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不斷提高黨發展社會主義民主政治的能力，是加強黨的執政能力建設的迫切要求。近年來，**縣委緊緊圍繞大力推進民主法制建設這一主題，切實加強黨對人大工作的領導，不斷創新人大工作思路，充分發揮人大常委會的職能作用，與時俱進，開拓創新，有力地促進了全縣經濟發展和社會進步。

與時俱進，強化人大工作地位的認識

改革開放二十多年來，農村社會發生了一系列的深刻變革，中央對農村的政策發生了深刻變化，農村傳統的利益分配格局被打破，這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此，我們強化對大工作地位的認識，堅持與時俱進，圍繞工作大局，充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路，突出工作重點，創新人大工作途徑和方法，實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系，把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”，依靠人大延伸縣委工作的手臂，善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費，最大的損失是用人不當的損失，用好一個人就能樹立一面旗幟，就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下，依法行使人事任免權，客觀評價任用干部，堅決遏制私心雜念和不良風氣產生，把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用，利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢，充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用，為加快縣域經濟發展，維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式，協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設，治理和優化縣域經濟發展環境。

健全制度，推動人大工作上水平

同志指出：“要堅持從我國的國情出發，不能照搬西方政治制度的模式，要著重加強制度建設，實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志，是維護社會穩定的重要前提，是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作，必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報，從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用，堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動，準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定，積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中，縣委都將認真進行專題研究，并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式，配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。

創新思路，正確行使人大工作職權

一是堅持人大正確行使好重大事項的決定權。2002年以來，先后對政府提請的交通建設、城市改建、殯葬改革、佛頭山森林公園、預算外資金管理等12項重大事項作出決定，使人大工作在縣域經濟建設中發揮了積極作用，推動了全縣社會、經濟穩步發展。二是支持人大正確行使好監督權。縣委加強對人大工作的領導，就是不斷創新工作理念，拓寬監督渠道，加大執法監督的力度，確保依法治縣真正落實到實處。人大常委會先后對公安、財政、水利、審計等10個部門開展了述職評議，收到了實效，從而為縣委的正確決策提供了相關可靠的依據。同時，極大地促進了全縣機關干部的作風建設和黨風廉政建設，贏得了人民群眾的信任。三是支持人大依法行使好任免權。縣委在向人大推薦政府機關工作人員職務任免時，邀請人大會同組織、人事部門參與干部考察，充分體現民意，做到“人盡其才、才盡其用”。2003年以來，縣人大常委會對擬任的國家機關工作人員26人進行任前法律知識考試、屆期工作承諾等方法，對任命的國家機關工作人員按照法定程序，做到既實現組織意圖，又符合民意。

創造條件，不斷改善人大機關工作環境

地方人大及其常委會在監督體制等方面客觀上存在一些薄弱環節，致使在具體工作中監督難、難監督等現象存在。對此，縣委既大力支持人大工作，又盡力提供物質保障。一是加強人大干部法律知識學習，提高人大機關工作人員的工作水平，充分發揮地方人大及其常委會履行職權的能力。二是促進人大干部交流和使用，加快人大機關干部的培養，對思想好、勤政為民的人大干部選拔到重要領導崗位。截至目前全縣已交流縣、鄉、鎮人大干部3人，分別擔任政府部門局長、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長；縣人大機關干部3人，提任2人。三是切實改善人大常委會機關辦公環境。人大機關有著經驗豐富的老干部，或者是多年在人大崗位上工作的同志，如何凝聚大家的聰明才智，為全縣經濟建設服務，縣委切實幫助人大干部解決了待遇、配置交通工具，改善辦公條件等，為他們創造一個良好的工作環境，不斷推進全縣人大工作向縱深發展。