堅定信仰、信念、信心，不為一時現象所迷惑，不為利益誘惑而動搖。要求黨員干部有很高的職業定位，以政治家的標準要求自己，目光遠大，作風踏實，嚴于律己。要求黨員干部具有很強的能力，有膽、有識、有才、有學，等等。只有這樣，才無愧于黨的使命。
當前我黨執政背景中的若干問題給我們的啟示，集中到一點上說，就是領導干部要增強對十六大提出的加強黨的執政能力建設的理解，增強提高領導能力和執政能力的自覺性。努力提高科學判斷形勢的能力，努力提高駕馭市場經濟的能力，努力提高應對復雜局面的能力，努力提高依法行政的能力，努力提高總攬全局的能力。我們要按照十六大報告提出的要求和十六屆四中全會關于加強執政能力建設的部署，通過執政能力的提高和有效的工作，保持經濟社會更好更快地發展和社會的穩定。
