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安排黨外干部，在國家政權中堅持與黨外人士合作其事，是中國共產黨的一貫方針和建設有中國特色社會主義政黨制度的需要，也是堅持和完善中國共產黨領導的各黨合作和政治協商制度的具體體現與組織保證。作為**縣人民政府的一名黨外副縣長，我深知，在黨的領導和關懷培育下，才有了自己的健康、茁壯成長。在自己的工作中，我要牢記黨的宗旨，發揮表率作用，踐行"三個代表"，增強參政能力，搞好合作共事，始終堅持執政為民，自覺為黨分憂、為國竭力、為民盡責，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一、把握大局，提高認識，切實增強做好自身工作的責任感和使命感

1、大力培養選拔黨外干部是大力實施人才強國戰略，把全社會各方面的優秀人才集聚到社會主義現代化建設事業中來的現實國情的需要。對社會階段階層的科學分析，是馬克思主義階級政黨學說的基礎，是黨制定路線、方針、政策的依據，是社會主義建設取得勝利的重要保證。改革開放以來，我國社會結構和階層發生了新的變化，民營科技企業的創業人員和技術人員、外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、自由職業者等新的社會階層出現，這就要求執政黨根據客觀情況的變化，順應時代的要求及時作出反映，準確把握，積極應對，科學分析，科學判斷，科學總結，而中國共產黨對此問題的正確認識，所進行的科學判斷，對新的社會階層的明確定位已在同志于2001年慶祝中國共產黨成立八十周年大會講話中以及同志在2003年“七一”重要講話中充分體現，即新的社會階層與廣大的工人、農民、知識分子一樣是社會主義的建設者。中國共產黨解放思想，實事求是，與時俱進，站在歷史發展和時代要求的高度，沖破了思想觀念方面的舊框框，在理論上、認識上、工作的方式方法上取得重大突破、轉變和飛躍，這些成果并以憲法的形式加以保障。所有這一切也同樣為黨外干部的成長提供了良好的環境，為黨外干部參政議政，走上領導崗位，發揮自己的聰明才智，為社會主義事業貢獻力量提供了廣闊的舞臺。

2、培養選拔黨外干部是加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，樹立和落實科學發展觀的需要。中國共產黨完成了從領導人民進行革命，奪取政權的革命黨，轉變為領導人民進行現代化建設的執政黨，其領導方式和執政方式發生了根本轉變，這一轉變對共產黨的執政能力提出了前所未有的挑戰和考驗，共產黨只有不斷增強階級基礎，擴大鞏固群眾基礎，提高自身的影響力和凝聚力，充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，努力形成人盡其才，才盡其用，才能實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，鞏固其執政基礎，而黨外干部是共產黨的階級基礎，群眾基礎和主要依靠力量的組成部分，與黨內干部一樣，接受黨的領導，擁護黨的路線、方針、政策，熱愛社會主義祖國，在建設社會主義事業實踐中也按照黨員的標準嚴格要求自己，遵紀守法，廉潔自律，與黨內干部團結互助，和睦相處，恪盡職守，勤奮工作，充分發揮了我們黨外干部應有的作用。

3、培養選拔黨外干部是鞏固和完善黨的執政體制的需要。鞏固和完善黨的執政體制，是加強黨的執政能力建設，提高執政水平的一個重要方面，堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國，發展社會主義民主，健全社會主義法制，是共產黨執政的重要載體，要發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，其中就要不斷完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，保證派發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用，鞏固和發展最廣泛的愛國主義統一戰線，培養選拔黨外干部最充分體現了新的歷史條件下共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，體現了樹立民主理念，保障民主權利，強化對權力的制約和監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，不斷推進社會主義民主的法制化進程，也體現了作為執政黨的中國共產黨所具有的尊重群眾、尊重民主，集思廣益，廣納善言，廣開言路的胸襟和境界。這為黨外干部積極建言獻策，參與決策，參與管理，參與監督，在自己的工作崗位上大顯身手提供了平臺和環境。

4、培養選拔黨外干部，體現了組織的關心和愛護。正確的路線確定之后，干部是決定的因素，選什么樣的人，用什么樣的干部，創造一個什么樣的有利于優秀人才成長的機制是黨的事業成敗的關鍵，在深化干部人事制度改革，改進干部管理方法，努力推進干部工作的科學化、民主化、制度化的進程中，組織采取不同的方法，利用不同的形式為我們黨外干部的成長創造良好的條件，把優秀的黨外干部放在領導崗位、重要崗位培養、鍛煉，這體現了組織貫徹落實黨的“四化”方針，堅持德才兼備，選賢任能的用人標準，也體現了組織的關心和愛護，在如此大好的形勢下和如此良好的環境里，作為黨外干部應該順勢而發，借勢而為，努力學習理論，學習經濟、科技、法律等知識，腳踏實地，兢兢業業，不斷提高自己的工作能力和工作水平，不辜負組織的期望，不辜負黨和人民的希望。

二、扎實工作，身體力行，注重在實踐"三個代表"上下功夫

在寬松的政治環境和良好的成長氛圍里，作為黨外干部，要進一步解放思想，勇于開拓，立足本職，愛崗敬業，艱苦奮斗，堅定地站在改革的前列。具體來說，要做到“三個堅持”，提高“三項功夫”。

一是堅持終身學習，注重在提高素質上下功夫。作為黨外干部，良好的政治素養、品德修養和個人素質是做好本職工作的前提。首先要具有良好的政治素養和堅定的政治立場，旗幟鮮明地反對各種不良傾向。只有這樣，才不會隨波逐流，迷失方向。其次要具有良好的品德修養，常懷愛民之心，多行律己之舉，坦坦蕩蕩，光明磊落。第三要有良好的個人素質。要加強對各種政治理論、現代科學知識尤其是經濟管理知識的學習，提高駕馭經濟工作的能力，做本職工作的行家里手，研究工作放眼全局，謀劃工作胸中有策，指導工作有的放矢。

二是堅持服務大局，注重在發揮作用上下功夫。有為才能有位，要樹立黨外干部的良好形象，必須創造出良好的工作業績，用事實說話，以實績服人。從我自身來說，在縣委、縣政府主要領導的關心愛護和同志們的大力支持下，2004年，我兢兢業業，扎實苦干，所分管的工作中均取得了一定的成績。在項目建設及招商引資工作上，作為分管項目建設及招商引資工作的副縣長，在項目建設年活動中，在縣委、縣政府的領導下，我帶領項目辦及有關經濟部門的同志，牢牢堅持“項目立縣、工業興縣”，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干。增強項目服務意識，始終堅持項目立項前一條龍服務，項目落地后零距離服務，項目投產后全方位服務。突出扶溝五大特色，棉花加工、糧食加工、機械加工、蔬菜加工和花卉種植，圍繞“一白（棉花）、一綠（蔬菜）、一紅（花卉）”做文章。目前全縣基本形成“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”的項目建設格局。2004年，全縣投資500萬元以上的各類項目59個，總投資13.7億元，當年完成投資5.9億元，其中3000萬元以上的項目12個，招商引資共引進項目90個，引資8.07億元，比2003年的2.59億元增長211.8%，2004年度扶溝縣項目建設和招商引資工作取得了可喜可賀的成績，在全市年終檢查評比中，扶溝縣前進了五個位次。在勞務輸出工作上，針對扶溝作為農業大縣、富余勞動力較多的實際，我帶領勞動部門的同志從建立完善長效機制等工作入手，學習借鑒先進經驗，不斷加強對外出農民的技術培訓，切實搞好中介服務，進一步加快農村富余勞動力轉移步伐，真正讓打工經濟成為農民增收的主要途徑之一。2004年全縣輸出務工人員62570人，人均收入5000元，全年共創收3.1億元，特別是新疆拾棉工作，扶溝縣兩次受到新疆兵團發給周口市委的嘉獎令。在外貿工作上，我率團參加了第三屆河南國際貿易洽談會，簽約三個大的項目，共引進資金2.6億元，在全市名列前茅，得到了市政府的通令嘉獎。

三是堅持團結協作，注重在搞好黨內外合作共事上下功夫。團結出形象，團結出戰斗力。作為黨外干部，在幾年來的工作實踐中，我始終堅持維護黨的權威，在黨的領導下開展工作，做到工作到位不越位、主動不亂動、積極不散漫。對于工作中遇到的問題和一些有自己不同想法的事情，及時與縣委、政府主要領導和分管領導溝通思想，交換看法，從不背后亂講。同時，對于關系全縣發展大局的思路、決策等重大問題，我積極思考，主動參與，建言獻策，提出看法，其中一些意見和建議得到了主要領導的采納，在實踐中取得了良好的效果。

三、總結經驗，自加壓力，為經濟社會發展再立新功

1、寬松的政治環境是黨外干部做好工作的基礎。幾年來的工作中，我深深感覺到，在工作分配上，我們與黨內干部一樣，沒有什么區別，很多時候，組織上還有意識地為我們創造條件，多壓擔子，體現了高度的支持和信任；在組織培養上，對黨外干部十分關心，高看一眼，厚愛一分；在生活待遇上，為我們創造了良好的工作環境和生活環境，使我們能夠以充沛的精力、愉悅的心境全力以赴地投入到工作中去。

2、良好的個人素質是黨外干部做好工作的前提。隨著形勢的發展，政府職能進一步轉換，對領導干部的個人素質也提出了新的、更高的要求。作為黨外干部，要適應時代的要求，加強自身能力的建設，不斷提高政治把握能力，向上級負責，向下級負責，向自己負責，同時，要加強自身修養，多學習，多鍛煉，多調研，注重自身建設，嚴格依法行政，做到多讀書以養才氣、講政治以養大氣、近群眾以養底氣、淡名利以養骨氣、不媚俗以養豪氣，臥薪嘗膽，埋頭苦干，迎難而上，推進政府系統各項工作的持續、高效、健康發展。

3、正確把握工作開展與自身優勢的結合是黨外干部做好工作的關鍵。當前，基層工作熱點多、難點多，新情況、新問題層出不窮。作為黨外干部，在工作開展中，要充分發揮自身優勢，不斷提高合作共事能力、組織協調能力、建言獻策能力，培養我們駕馭全局、獨擋一面的能力。

4、廉潔高效的工作作風是黨外干部做好工作的保證。精誠合作的團隊精神和廉潔高效的工作作風是一個堅強領導集體形成的必要條件，作為領導集體中的一員，黨外干部要自覺把自己融入工作集體之中。在工作上，有為才能有位，要恪盡職守，兢兢業業，說實話，辦實事，講實效，實事求是；在作風上，“廉生威，公生明，吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，要筑起牢固的精神防線，做到一身正氣立天地，兩袖清風不染塵；在生活上，要時刻堅持低標準，保持艱苦奮斗的工作作風，樹立政府工作人員的良好形象。

四、對黨外干部選拔培養工作的幾點建議

1、加大對黨外干部的選拔、培養的宣傳力度，在社會形成關心黨外干部工作、關心黨外干部成長的濃郁氛圍，同時使黨外干部認識到自身工作的使命感和責任感，增強工作的積極性和主動性。

2、積極開展黨外干部輪崗交流工作。通過開展黨外干部輪崗交流，開闊黨外干部的視野，在實踐中拓展黨外干部的能力。

3、強化對黨外干部的理論培訓。制定系統的黨外干部理論培訓工作規劃，為黨外干部不斷“增氧、充電”。有機會可有重點的組織黨外干部到較高層次的院校去學習培訓。