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**辦事處位于****市西北53公里處，北靠**辦事處，西與**鎮接壤，南與**鎮毗鄰，東與**鎮隔河相望。**辦事處所轄8個**、6個直屬和條管單位1個國營林場，20個自然屯、30個**、總戶數為2508戶、其中農業人口2206戶、總人口1.02萬人口、

有漢、**、**、**、**、等民族，其中**占94%，現有耕地7.64萬畝，其中水田1.2萬畝，林地23萬畝，大小畜4.6萬頭只，年積溫2200度——2400度，無霜期110天——120天（其中光榮**110以內），年降雨量240——300毫米。

按照科右前**《第三批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》通知要求，辦事處按照通知精神認真開展了活動，對如何貫徹落實科學發展觀、解放兩級干部思想、更新觀念、推進辦事處經濟發展展開了熱烈討論，特別是10月25日，辦事處黨工委班子成員一行6人對兩級干部如何落實科學發展觀、推進工作情況進行了專題調研，形成了《如何貫徹落實科學發展觀、促進辦事處經濟發展的》調研報告。

一、落實科學發展觀的重要意義。

科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的集成和發展，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，開展學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展，促進社會和諧的迫切需要，辦事處目前經濟社會發展正處于關鍵時期，能不能落實科學發展觀，推進改革開放關系到辦事處今后一個時期經濟發展方向，因此學習實踐科學發展觀顯得極其重要。

二、當前辦事處兩級干部科學發展程度的具體表現。

（一）科學發展方面普遍存在一個“慢”。

經過調研發現，辦事處一些同志發展眼光狹窄，對新形勢下科學發展、推進改革開放面臨的新問題、新情況認識不夠，科學發展節拍總是慢些，而“慢”的結果只有一個，就是“差”，就是落后。這就啟示我們，只要堅持正確的發展思路不動搖，就能實現“好”與“快”的有機統一，就能把科學發展觀落到實處。

破除“慢”字，要正確把握興安盟、科右前**經濟發展宏觀形勢。要清醒地認識比別人慢一步，就落后了一個時代。我們尤其要以積極作為的心態，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現在也可以提前準備。這樣，才能變壓力為動力、搶機遇促發展。

（二）科學發展方面普遍存在一個“小”。

由于長期受傳統農耕文化的影響，小農意識像一張無形的網束縛著兩級干部。有的干部一旦取得一點成績，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對競爭充耳不聞，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和責任感，因循守舊，安于現狀，不求發展，不求進步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小團體利益的影響。一事當前，不能只考慮小團體利益，要顧全大局為全辦事處經濟發展盡責，為維護群眾利益負責。

（三）科學發展方面普遍存在一個“舊”。

科學發展，最終要落實到改革開放上。現實中，有一些現象值得深思：為什么有的鄉鎮能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的地方已經干得熱火朝天了，而我們還在爭議、觀望，坐失良機？為什么我們有些同志還抱著一種懷疑的眼光和責難的態度，對于我們這樣一個急需發展中的辦事處來說，改革開放的任務更加艱巨。相對于發展而言，我們的改革還顯得特別滯后。針對上述情況，辦事處黨工委結合這次調研，近期辦事處黨工委還要組織各**兩委班子去其他鄉鎮考察，解決的就是科學發展問題。

（四）兩級干部文化素質對科學發展還存在一定程度的制約。

經調查，辦事處18名機關干部，大專文憑占16人，其余正在就讀函授。相對差一點的是**干部，在8個**兩委班子54名干部中，其中大學生村官兩個，都是本科文憑，其他大專文憑占0%，中專文憑5人，占9.2%；高中文憑8人，占14.9%；初中文憑35人，占64.8%；小學文憑2人，占3.7%。科學發展程度受一定文化素質影響，文化素質較低，眼光就會短淺，接受新生事物就會很慢，就會影響發展步伐和進度。所以切實提高兩級干部素質還是迫切解決的難題。

三、進一步科學發展的措施、辦法。

（一）向群眾學習，向實踐學習。

推動新一輪思想解放，主題是科學發展，重點是領導干部。路

線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領導干部要帶頭樹立科學發展意識，科學發展的關鍵在于領導干部。對領導干部來說，能不能科學發展，發展到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個村、一個部門，甚至一個地方的發展向。

從實踐看，基層和群眾的實踐創造，是科學發展的源頭活水，在科學發展問題上，往往是群眾走在領導前面。全辦事處領導干部在科學發展上，要虛心向群眾學習，向實踐學習，充分尊重基層和群眾的首創精神，以群眾的生動實踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好科學發展的推動者、實踐者、而且要做好科學發展的先行者。

（二）高度重視政

治生態建設，為科學發展創設環境。

良好的政治生態是一個地方首要的發展環境。政治生態好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發斗志；反之，則會渙散人心，敗壞風氣，滋生腐敗。辦事處廣大黨員干部尤其是領導干部必須深刻認識培育和優化政治生態的重要性，從我做起，齊心協力，共同培育和打造辦事處良好的政治生態，樹立抓政治生態建設就是抓發展的理念，在科學發展的過程中，積極營造風清氣正的政治生態環境，形成推動全辦事處各項工作又好又快發展的巨大合力。

（三）進一步唱響科學發展的主旋律。

首先要把干部的思想統一到科學發展上來，把干部的精力集中到科學發展上來，使廣大干部把科學發展、加快發展視為第一追求，把服務發展作為第一任務，使推動辦事處又好又快發展成為經濟發展的主旋律。科學發展關鍵看工作有沒有突破，發展有沒有起色。2009年辦事處黨工委班子，在養殖小區建設、公路硬化、農業、畜牧業、新農村建設等方面實現了突破，樹立了威信，辦事處環境和村容村貌大大改善，得到上級黨委政府的肯定。

（四）廣泛宣傳發動，推動全面科學發展。

宣傳輿論的社會影響力在當今社會作用很明顯。科學發展不能僅僅局限在辦事處領導干部中，要推動全辦事處的科學發展。只有這樣，才能形成與干部隊伍內部思想解放的有機互動，內外相濟，互相推進。因此，推動新一輪科學發展，要切實加強宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營造科學發展、加快辦事處經濟發展的思想氛圍和輿論氛圍。大張**鼓地宣傳科學發展的重大意義，廣泛深入地報道科學發展、推進改革發展的新舉措、新成績，真正使科學發展深入人心，使科學發展真正落到實處。