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淺談涉案價(jià)格鑒證應(yīng)遵循的幾項(xiàng)原則

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淺談涉案價(jià)格鑒證應(yīng)遵循的幾項(xiàng)原則

涉案價(jià)格鑒證涉及面廣,政策性強(qiáng),法律法規(guī)依據(jù)眾多,要做到公正、合理,被社會(huì)認(rèn)可,必須遵循法定的工作原則.筆者,對(duì)價(jià)格鑒證的獨(dú)立性原則、客觀性原則、公正性原則、科學(xué)性原則談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和我中心的具體做法。

一、獨(dú)立性原則

獨(dú)立性原則要求涉案價(jià)格鑒證專業(yè)人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),擺脫涉案價(jià)格鑒定客體及相關(guān)當(dāng)事人利益的影響,始終獨(dú)身其外。因?yàn)殍b證主體是價(jià)格主管部門,而價(jià)格主管部門是政府的職能機(jī)構(gòu),履行的是政府職能,其設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)毫無(wú)例外地要履行政府職能。政府價(jià)格部門的職能之一就是調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議、認(rèn)定價(jià)格合理水平和價(jià)格合法行為,這里沒(méi)有自已自身和利益。此外,鑒證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的國(guó)家法人機(jī)關(guān),鑒證機(jī)構(gòu)和鑒證專業(yè)人員不應(yīng)與涉案資產(chǎn)有任何利益上的聯(lián)系。不能為涉案物各方的任何一方所利用,鑒證工作的全過(guò)程不應(yīng)受外界干擾和鑒證客體即委托者意圖的影響。鑒證機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的事業(yè)法人,要對(duì)鑒證結(jié)論負(fù)法律責(zé)任,并受法律保護(hù)。因此,鑒證的獨(dú)立性有利于確保鑒證結(jié)論的合理、客觀、公正并確立起鑒證的權(quán)威性。

二、客觀性原則

客觀性原則是指涉案價(jià)格鑒證應(yīng)以充分的事實(shí)為依據(jù),經(jīng)實(shí)事求是地分析和研究,得出能夠反映客觀實(shí)際的鑒證結(jié)果。

客觀性原則首先要求鑒證所依據(jù)的數(shù)據(jù)、資料客觀可靠。這些數(shù)據(jù)、資料不是道聽(tīng)途說(shuō)的,而要有根有據(jù),是活生生存在的事實(shí)。并且不是簡(jiǎn)單的羅列、堆砌,而要對(duì)這些資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、歸類,以最能反映客觀實(shí)際的資料、數(shù)據(jù)作為價(jià)鑒證的依據(jù)。

客觀性原則要求鑒證過(guò)程中使用必要的預(yù)測(cè)、推算等主觀判斷,這些判斷并非主觀臆斷,它是以鑒證人員本身以往的豐富工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),根據(jù)對(duì)被鑒證業(yè)務(wù)的熟悉、了解和大量實(shí)際資料對(duì)鑒證標(biāo)的作出的認(rèn)識(shí)分析。

三、公正性原則

由于涉案價(jià)格鑒證涉及到不同經(jīng)濟(jì)主體的利益,尤其刑事案件當(dāng)事人的罪與非罪,因此,在機(jī)構(gòu)和人員管理方面,必須堅(jiān)持價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是政府價(jià)格主管部門依法設(shè)立的國(guó)家機(jī)關(guān),在機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定上嚴(yán)格按規(guī)定操作。同時(shí),要對(duì)鑒證人員進(jìn)行嚴(yán)格的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定相應(yīng)的操作辦法和自律規(guī)定,使得鑒證人員始終站在客觀、公正的立場(chǎng)上,嚴(yán)格遵循價(jià)值規(guī)律,使鑒證結(jié)果合理公正,絕不偏袒任何一方。

四、科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是指在涉案價(jià)格鑒證過(guò)程中必須根據(jù)特定目的,選擇適用的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的方法,制定科學(xué)的鑒證方案,使鑒證結(jié)果表明準(zhǔn)確合理,科學(xué)性原則首先要求鑒證方法科學(xué)。在價(jià)格鑒證中應(yīng)根據(jù)鑒定目的,采用相應(yīng)的科學(xué)鑒證方法,把定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,揭示鑒證標(biāo)的發(fā)生變化的客觀規(guī)律。

此外,科學(xué)性原則還要求鑒證程序科學(xué)合理。程序錯(cuò)誤,其結(jié)果大相徑庭。因此,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鑒證目的及標(biāo)的的實(shí)際情況,確定科學(xué)的鑒證程序。

為此,我中心的具體做法是:一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度,在一定意義上講,價(jià)格鑒證工作屬準(zhǔn)司法行為,鑒證結(jié)論的客觀公正對(duì)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法起著不可代替的決定性作用。只有保證鑒證工作的高質(zhì)量,才能保證鑒證結(jié)論的客觀性和公正性,進(jìn)而為司法、執(zhí)法行為的公正、公平提供保障。在實(shí)際工作中,首先做到嚴(yán)把“五關(guān)”,工作程序執(zhí)行到位。(1)嚴(yán)把委托受理關(guān)。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,堅(jiān)持不委托不鑒證;委托主體資格不合法的不受理;委托方提供資料不全或失實(shí)的不受理;以物抵債業(yè)務(wù)中涉及各方當(dāng)事人有一方不同意委托的不受理。(2)嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)關(guān)。除委托方送檢標(biāo)的和滅失物以外,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)制度,親身感受和勘察標(biāo)的物具體狀況,核實(shí)標(biāo)的,鑒定成新,登記數(shù)量,對(duì)技術(shù)含量高的物品,要求聘請(qǐng)相關(guān)專家或技術(shù)人員參加。現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄要求有當(dāng)事人、委托方在場(chǎng)簽字,確?,F(xiàn)場(chǎng)勘察的的真實(shí)性、合法性、有效性。(3)嚴(yán)把物品價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查關(guān)。價(jià)格調(diào)查的真實(shí)與否直接關(guān)系到價(jià)格鑒定結(jié)論的客觀、公正性。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,進(jìn)貨渠道各不相同,同類物品的價(jià)格可能存在較大差異,這就要求我們必須堅(jiān)持做到同一類物品調(diào)查三家以上的市場(chǎng)價(jià)格取其中準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)。同時(shí),采價(jià)工作要求二人以上共同進(jìn)行,要認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查筆錄,并對(duì)取得的資料進(jìn)行綜合分析,對(duì)市場(chǎng)上不能獲取的物品價(jià)格,采取廠家、商家、物主等多方收集資料的方法使取得的資料客觀可信,并與鑒證目的、價(jià)格類型協(xié)調(diào)一致。(4)嚴(yán)把鑒定結(jié)論審核關(guān)。無(wú)論大小案件,都堅(jiān)持“負(fù)責(zé)人審核簽字制度”。對(duì)較大的特殊重大案件,還要由主管領(lǐng)導(dǎo)參加并主持會(huì)議,并逐項(xiàng)核對(duì)鑒證依據(jù)、查找漏洞、做好記錄,使出具的鑒證結(jié)論依據(jù)充分,概念清楚,程序合法,計(jì)算準(zhǔn)確,公正合理。(5)嚴(yán)把價(jià)格鑒定結(jié)論報(bào)告歸當(dāng)關(guān)。鑒證結(jié)論報(bào)告實(shí)行一案一檔,歸檔內(nèi)容包括委托書(shū)\委托方提供的資料、現(xiàn)場(chǎng)照片、技術(shù)鑒定材料、現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄、鑒定結(jié)論書(shū)送達(dá)回執(zhí)。資料不全不結(jié)案、不立卷。裝訂整潔,專人管理,保證檔案規(guī)范化、科學(xué)化。二是堅(jiān)持客觀、公平、公開(kāi)的原則,杜絕人情案、關(guān)系案。在我們每一位鑒證工作人員的心中,都深知價(jià)格鑒定結(jié)論的公開(kāi)與否,特別是刑事案件波及標(biāo)的認(rèn)證結(jié)論的高低,直接關(guān)系到罪與非罪的判定和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的實(shí)現(xiàn)。在具體工作中,我們從未放棄過(guò)客觀、公正、公平的工作準(zhǔn)則,排除各種外來(lái)干涉,切實(shí)維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性以及受害人和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。2004年7月份,我中心在受理一超刑事案件中被損壞樓盤模型價(jià)值的鑒證時(shí),當(dāng)事人出具了一張陸萬(wàn)多元費(fèi)用支出憑證復(fù)印件,要求以此為依據(jù)從高出具鑒定結(jié)論并提出宴請(qǐng)鑒證人員,被我們婉言謝絕。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)調(diào)查,并聘請(qǐng)具有技術(shù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)地勘察,結(jié)合市場(chǎng)行情,堅(jiān)持公正合理的原則,嚴(yán)格按照作規(guī)程辦事,最后確定樓盤損失公允價(jià)值35506元,維護(hù)了鑒證結(jié)論的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,為司法機(jī)關(guān)辦案提供了可靠的價(jià)值依據(jù)。

總之,遵循涉案價(jià)格鑒證獨(dú)立性、客觀性、公正性、科學(xué)性的工作原則,是保證價(jià)格鑒證結(jié)論有效可行的前提和途徑,也是保證價(jià)格鑒證工作社會(huì)效益的前提。只有遵循了這四項(xiàng)基本的原則,價(jià)格鑒征機(jī)構(gòu)才能得到社會(huì)的認(rèn)可,才能為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定盡到應(yīng)有的職責(zé)。

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