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立黨治國的根本保證--淺談、鄧小平、反腐敗思想的沿革與發(fā)展

中國共產黨在80多年領導中華民族不斷求索不斷奮起的征程中，沒有一刻不與黨內存在的腐敗現(xiàn)象進行著頑強的斗爭。、鄧小平、，每一位黨的領導核心都把黨風廉政建設作為立黨治國的一項大事來抓，在他們的理論中，反腐敗的內容也已成為一個重要的體系，通過研究他們反腐敗理論的沿革與發(fā)展，不僅可以使我們更清楚地了解我黨80多年來反腐敗的曲折歷程，體會到我黨堅持不懈地反腐敗的決心，而且可以更加深刻地認識到當前反腐敗工作的重要性和緊迫性，對于我們進一步加強黨風廉政建設，加快社會主義小康進程，具有十分重要的意義。

一、反腐敗工作的極端重要性

同志以他無產階級革命家、政治家的特有氣魄和高度政治敏感，在治黨建國的長期革命生涯中，始終對反腐倡廉，予以特別重視。早在革命戰(zhàn)爭時期，同志就主張“獎勵廉潔，禁絕貪污”，他反復告誡：“應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”。(《選集》第1卷第134面)。建國前夕，同志進一步把反腐敗斗爭提到立黨立國的高度，提醒全黨同志加以注意。同志對郭沫若《甲申三百年祭》的高度重視和肯定，與黃炎培關于歷史周期率的一席談話以及在黨的七屆二中全會上所作報告中關于全黨必須保持高度警惕，防止敵人糖衣炮彈襲擊等重要論斷，都是同志高度重視反腐敗斗爭思想與理論典型表現(xiàn)。建國后，同志及時抓住當時黨的組織和黨員干部思想作風上暴露出來的問題向全黨要求：“應把反貪污、反浪費、反官僚主義的斗爭看作如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭一樣的重要。”(《建國以來文稿》第2冊第548頁)1952年元旦，同志又在中央人民政府團拜會的祝詞中莊嚴號召：“我國全體人民和一切工作人員一致起來，大張旗鼓地、雷厲風行地開展一個大規(guī)模的反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的斗爭，將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈。”這一系列指示都貫穿著無產階級執(zhí)政黨必須把建立廉潔政治、反對貪污腐敗作為建國治黨的根本思想，成為反腐敗思想的基礎部分。可以說，正是由于同志對反腐敗斗爭的高度重視以及使之轉化為全黨同志的共識，才使得我們黨不斷鏟除消極腐敗現(xiàn)象，取得反腐敗斗爭一個又一個勝利，使我們黨保持了無產階級先鋒隊的性質。

鄧小平同志在領導我國社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，明確提出：“整個改革開放過程中都要反對腐敗”。在他看來，堅持在改革開放過程中反對腐敗，不僅是社會主義精神文明的一個重要方面，而且是社會主義物質文明建設的一個必要條件。如果聽任消極腐敗現(xiàn)象蔓延，即使經(jīng)濟建設這一手搞得相當有成績，也會在另一方面變質，反過來影響整個經(jīng)濟變質，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界，那么，建設有中國特色的社會主義事業(yè)就無從談起。因此，堅持在改革開放過程中反對腐敗，是建設有中國特色社會主義理論的一項重要內容，直接關系到我國改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有站在建設有中國特色社會主義的全局高度，才能牢固確立“整個改革開放過程中都要反對腐敗”的思路，堅定不移地堅持“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”，把二者統(tǒng)一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐之中。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志既精心指導改革開放，又十分關注反腐敗工作。他從時代的高度，從黨和社會主義的歷史命運來觀察反腐問題，強調這“是我們堅持社會主義道路和實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一個保證”，并鄭重指出，“如果對此不嚴重注意、認真對待、切實解決，那么，我們的黨和國家的黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽。”為了使人們對端正黨風，反對腐敗的認識“提得高一點，看得深一點”，他從多方面、多層次反復論述了這一工作的重要性。

改革開放二十多年來的實踐證明，“整個改革開放過程中都要反對腐敗”的論述是完全正確的。

十三屆四中全會以來，以同志為核心的黨中央，十分重視反腐倡廉工作，始終不渝地率領全黨和全國人民一手抓改革發(fā)展，一手抓懲治腐敗，堅持理論創(chuàng)新，在實踐中提出了“三個代表”重要思想和一系列反腐倡廉思想，豐富和發(fā)展了、鄧小平反腐倡廉理論，有力地指導著反腐倡廉工作平穩(wěn)健康地向縱深發(fā)展。

上個世紀80年代末以來，國際政治經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，西方敵對勢力加緊對我國實施“西化”、“分化”圖謀，其險惡手段之一就是利用我們黨內存在的腐敗現(xiàn)象大做文章。在國內，改革開放和現(xiàn)代化建設進入新階段，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著大量新情況新問題。在這樣一個大背景下，同志深刻分析國際國內局勢和反腐敗斗爭形勢，總結經(jīng)驗教訓，圍繞提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設新的偉大工程，領導全黨和全國人民堅定不移地進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持以發(fā)展著的馬克思主義解決反腐倡廉進程中新的理論和現(xiàn)實問題，形成了一系列新時期反腐倡廉重要思想，把反腐倡廉工作提高到一個新的水平。

同志指出，反腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。同志指出，從本質上說，腐敗現(xiàn)象是剝削階級和剝削制度的產物，與共產黨的性質和社會主義制度是根本不相容的。腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送黨和人民政權，葬送社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。他多次強調，要認真研究執(zhí)政多年的一些政黨喪失政權的教訓。由于我們黨長期執(zhí)政，一些人把黨和人民賦予的職權，把自己的地位、工作條件和社會影響，看成是自己的既得利益，想方設法地維護和擴大這種所謂的既得利益。如果在黨內形成一個欺壓人民、侵害人民利益的既得利益集團，我們黨就必然失敗。開展反腐敗斗爭，說到底是要在新形勢下鞏固和加強黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，使我們黨更好地擔負起領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史重任。

二、反腐敗工作要從領導干部抓起

“黨是社會的表率，黨的各級領導干部又是全黨的表率”。實踐證明，無產階級政黨、領導干部的表率作用是奪取革命和建設的重要條件，同樣，解決廉政的重點應首先放在領導干部的表率作用上。同志十分重視領導干部和領導機關，尤其是黨的高級領導干部在反腐倡廉中的表率作用。為此，從中國的實際出發(fā)制定了一系列抓領導、以上帶下的反腐倡廉策略和對策。

一是提倡實行干部的低薪、節(jié)儉保廉制度，二是提倡實行干部定期參加勞動的制度，三是堅決執(zhí)行嚴格的獎懲制度，同志非常注重調動和發(fā)揮領導機關和領導干部的積極性和帶頭作用，他號召各級領導干部都要向當時的西南軍區(qū)司令員那樣親自上“前線”，把“三反”斗爭當作一場無產階級與資產階級之間的大戰(zhàn)爭來打。他支持武漢市委公開揭露和懲處一批公然壓制群眾批評的領導干部，同時主張對投機分子和蛻化變質分子堅決消除，對犯罪的共產黨員要加重懲處。在“三反”運動中，同志多次批轉西南局的“三反”報告，肯定鄧小平關于如何開展“三反”斗爭的正確意見，同時對于行動比較遲緩，領導不夠得力者實行嚴肅的批評與督促。1952年12月31日中直機關的黨委擴大會，就嚴肅批評了做得差的單位，并撤職查辦了幾名高級干部，從而引起強烈反響。同志在反腐敗斗爭中把領導機關和領導干部當作關鍵來抓的思想及措施，至今在理論和實踐上仍有著重大的現(xiàn)實指導意義。

1979年3月，鄧小平同志在《堅持四項基本原則》的重要講話中指出：“為了促進社會風氣的進步，首先是對著我們這些高級干部的。我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要原因。如果我們的高級干部首先把方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地解決好全國其它方面存在的這類問題……為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起。“

鄧小平同志以上論述，一方面強調，端正黨風是端正社會風氣的關鍵，即反腐敗斗爭必須首先從黨內反腐敗抓起；另一方面強調，端正黨風必須從領導干部抓起。領導干部在黨風廉政建設上做出表率，就能帶出好的黨風，有了好的黨風，就能帶出好的社會風氣。小平同志這一觀點對加強黨風廉政建設有重要意義。

進入新時期以來，我們的黨更重視抓好領導干部的黨風廉政建設。2001年1月，同志在中紀委第四次全體會議上就關于抓好領導干部反腐敗問題做出了重要論述。他指出，黨內存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，有的情況還日趨嚴重，一個重要原因，就是相當一些地方和單位的黨組織和領導者治黨不嚴，對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。一些地方和單位的領導班子軟弱渙散，思想上、政治上不強，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與加強黨的建設的關系，一手硬、一手軟，黨不管黨的問題沒有真正解決。有的領導干部對出現(xiàn)的問題，不僅不能見微知著，而且在問題已經(jīng)比較嚴重了還麻木不仁，甚至包著、護著，該教育的不教育，該批評的不批評，該查處的不查處。同志從黨組織和領導干部的角度，對妨礙和影響從嚴治黨的因素作些分析，目的是希望各級黨委和領導同志高度重視從嚴治黨，深入思考貫徹這個方針為什么乏力的原因，以便對癥下藥，排除障礙，堅定態(tài)度，把中央關于從嚴治黨的要求真正落到實處。

應當看到，我國現(xiàn)階段的反腐倡廉是在錯綜復雜的國內外環(huán)境下開展的，面臨著大量新情況、新問題。由于誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的一些深層次問題尚未解決，今后一個時期腐敗現(xiàn)象還可能易發(fā)多發(fā)，反腐敗任務仍然艱巨繁重。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習、認真貫徹反腐倡廉思想，開拓進取，扎實工作，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。

三、反腐敗的關鍵在于加強思想教育和制度建設

同志十分重視普遍進行思想教育，同時在反腐懲貪實踐中毫不心慈手軟。同志認為，貪污腐敗現(xiàn)象是舊社會留下來的“污毒”，是剝削階級思想意識腐蝕的結果。因此必須重視對全黨進行馬克思主義思想理論教育。同志一貫提倡要經(jīng)常地對黨員和干部進行馬克思主義基本理論教育、全心全意為人民服務的宗旨教育和拒腐防變教育，努力以無產階級世界觀和共產主義思想道德克服各種剝削階級腐朽的思想道德意識，保持思想革命化。同志領導黨和政府進行了一系列反腐倡廉制度建設。為了有效地制止貪污腐化的行為，中央頒布了《中華人民共和國懲治貪污條例》；為了加強黨內監(jiān)督，建國初期就成立了各級黨的紀律檢查委員會，中央頒布了一系列的黨員須知和黨員生活準則，還對群眾監(jiān)督、派監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督提供了制度上的保障。同時，同志為從思想和組織上保證黨和國家機關干部的純潔性和戰(zhàn)斗性，審時度勢，善于及時領導全黨開展專項的反腐敗斗爭。正是同志反腐懲貪態(tài)度的堅決，不僅使當時黨內和國家機關內部存在的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象得到了一次廣泛的揭露和相應的懲處，同時也使廣大黨員、干部受到一次生動的深刻的反腐敗思想教育，從而為50年代我們黨風、政風的清明廉正奠定了堅實的基礎。

鄧小平同志不僅提出了兩手抓的方針，而且對如何才能有效地反腐敗提出了治本之策，這就是建立和健全社會主義的民主和法制以及各種監(jiān)督制度。

1980年8月，鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》報告指出：“克服特權等腐敗現(xiàn)象，既要解決思想問題，又要解決制度問題。”這次講話中他還談到：“制度好，可以使壞人無法橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事。”“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“鄧小平同志這里強調的主要是建立健全保障人民民主權利的各項制度和法制建設。

1992年，鄧小平同志在提到反腐敗和廉政建設時再次強調：“還是要靠法制，搞法制靠得信些。”他主張建立各種完備的法律和制度體系，來約束人們的行為。鄧小平同志的這一觀點，對于黨和國家逐步把反腐敗斗爭引向法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道有極其重要的意義。

1980年初，鄧小平同志提出了從思想上反腐敗的問題。他說：“我們一定要在全黨和全國范圍有領導、有計劃地大力提倡社會主義道德風尚，進行反對資本主義腐蝕的革命品質教育。”

1980年底，鄧小平同志又一次強調要大力發(fā)揚共產主義精神，批判“一切向錢看”的腐朽思想。1989年6月，小平同志深刻總結了以往的教訓，指出：“十年最大的失誤是教育，主要是思想政治教育抓得不夠。”同時，他結合腐敗現(xiàn)象的產生，重點強調了加強艱苦奮斗教育的問題。他講：“我們國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象。”

要加強制度建設和法制建設。要從根本上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，需要盡快建立健全監(jiān)督制約機制，對黨員、干部的行為施以有效的監(jiān)督和約束。因為制度和法制問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。鄧小平同志第一次比較系統(tǒng)地論述了制度建設在反腐倡廉中的地位、作用、內容等。早在1980年他就指出，制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。并強調制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。制度建設要進行大是的工作，包括進行教育和思想斗爭，但是非做不可，否則我們的經(jīng)濟建設和各項工作者不可能有效地前進。他提出，反腐倡廉要從對現(xiàn)行制度的改革和新制度建立上解決問題。鄧小平同志特別強調法制建設，他指出，打擊犯罪活動中屬于法律范圍的問題，要用法制來解決。1992年初他在視察深圳、珠海等地時又重申，解決社會上各種丑惡問題還是要靠法制，搞法制靠得住些。法律建設具有思想教育不可替代的作用。并認為公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。只有真正堅決地做到了這些，才能徹底解決搞特權和違法亂紀的問題。他主張加強立法，嚴格執(zhí)法，把反腐敗斗爭納入法制化的軌道，制定反腐倡廉的法規(guī)，以規(guī)范黨政機關工作人員的行為，遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。鑒于新時期的法制建設剛起步，他提出開始可以粗一點，逐步完善。有的法規(guī)地方可以先試搞，然后經(jīng)過總結提高，不要等待“成套設備”。總之，有比沒有好，快搞比慢搞好。

從以上小平同志的論述中，可以看出，在他反腐敗的思想體系中，繼承和發(fā)展了我們黨歷來注重思想建設，立足思想教育的傳統(tǒng)。特別是改革開放以來，他一直提倡要進行理想、紀律教育，法制教育，人生觀、價值觀教育，艱苦奮斗教育，這對我們全黨同志樹立堅定的理想、信念，增強遵紀守法觀念，提高反腐倡廉意識，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕有重要意義。

以同志為核心的黨的第三代中央領導集體以對黨和人民高度負責的精神，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓。1989年7月，中共中央、國務院作出了《關于近期做幾件群眾關心的事的決定》。1993年，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，以后每年都對黨風廉政建設和反腐敗工作專門進行研究，通過中央紀委全會向全黨作出部署，并及時解決反腐敗工作中的重大問題，有力地推動了反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。從改革體制、機制、制度入手，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。全國所有縣以上執(zhí)收執(zhí)罰部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收入都實行了“收支兩條線”管理，坐收坐支、資金管理混亂的狀況有所好轉。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建立健全有效預防和治理腐敗的監(jiān)督制約機制。

進入20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，所有制結構和分配方式發(fā)生了深刻變化，利益主體多元化、分配方式多樣化的格局逐漸形成，各個利益主體為了追求各自的最大利益，通過各種方式去獲取有限資源，這就容易產生不正當競爭和腐敗行為。市場經(jīng)濟本身的弱點及消極影響，也會滲透到人們的思想意識和人與人的關系中來，出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、利己主義思想和權錢交易、權權交易等腐敗行為。以同志為核心的黨中央分析了反腐敗斗爭形勢的新變化以及黨內消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，闡明了新的歷史條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，在、鄧小平黨風廉政建設和反腐敗思想的基礎上，結合新的實踐進行理論創(chuàng)新，形成了新的歷史條件下反腐敗的指導思想、基本方針、基本戰(zhàn)略、工作任務、工作步驟、領導體制和工作機制，走出一條反腐敗斗爭的新路子。其主要內容是：

四、反腐敗要從實事抓起，要依靠人民群眾的監(jiān)督

得力的方法和必要的方式是反腐倡廉的有效保證。同志十分重視反腐敗斗爭的合力效應，善于動用種種形式實行有機的配合，推動黨和國家的他面建設。早在延安時期，同志回答黃炎培提出的共產黨能否避免從艱苦奮斗奪取政權到腐敗周期這一問題時就明確指出，如果出現(xiàn)腐敗，共產黨就以民主的力量來治腐。同志認為擺脫腐敗的新路是人民民主與人民法制。他一方面通過開展一系列的黨內整風運動加強黨內民主與監(jiān)督，同時還通過嚴肅黨紀并及時制定各種有關法規(guī)和條例進行事先預防和事后制裁，逐步對黨員和干部的權力形成約束機制，為使公職人員廉潔自律創(chuàng)造一種健康的社會環(huán)境。

鄧小平同志強調，建立各種監(jiān)督制度和監(jiān)督體系，來抑制各種腐敗現(xiàn)象是關鍵。他在《共產黨要接受監(jiān)督》一文中說：“黨要接受監(jiān)督，黨員要接受監(jiān)督。”他在黨的八大上指出：“從國家制度和黨的制度上做出適當規(guī)定，以便于黨的組織和黨員實行嚴格監(jiān)督。”1980年8月，小平同志進一步強調民主監(jiān)督制度在權力制約中的重要性，他說：“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領導干部。”“對得級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是有專門機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。”

關于反腐倡廉的領導力量和依靠力量同志指出，反腐敗斗爭要健康發(fā)展并取得勝利，必須堅持黨的統(tǒng)一領導。這是同志反復強調的一個重要觀點。腐敗現(xiàn)象盡管許多發(fā)生在黨內，但是腐敗分子畢竟是極少數(shù)，我們黨的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是廉潔奉公的。在我國，黨風廉政建設和反腐敗斗爭始終是由我們黨領導的。實踐證明，只有堅持共產黨的領導，才能確立正確的反腐敗指導思想、基本原則和領導體制，作出符合實際的反腐倡廉的戰(zhàn)略決策和工作部署；才能有效地動員和組織全黨全社會的力量反對腐敗，保證反腐敗斗爭在錯綜復雜的環(huán)境中始終沿著正確的方向平穩(wěn)健康地向前發(fā)展。另一方面，人民群眾是腐敗的最大受害者，也是反腐敗的主力軍。我們黨的一切重大決策和部署，都是緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中汲取不竭的力量來實現(xiàn)的。我們黨始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和歸宿，始終把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進反腐敗斗爭的根本工作路線。反腐倡廉要堅定不移地依靠群眾，但又必須堅持不搞群眾運動的原則。這些年來，我們黨堅持依靠自身力量，依靠廣大人民群眾的支持，反腐敗不斷取得新的成效。

五、反腐敗的最終目的是經(jīng)濟建設

同志十分重視和強調反腐敗斗爭與其他各項工作的有機結合。他一貫強調：“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其它方面的工作……不能只注意一部分問題而把別的丟掉。”針對全國轟轟烈烈的“三反”運動，他具體指出：開展“三反”斗爭，“也不是停止一切工作不做，專做三反斗爭，而是和各項工作結合，特別是和整黨整風工作結合去做，三反斗爭就是目前整風的主要內容。”(《建國以來文稿》第2冊第612頁)這體現(xiàn)了同志把反腐敗斗爭與其他工作有機結合、并行的思想。

1980年1月，小平同志指出：“要把經(jīng)濟建設當作中心，離開經(jīng)濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險。其它一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”反腐敗斗爭也不例外。離開了這個中心，必然失去服務的對象和真正的意義。1982年4月，鄧小平同志在題為《堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動》的講話中強調：“打擊經(jīng)濟犯罪活動的斗爭，是我們堅持社會主義道路和實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的保證。”“有了打擊經(jīng)濟犯罪活動這一手，對外開放，對內搞活經(jīng)濟就可以沿著正確方向走。”這表明，反腐敗，打擊各種經(jīng)濟犯罪，是要圍繞改革開放和經(jīng)濟建設進行，要用反腐敗和打擊經(jīng)濟犯罪這一手來保證經(jīng)濟建設的進行，這就是我們開展反腐敗斗爭的根本指導思想。

進入新時期以來，以同志為核心的黨中央始終堅持以以“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作，這就要求我們的反腐敗工作必須始終代表先進生產力的發(fā)展要求，正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設的關系，使反腐倡廉工作服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心。解決中國的一切重大問題，都必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎。發(fā)展是硬道理。只有首先把經(jīng)濟搞上去，才能從根本上解決好社會的其他問題，才能為反腐倡廉構建強大的經(jīng)濟基礎，有效地遏制腐敗現(xiàn)象。腐敗是社會主義市場經(jīng)濟的大敵。它既是對社會主義原則的背叛，也是對市場經(jīng)濟體制和秩序的破壞。只有堅定不移地開展反腐敗斗爭，才能為經(jīng)濟體制改革掃清障礙，促進生產力的解放與發(fā)展，把“十五”計劃落到實處。因此，必須堅決糾正把反腐敗與經(jīng)濟建設、深化改革對立起來的錯誤觀念和做法，切實克服“一手硬、一手軟”的傾向，做到改革開放堅定不移，懲治腐敗堅持不懈。

實踐證明，擺正反腐敗斗爭的位置，正確處理它與改革開放、經(jīng)濟建設的關系，是保證反腐敗斗爭正確方向和取得成效的基本前提。

六、堅持黨的領導，重在打擊是開展反腐敗斗爭的指導思想

同志不僅在理論上對無產階級執(zhí)政黨廉政的真實性和現(xiàn)實性問題有著令人信服的分析和說明，而且在實踐中他以對黨和人民的事業(yè)無限忠誠，嘔心瀝血，艱苦樸素，嚴于律已，克已奉公的模范行動，在人民的心目中樹立起了一座廉潔從政的豐碑。從以上對反腐倡廉思想及實踐特色的初淺探究，我們不僅能看到以同志為代表的中國共產黨人根除腐敗的堅定決心，而且對當前正在進行的反腐敗斗爭充滿必勝的信心。同志在黨的十四大報告中特別強調在新的歷史時期，一定要堅決克服消極腐敗現(xiàn)象，他明確指出：“在改革開放的整個過程中都要反腐敗，把端正黨風和加強廉政建設作為一件大事，下決心抓出成效，取信于民。”“腐敗分子危害黨和人民，不論是什么人，都必須依照黨紀國法，堅決予以懲處。”十四大還把“正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風”寫進了黨章，使反腐倡廉思想以我們黨的基本法規(guī)形式得以保持延續(xù)和繼承實施。反腐倡廉思想及其實踐永遠是我們社會主義政治建設的寶貴精神財富，它所展示出來的特色將永遠給后人以啟迪和教益。

在抓反腐敗工作上，鄧小平同志不但強調要抓制度教育等治本之策，而且強調要抓大要案的查處，嚴懲腐敗分子。把治本與治標結合起來，實現(xiàn)標本兼治。他認為查辦案件是我們黨同腐敗分子最直接、最激烈的較量，是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標志。在違紀違法行為大量發(fā)生的情況下，辦案工作必須大大加強，而不能有絲毫松懈。

1989年5月，鄧小平同志指出：“腐敗、貪污、受賄，抓一二十件，有的是省里的，有的是全國范圍內的，要雷厲風行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。”并強調：“越是高級干部的子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法案件越要抓緊查處，抓住典型，效果也大。”“不管牽涉到誰，都要按照黨紀、國法查處。”

鄧小平同志這一觀點，是我們黨在反腐敗斗爭中確定標本兼治方針的基礎。同時治腐敗也是改革開放中兩手抓，兩手硬戰(zhàn)略方針的重要體現(xiàn)。

黨的第三代領導集體在反腐敗斗爭的領導力量和指導思想方面，毫不動搖地堅持中國共產黨的統(tǒng)一領導，堅持鄧小平理論和黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導。同志指出，新時期反腐敗斗爭“是關系黨心民心、關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。”“開展反腐敗斗爭，說到底是要在新形勢下鞏固和加強黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，使我們黨更好地擔負起領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史重任。”

在反腐敗斗爭的基本方針方面，必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把反腐敗與經(jīng)濟建設重大措施的實施緊密結合起來，針對妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題，及時制定黨風廉政建設和反腐敗的對策；按照“三個有利于”的標準，判斷是非，掌握政策，既支持、保護廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴肅懲處嚴重干擾破壞改革開放、經(jīng)濟建設的違紀違法行為；在整個改革開放過程中都要堅持不懈地開展反腐敗斗爭，保證物質文明建設和精神文明建設、改革開放和懲治腐敗這兩手都硬起來。實踐證明，擺正反腐敗斗爭的位置，正確處理它與改革開放、經(jīng)濟建設的關系，是保證反腐敗斗爭正確方向和取得成效的基本前提。