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面對國際金融危機和世界經濟增長減速的挑戰，我縣認真執行國家“擴內需，保增長，調結構”的宏觀政策，出臺一系列扎實有效的政策和措施，與企業共克時艱。上半年我縣經濟運行積極向好，工業生產企穩回升、結構調整邁出可喜步伐，農業生產平穩發展，服務業發展勢頭喜人，投資和消費穩步增長，城鄉居民收入穩定增長，民生繼續得到改善。但總體經濟形勢仍然比較嚴峻，完成全年目標的壓力較大。

一、經濟運行的基本情況

（一）、二季度主要經濟指標好于一季度。1—6月，規上工業總產值下降2.5%，降幅比一季度下降6.2%縮小3.7個百分點；限額以上固定資產投資增長7.0%，增幅比一季度提高3.6個百分點；社會消費品零售額增長14.0%，增幅比一季度提高1.0個百分點；財政總收入增長0.8%，增幅比一季度回升12.2個百分點。工業生產降幅收窄，投資、消費穩步增長，財政收入實現正增長，表明我縣經濟運行出現積極向好的勢頭。

（二）、三大產業——工業生產企穩回升，農業生產穩定，服務業較快增長。

工業生產企穩回升，結構調整出現積極變化。1—6月，557家規上工業總產值98.54億元，增長-2.5%；工業銷售產值92.34億元,增長-5.1%；工業出貨值40.50億元,增長-9.8%。工業總產值、銷售產值、出貨值同比增幅較一季度分別回升3.7、3.8、0.2個百分點。工業生產的主要特點:1.工業生產逐月增加。從單月工業生產情況看，我縣3月份工業生產達到低點，4、5、6月份工業總產值分別為16.94億元、19.26億元、20.03億元，環比增長分別為8.8%、13.7%、4.0%。2.部分行業生產比較穩定。在國家擴大內需的政策支持下，我縣金屬制品業、黑色金屬冶煉、文教體育用品等支柱產業保持增長，工業總產值分別增長7.9%、2.9%、15.7%。飲料、木材加工、醫藥、工藝品等行業生產發展較快，工業總產值分別增長91.5%、245.8%、12.9%、20.5%。這些行業積極、穩定、快速發展對工業經濟的穩定運行發揮較大作用。3.工業產業結構調整邁出可喜步伐。面對國際金融危機的影響，我縣利用市場倒逼機制，鼓勵和發動企業進行技改，工業企業投入技術改造的力度加大，購置技術成果與科技活動經費支出增加，新產品開發生產步伐加快。1—6月，工業技術改造投資5.81億元，占限上工業投資額的60%，增長25.8%。1—5月，購置技術成果與科技活動經費支出2290萬元，增長48.1%。1—6月，新產品產值9.13億元，增長10.7%，快于工業生產13.2個百分點。新產品產值占工業總產值的比重9.3%，比一季度提高0.5個百分點。4.工業經濟效益出現回升。規上工業經濟效益逐月提高，1—5月，工業企業十一項評價考核得分155.4分，比年初得分提高20.9分。企業虧損面縮小，虧損企業由年初的224家減少到5月份的174家，虧損額增長105.2%，比年初下降了16.9個百分點。

農業生產平穩發展。各級政府對農業生產的扶持力度繼續加大，促進農業生產平穩發展。上半年，我縣實現農業總產值53454萬元，按可比價計算增長6.6%，比上年同期提高1.0個百分點。其中：農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業分別完成31771萬元、2*6萬元、16859萬元、1523萬元、1255萬元，增長分別為0.2%、6.0%、18.9%、1.8%和14.1%。農業生產的主要特點：一是糧食及經濟作物生產良好。我縣糧食作物播種面積11.63萬畝，增長5.8%，其中:早稻5.62萬畝，小麥0.22萬畝，與去年持平；薯類2.22萬畝,增長11.0%；豆類2.18萬畝，增長5.1%。經濟作物中油菜3.78萬畝，創近8年來新高，增長14.6%；蔬菜、果用瓜播種面積分別為5.4萬畝、1.42萬畝,增長12.7%和6.0%。二是牧業生產保持較好形勢，但效益下跌。上半年我縣出欄肥豬11.14萬頭，增長13.1%；出欄家禽187.2萬只，增長16.9%。季末存欄肥豬13.36萬頭，增長15.0%；存欄家禽139.05萬只，增長14.5%。但畜禽價格波動下跌，牧業總體效益有所下降。

服務業較快發展。批發和零售、住宿和餐飲等傳統行業保持較快發展。批發和零售業零售額增長13.2%，住宿和餐飲業零售額增長18.8%。金融、旅游、房地產等新興行業加快發展。金融機構本外幣存、貸款余額分別增長41.2%和36.8%，增速在*各縣市中居第3位。我縣以“旅游創強年”為抓手，在*、*舉辦溫泉旅游推薦會，并在*、*、*、*等地發放旅游消費券，加大了旅游整體宣傳力度，旅游經濟在逆勢中仍較快發展。1—6月，旅游總收入7.25億元，增長24.2%；旅游接待人數96.7萬人次，增長23.3%；門票收入28*萬元，增長43.9%。

(三)、三大需求——投資穩步增長，消費較快增長，外貿出口繼續下降。

投資穩步增長。在經濟總體不景氣的情況下，我縣搶抓機遇，在增加投入、擴大內需方面積極有為，確保了固定資產穩定增長。1—6月，限額以上固定資產投資13.88億元，增長7.0%，增幅比一季度提高3.6個百分點。其特點有:1.房地產投資快速增長。房地產投資1.48億元，增長30.3%，延續了去年5月以來快速增長的態勢。2.基礎設施投資力度加大。基礎設施投資1.59億元，增長12.5%，增幅同比提高15.3個百分點。其中：水利、環境和公共設施管理，電力、燃氣及水的生產供應等行業投資分別為9961萬元、3903萬元，增長分別為34.8%、67.4%。3.工業投資下降趨緩。1—6月，工業投資9.69億元，下降0.9%，降幅比年初、一季度分別縮小10.4、5.5個百分點。從行業看，電力投資3903萬元，增長67.4%。在制造業投資中，金屬制品、通用設備等主要行業投資額較大，分別投資32626萬元和20552萬元，占制造業投資比重為54.9%。紡織、服裝、非金屬礦物制品、金屬壓延、通用設備、專用設備、工藝品等行業投資增速分別為284.4%、40%、411.9%、68.1%、16.7%、38.1%、30.3%。4、住宿餐飲業投資保持較快增長。隨著“旅游富縣”戰略的深入實施，住宿餐飲在去年較大投入的基礎上保持較快增長。上半年投資額7537萬元，增長22.1%。其中：開禧廊橋酒店、武川溫泉大酒店已分別投資4300萬元和2400萬元。

消費較快增長。1—6月，社會消費品零售總額19.22億元，增長14.0%，其中，農村、城市銷售額同步增長。家電下鄉補貼、小排量車購置稅減征等政策出臺，有效刺激了居民消費，如汽車類銷售額增長20%。從限額以上貿易企業分類商品零售額看，生活必需品類消費增長較快，糧油、食品類，服裝、紡織品類，日用品類，文化辦公用品類，分別增長60.6%、47.3%、135.2%、38.5%。城鎮居民人均消費支出4909元，增長6.6%。農村居民人均消費支出2548元，下降5.0%。

外貿出口繼續下降。1—5月，我縣出口34892萬美元，下降11.6%，降幅大于全市平均0.4個百分點，這與20*年出口增幅在全市名列前茅形成較大反差。從出口企業看，有出口實績的企業364家，44.5%的企業出現負增長，其中近八成企業下降幅度在20%以上，近四成企業下降幅度在50%以上。企業出口下降幅度大、面廣，說明外部需求仍然低迷。外需萎縮是我縣外貿出口下降的主要因素。

（四）、三大收入——財政收入實現正增長，城鄉居民收入保持增長，企業經濟效益下降。

財政收入實現正增長。1—6月，財政總收入7.86億元，扭轉今年以來的下降局面，增長0.8%。其中，地方財政收入3.84萬元，下降1.9%，降幅比一季度縮小12.2個百分點。從稅收項目看，增值稅、房產稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅實現正增長，增長率分別為6.7%、0.7%、118.1%、25.1%。

城鄉居民收入保持增長。根據城鄉住戶調查資料，上半年城鎮居民人均可支配收入7985元，增長8.3%。其中，工資性收入4794元，增長10.3%，工資性收入仍是城鎮居民收入的主要來源。農村居民人均現金收入4125元，增長4.3%。

企業經濟效益下降。1-5月規模以上工業企業產品銷售收入69.03億元，下降11.8%；實現利稅3.49億元，下降20.6%；實現利潤0.82億元，下降49.7%。企業虧損面仍然較大。全縣548家規模以上企業有174家出現虧損，虧損面為31.8%，比去年同期上升7.8個百分點，虧損額達到0.80億元，增幅高達105.2%。

（五）民生保障得到改善。1—6月，地方財政科技、醫療、環境保護支出分別增長277.3%、126.5%和50.9%；社會保障和就業、城鄉社區事務支出分別增長21.8%和44.7%。6月末，城鎮登記失業率為3.13%。企業基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達55993、42175、31338、61345和11620人，企業基本養老、城鎮職工基本醫療、失業保險人數分別比去年末增加4301、2166、400人，工傷、生育保險人數分別是比去年末增加7293、63人。

二、經濟運行中存在的主要問題

雖然我縣經濟運行企穩回升,但在經濟運行中仍然面臨一些困難和問題,主要表現:工業經濟運行十分艱難，工業用電增長與工業生產不同步，投資增長后勁不足。

（一）、工業經濟運行仍然十分艱難。雖然工業生產在一季度到達最低點后二季度呈回升態勢，但這只是在低位回升且回升力度較弱。工業經濟運行仍然困難，主要表現在:1.部分行業生產下降的局面還沒有得到遏制。五成行業生產下降，其中：非金屬礦采選業、食品制造、紡織服裝、造紙、塑料制品、交通運輸、電氣機械、儀器儀表等行業生產下降幅度在10%以上。2.工業經濟效益比較低下。1—5月，產成品存貨12.65億元，增長14.1%；應收帳款22.62億元，增長17.2%；管理費用、財務費用支出分別增長5.7%和3.7%。在工業生產下降的情況下，企業的物流、資金流運行見緩，企業相關費用支出增長，導致企業經濟效益低下。3.外部需求環境仍然惡劣。我縣工業生產具有出口導向型，外部市場疲軟，對工業生產影響較大。上半年，全縣工業出貨值40.69億元，下降9.8%，增幅同比回落28.8個百分點。

（二）工業用電增長與工業生產增長不同步，節能降耗壓力加大。工業用電量與工業總產值存在高度正相關關系，工業用電量增長快，工業生產增長快。但是，我縣工業用電增長與工業生產增長不同步，1—5月，工業用電量增長5.1%，增幅居全市第1位；而工業總產值下降5.9%，增幅居全市第6位。這給完成節能降耗目標帶來極大壓力。

（三）投資增長乏力。上半年，限額以上固定資產投資呈穩步增長態勢，但與年度目標有較大差距，后續增長乏力。從計劃總投資看，剔除往年已完成的投資額，今年計劃總投資33.79億元，即使全面完成計劃投資額，也只有上年度限上投資額的93.6%，況且有些投資項目需跨年度才能完成。從投資領域看，工業投資增長后勁不足。在20*—20*年期間，工業投資逐年增長，20*年工業投資25.6億元，累計工業投資達101.83億元。企業建筑、安裝工程基本完工，工業園區基礎設施建設日漸完善，20*年底，企業竣工率已達93%。工業投資繼續外延擴張，受土地等資源要素制約，內涵改造提升，則投資力度還較弱。可見，工業投資在20*年基礎上再增長，難度較大。

三、對當前我縣經濟運行的建議

根據上半年經濟運行情況，對比年度目標，要全面完成任務難度較大。為此，我們還需十分努力，才能確保經濟運行健康發展。

1、全力以赴，推進工業經濟的保穩促調。一要重視各項工業經濟政策落實。深入開展“企業服務年”活動，重視政策的盡早到位，發揮政策的引導作用。抓好工業轉型升級保障措施的落實，扶持一批具有知識產權、研發能力強、主業突出，在區域內具有示范作用的高新技術企業，加強技術創新、產品創新、品牌創新的典型培育。二要創新機制，引導企業轉型升級。我縣有部分企業規模小，生產開工不足，效益低下、開發新產品受資金、人才等要素資源制約，處在半死不活狀態。如何幫助企業擺脫困境,盡快恢復生產，唯有走創新之路。首先要創新思想。拚棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的思想，搞企業合作，形成規模經營。其次要創新管理模式。提倡運用股份制的管理方式，向企業的技術骨干和管理骨干獎勵和轉讓股份，凝聚人心、留住人才，為企業加快發展集聚力量。三要加強管理。在經濟不景氣情況下，對企業不是放任不管，而是要有針對性地管。對工業投入與產出嚴重不匹配的企業進行摸底，出臺相應措施，營造公平競爭環境。對門類、旅游休閑類、撲克類、電動工具類等較大規模的行業，采取政府管理與行業協會自制管理相結合的模式，防止企業之間無序競爭，提高企業經濟效益。

2、加大投資力度，促進經濟平穩協調發展。一要加快工業投資步伐。以“項目推進年”活動為中心，狠抓項目建設進度；做好招商引資工作，增加項目投入。加快工業區基礎設施配套項目的建設。二要加大房地產投入。雖然上半年房地產投資較快增長，但是今年的計劃總投資還是下降25.2%。趁目前房地產市場回暖的時機，結合打造“中國溫泉名城，東方養生勝地”，充分利用武義的溫泉資源、土地資源，加大招商引資力度，開發“休閑養生”房產。三要建立中長期項目儲備。對經濟發展科學規劃，早做優選項目工作，做好項目儲備，為經濟后續發展做好保障。

3、采取行之有效措施，促進牧業穩健發展。上半年豬肉價格波動，飼養戶慘淡經營，嚴重挫傷飼養戶的積極性，有關部門應該采取措施，穩定牧業生產，確保一產穩定發展。一是要加強信息服務。分析生豬價格波動周期性變化規律，價格信息和價格變化趨勢預測，指導養豬戶及時調整養殖結構。規避市場風險。二要加強技術指導，提高養豬戶管理水平，增強抵御市場風險能力。三要確保能繁母豬補貼政策、種豬和生豬政策性保險、生豬良種補貼政策、標準化規模豬場改擴建等各項強農惠農政策的落實。