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思想政治工作是稅收事業的生命線。如何在思想政治工作的內容、形式、方法、手段、機制上不斷創新和改進，在突出時代性、注重針對性、增強實效性、發揮主動性上方面開拓新思路，使稅務干部的思想進一步統一、力量進一步凝聚，進而實現稅收事業全面、協調、可持續發展，思想政治工作責任重大。

一、當前稅務系統思想政治工作的特點和存在問題

首先，隨著社會主義市場經濟的發展和對外開放的擴大，社會經濟成分、組織形式、分配方式和利益關系日益多樣化，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，各種思潮不斷涌現，面對社會意識領域多樣化的復雜形勢，思想政治工作無論在教育內容、教育方法方面，還是在價值追求、價值取向方面都受到嚴峻挑戰。但是，部分單位忽視時代特征，思想政治工作的觀念、方法落后了，思想政治工作仍停留在念文件、讀報紙和開會提要求上；有的用絕對化的思想觀念看問題、做工作，片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發獎金代替思想政治工作，這些都不能適應新時期稅收工作的要求，直接影響了思想政治工作有效性的發揮。

其次，當前稅務干部的視野不斷擴大，思想觀念空前活躍，精神需求趨向多樣化，思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。但是，有的單位對思想政治工作的重要性、艱巨性認識不足，意識弱化導致責任弱化。一是對思想政治工作存在片面認識，沒有把它擺到應有的位置。認為抓收入是硬指標，抓思想工作是軟指標，只要收入任務完成了，抓不抓思想政治工作無所謂。二是政工人員對干部隊伍追求更高目標缺乏必要的引導，政治思想工作處在一種被動局面。一些專兼職從事思想政治工作的同志，在思想上產生了倦怠心理，對思想政治工作研究不深，重點環節抓得不準。三是對開展思想政治工作的協同意識不強，單靠領導或政工部門來做，還遠遠不夠。

第三，近幾年來，稅務機關肩負的任務日趨繁重，依法組織收入的壓力持續增加，特別是管戶多、工作量大與人員不足的矛盾愈加突出。隨著稅收管理越來越嚴格規范，科學化、精細化管理的要求越來越高，一些干部的素質、能力不能適應新形勢的挑戰，思想壓力不斷增大。少數干部艱苦奮斗、拼搏進取精神有所淡化，“愛”崗不精業，安心不用心，不比工作比待遇，不比奉獻比享樂，不比業績比升遷，安于現狀，不思進取的苗頭時有出現。

思想政治工作的重要性和緊迫性要求我們必須以與時俱進的思想觀念、切實有效的辦法措施、求真務實的工作作風，來不斷開創稅務系統思想政治工作新局面。

二、新形勢下加強稅務系統思想政治工作的建議和對策

做好新形勢下稅務系統思想政治工作，必須把握以下總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為總攬，以加快經濟發展、服務社會進步、促進小康建設為目標，推進“12345”思想政治工作戰略，不斷增強執法為民、聚財為國意識，為稅務事業發展提供強有力的思想和組織保證。

（一）把握一個根本，明確思想政治工作的目標定位。只有堅持以人為本，努力貼近稅收實際、貼近干部思想、貼近工作生活，準確掌握廣大稅務干部職工的工作情況和思想脈搏，把握干部的所思、所想、所愿，進而有的放矢地在辦實事中貫穿思想教育，在解決實際問題中解決思想問題，真正尊重人，真情理解人，真誠關心人，才能使干部職工在地稅事業的發展進程中，思想得到充分表達，能力得到充分發揮，活力得到充分釋放，價值得到充分體現，以更加積極、主動的姿態投身于稅收事業，為推進和服務“兩個率先”貢獻力量。

（二）堅持兩個結合，改進思想政治工作的方式方法。

堅持思想教育與加強管理相結合。思想教育與管理監督互為聯系、相互促進。思想通，一通百通。只有堅持教育在先，教育為主，有的放矢，因勢利導，才能真正解決主觀認識上的問題。要建立健全有效的管理制度，并切實加強監督、約束，使思想教育與管理監督相得益彰，互促互進，確保思想政治工作取得實效。

堅持繼承傳統與開拓創新相結合。要深化對思想政治工作規律的認識，因時制宜、因地制宜、因人制宜，在繼承中創新，在創新中發展，逐步實現思想政治工作由經驗型向科學型的轉變，使思想政治工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。要運用現代管理理念和現代信息技術手段，充分運用稅收行為學、心理學、公共管理學、經濟學等學科資源，努力形成思想政治工作知識創新體系。

（三）推進“三型稅務”，豐富思想政治工作的有效載體。

“三型稅務”即要創建學習型稅務，優化人文環境，體現治稅與治隊同步推進；要創建服務型稅務，優化納稅環境，體現執法與服務的有機融合；要創建法治型稅務，優化治稅環境，體現稅收與社會的和諧統一。“學習型、法治型、服務型”稅務，理應成為稅務機關與時俱進，尋求新思路、新發展、新突破而確立的組織發展定位。要使“三型稅務”成為廣大地稅干部共同認知和遵守的行為規范、精神追求、價值取向和道德操守。制定有針對性的階段性目標任務，從群眾最關心、當前最需要解決的事情入手，讓群眾看得見、感受得到，增強建設“三型稅務”的信心。把推進“三型稅務”的目標要求作為全系統精神文明創建工作的核心內容，不斷豐富“三型稅務”的載體，提高建設“三型稅務”的整體水平。

（四）健全四項體系，完善思想政治工作的長效機制。

健全思想政治工作制度體系。要完善政治學習制度，做到學習有計劃、有內容、有檢查，確保取得實效。完善思想政治工作定期分析和聯席會議制度，及時分析干部職工的思想狀況、研究工作對策等。建立信息溝通制度，利用領導接待日、處理群眾來信來訪、深入基層調研、設置領導干部電子信箱等形式，廣泛聽取各方面的意見。堅持五必談、六必訪制度，把談心作為開展思想政治工作，理順情緒、化解矛盾、加深了解、增進團結的重要手段堅持下去。落實領導干部聯系點制度，經常深入聯系點調查研究、掌握情況、具體指導，幫助聯系點做好思想政治工作，發揮以點帶面的作用。

健全人事管理體系。按照干部任用條例和中央“5+l”文件精神，結合《公務員法》的施行和稅務系統干部隊伍的特點和現狀，努力推進人事制度創新和整合，營造人事人才工作改革發展的良好環境。以干部能力建設為重點，通過干部的教育培訓、交流輪崗和監督管理，促進隊伍整體素質的提高。以干部考核評價和激勵約束機制的創新為重要手段，認真探索以能力和業績為主導的干部考核評價體系，逐步建立符合地稅干部特點的現代績效管理制度。

健全崗位責任體系。加強工作考核，進一步明確崗位職責，優化工作流程，規范工作標準，量化工作要求，嚴格獎懲兌現，客觀、公正地評價每一個單位、每一位干部的工作實績。進一步完善績效考核機制，使不勞者不得食、少勞者少報酬，調動廣大干部職工的主觀能動性，發揮他們的創造力。要深入做好推行稅收執法責任制監控考核軟件工作，規范稅收執法，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。

健全服務保障體系。依據國家政策，在政策許可范圍內，認真做好干部住房、醫療、交通等方面的服務工作，為干部創造良好的工作生活條件。按照基層建設規劃的要求，進一步優化經費支出結構，加大對完善管理制度、提高干部素質等方面的經費投入力度，保證經費向基層一線傾斜，保障征管第一線的基本支出及正常運轉。

（五）加強五項建設，突出思想政治工作的重點環節。

加強領導班子思想政治建設。做好思想政治工作，關鍵在領導。領導班子不僅要提高抓好思想政治工作的能力和水平，更要以身作則，做出榜樣。進一步提高學習質量，做勤于學習和善于思考的模范；自覺執行民主集中制，做加強團結的模范；謙虛謹慎，艱苦奮斗，做勤政廉政的模范；大力推行行政事務公開，做科學執政、民主執政、依法執政的模范；樹立正確的政績觀，重實際、說實話、辦實事、求實效，做求真務實的模范。總之，以領導干部率先的行動引領人，以高尚的人格感染人，以一流的業績鼓舞人，共同推進各項工作。

加強稅務文化建設。從實現稅收事業新發展的高度，充分認識加強稅務文化建設的現實意義和深遠影響，集中更多的精力抓好稅務文化的繁榮和發展。把聚財為國、執法為民作為稅務文化建設的核心，進一步樹立“公正、廉潔、文明、高效”的稅務形象。加強文化陣地建設，辦好閱覽室、文化活動室，用好地稅網站，因地制宜地開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的文體活動，堅持不懈，潛移默化，真正起到陶冶情操、提高素質、凝聚力量、規范行為、推動工作的作用。

加強機關作風建設。用“三個代表”這一銳利思想武器，重新審視自己的工作方法和工作目標，重新審視現有的各項制度和規定，堅決克服因循守舊、不思進取的消極思想，堅持以改革創新破難題、謀發展。大力加強窗口單位建設，切實改進窗口服務，想納稅人所想，急納稅人所急，解納稅人所難，不斷拓展服務空間、改進服務手段、優化服務方式，實現稅收服務的規范化長效化。要進一步弘揚求真務實之風，簡化辦事程序，切實解決多頭審批和程序復雜的問題，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

加強基層思想建設。思想政治工作的重點、難點和薄弱環節在基層。要按照基層標準化建設的部署和要求，使思想政治工作的成效體現到推動基層建設上來。要深入基層，定期開展干部思想狀況調查，及時發現和掌握思想動態、問題苗頭，有的放矢地做好思想政治工作。在出臺重要工作措施時，思想政治工作要及時跟進，采取咨詢輔導、交流談心等多種形式，切實做到“思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱”。進一步強化為基層服務的觀念，對基層反映的實際困難，不管能否解決，都不能回避，應當滿腔熱情、主動關心。進一步加大基層建設的投入，改善基層的辦公、生活條件，使基層成為吸引人、留住人的地方。

加強黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，深入開展反腐倡廉教育，通過加強先進典型的示范教育和反面典型開展警示教育，引導廣大稅務干部尤其是領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，嚴格遵守“四大紀律八項要求”和“六條禁令”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。要認真執行好重大事項報告、述職述廉等廉政談話制度。要強化“兩權”監督，全面推進政務公開，形成源頭防范、過程監控、人機結合、全程記錄的權力運作監控機制，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證干部廉潔從政。