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高校發展廉政建設思考

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高校發展廉政建設思考

以科學發展觀為指導,深入剖析我校黨風廉政建設的現狀,準確地把握存在的問題及其原因,進一步探索加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我校黨風廉政建設的深入開展,為學校的發展和改革提供穩定和諧的環境是我校紀檢監察工作的根本任務。結合本次學習實踐活動開展情況,筆者對加強我校黨風廉政建設的對策進行了如下思考

加強黨風廉政建設是一個系統工程,教育是基礎,制度是保證,監督是關鍵。根據我校實際情況,筆者認為應該堅持以科學發展觀為指導,重點解決思想認識問題、制度規范問題、監督制約問題和責任落實問題。

一、夯實基礎,建立和完善思想教育機制

思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用,要提高黨員、干部的黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要做到以德治校與依法治校的有機結合,從法律、紀律和他律逐漸轉變為高度的自律。黨風廉政建設思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。完善黨風廉政建設思想教育機制要從3個方面入手。

1.加強組織領導、形成齊抓共管的格局。首先,學校各級黨政領導班子要把思想教育擺到重要位置,與其他工作一起研究、一起部署、一起落實。其次,要建立健全思想教育的協調制度或聯席會制度,由黨政工團和各部門負責人參加,專門討論、研究本單位的黨風廉政建設的情況,提出對策,落實任務,進一步形成黨委領導下的各方面齊抓共管的新格局。再次,要建立健全思想教育工作的考核獎懲制度,把思想教育的要求、措施、效果等指標與業務工作一起量化、具體化,真正做到思想教育與業務工作同時部署,同時考核,促使思想教育真正落實,取得實效,解決在思想教育“軟”的問題。

2.抓住重點,擴大教育面。黨風廉政思想教育的重點對象無疑是各級領導干部和在容易發生問題的部門和崗位上工作的人員,如涉及招生、采購、資產、基建、財務、組織人事、就業、學生工作、學籍管理、職稱評聘、有償服務等環節的人員,預防職務犯罪。但不僅限于此,還應盡可能擴大教育面,通過黨課、政治學習、民主生活會以及日常的思想教育活動,加強對普通黨員、教師、職工進行黨風廉政建設的思想教育,對青年學生也要有意識地進行這方面的教育。

3.增強思想教育的針對性和適時性。思想教育既要有系統性,又要有的放矢,增強針對性。要通過深入調查研究,摸清廣大黨員干部的真實思想及其發展變化,針對不同部門、不同人員的思想狀況、心理特點和理解能力,確定不同的教育內容、方法和要求。目前要著重抓好理想信念教育、宗旨觀念教育,責任意識教育、法治意識教育和規章制度教育,結合開展示范教育和警示教育。開展警示教育,要有意識地選擇那些新近發生的、有典型性和教育意義的案件,特別是本校以及教育系統發生的具有一定行業特點的典型案例,促使黨員干部聯系自己的思想實際和工作實際,認真對照檢查,從中吸取教訓。針對師生關系中出現的問題和學術上的不正之風,加強師德師風教育和學術道德教育。鑒于許多違規行為的當事人是礙于面子、受人之托而不得已為之,所以要注意開展學會說“不”的教育活動,幫助黨員干部過好“人情關”,擺脫“說情”困擾。針對鋪張浪費嚴重的問題,注意開展厲行節約、艱苦創業的教育,幫助黨員干部把好“生活作風關”。在教育時機上,既要重視常規性的、日常性的思想教育,持之以恒,常抓不懈;又要抓住有利時機在事前提醒、事中監督、事后檢查。

二、完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證

“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度、規范機制,用好的制度規范人們的行為。

1.對現有規章制度及其執行情況作全面的檢查,增強現有制度的適應性和可操作性,使規章制度更加完整、統一。

2.根據新出現的情況及時制定相應的規章制度。隨著學校改革發展的不斷推進和新的歷史條件下出現的新情況、新問題,有些事情“無法可依”,有的雖然在舊的規章制度中有涉及,但不全面或已不適用。因此,必須盡快制定與新出現的問題相對應的規章制度。

3.加大規章制度的宣傳力度,使之深入人心。規章制度制定之后,不能停留在“文件”上、“匯編”中,應該通過各種方式加大規章制度的宣傳力度,讓廣大師生員工都清楚有關規定,都能很方便地看到和查到相關的文件。規章制度的執行者和各級領導干部不僅要了解規章制度的原則、精神,還應清楚該規章制度的具體規定和操作辦法。

4.領導干部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性,減少和避免人治色彩。規章制度制定之后,就要嚴格遵守,嚴格執行,這是依法治校的內在要求。因此,領導干部要自覺維護規章制度的權威性和嚴肅性,避免隨意性、以“言”代“法”和厚此薄彼,要體現在制度面前人人平等。在正常時期不得搞特批和“特事特辦”。制度不完善的,要嚴格按程序修訂。

三、抓住關鍵,建立和完善監督制約機制

教育和監督要雙管齊下,失去監督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里,黨組織的監督就實行到哪里。

一要加強對領導干部的監督制約,減少權力不當行使的空間和條件,制止和預防腐敗。各級領導干部都要端正思想,自覺地接受監督和制約,不能把監督制約看作是對自己的不信任,或找茬,更不能故意抵觸、逃避監督和制約。

二要把握監督的重點。當前,監督的重點內容首先是加強對貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規以及上級決議的監督。其次是加強對領導干部執行《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》落實情況的監督。再次是加強對易發問題部門主管領導工作程序的監督。另外就是圍繞師生員工關心的熱點問題開展監督。

三要加大群眾監督的力度。要積極引導教職工參與監督,宣傳教職工應有的權利與義務,注意保護教職工監督的積極性。對教職工反映的問題和各種途徑征集到的建議和意見,要認真研究、及時處理和反饋,以取信于師生員工。要充分發揮教代會的監督作用,落實《工會法》、《教師法》、《教育法》賦予教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,依法行使教代會的評議監督權,使學校的各項工作置于教代會的監督之下。要進一步重視派在學校民主管理和民主監督中的作用,充分調動和保護派和黨外人士參與監督的積極性。要進一步完善校務公開制度。校務公開一要緊緊抓住師生員工最關心的問題來開展,在內容和方式上要不斷拓展和深化,公開那些教職工最為關心又最需要了解的事項。二是既要將校務活動向廣大教職工公開,讓群眾知情和監督,又要切實加強機關內部監督約束機制,保證公開的內容真實、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公開,為有效監督創造條件。

四、落實責任,進一步完善黨風廉政建設責任制

要明確職責,做到責、權、利統一,營造良好的工作環境和氛圍。黨風廉政建設的責任主體是各級黨政領導班子及其成員,各級黨政領導班子中的正職為本單位、本部門黨風廉政建設第一責任人。各級領導干部要增強責任意識,牢記“誰主管,誰負責”的原則,保證“看好自己的門,管好自己的人”,做到守土有責,敢抓敢管,對本部門、本單位的黨風廉政建設全面負責,對不良傾向要敢于查處,對不正之風要敢于糾正,帶頭維護黨紀政紀和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。

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