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根據(jù)*分行20*年紀檢監(jiān)察工作會議精神和*分行《20*年紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》的部署和要求,我行由分行紀檢監(jiān)察部副經(jīng)理牽頭,多名紀檢監(jiān)察特派員組成效能監(jiān)察組,從20*年7月10日開始至7月25日,對所轄*個基層行*個營業(yè)網(wǎng)點負責人聘任管理情況、226名重要崗位人員交流(輪崗)情況、10名要害崗位人員的交流(輪崗)情況、年度考核及日常監(jiān)督管理、重要要害崗位輪崗及強制休假情況等,開展了一次全面的效能監(jiān)察。通過監(jiān)察和深入實際的調(diào)研,本人認為,崗位輪換制度已經(jīng)成為當前*銀行紀檢監(jiān)察管理的一項重要內(nèi)容,貫徹落實好這一制度已勢在必行,不允忽視。
第一,實行崗位輪換,有利于鏟除腐蝕權(quán)力的土壤和條件。從一些典型案例看,有的重要崗位的銀行職員長期在一個單位或崗位上工作,很容易形成一個難于沖破的“關(guān)系網(wǎng)”,受到人情和關(guān)系的束縛,不利于杜絕腐敗現(xiàn)象,從而對權(quán)力產(chǎn)生嚴重腐蝕。有的人把黨和人民給予的職位和權(quán)力,看作個人的私有財產(chǎn),不斷進行權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易。解決這類問題的辦法和途徑可以是多方面的,而實行不定期的崗位輪換,可以使原來因為人情關(guān)系抹不開面子的情況大有改進,形成一種按制度操作的辦事氛圍。從各行實行崗位輪換的經(jīng)驗來看,其目的就在于加強制度監(jiān)督和廉政建設(shè),它可以幫助我們防止和杜絕人情交易、關(guān)系交易、權(quán)錢交易。另外,可以使一些干部擺脫來自自身精神上的束縛,公道正派地處事用權(quán)。實行崗位輪換,至少在一定時間內(nèi),制約了各方人情關(guān)系的形成,為正確行使權(quán)力創(chuàng)造健康的心理環(huán)境。
第二,實行崗位輪換,有利于克服個別人因權(quán)力逐漸增大而失去制約的弊端。一些關(guān)鍵崗位員工在一個部門工作時間過長,領(lǐng)導(dǎo)往往容易放松對他們的管理和要求,同事則感到他們資格老,位高權(quán)重,有意見不敢提;這些人隨著權(quán)力逐漸增大,容易頭腦發(fā)熱,個人說了算的事情可能時有發(fā)生。久而久之,監(jiān)督制約乏力,權(quán)力逐漸失控,以至成為個別人謀取私利的工具。很多案例告訴我們,如果違法違紀人員在本單位工作時間不是很長,其手中的權(quán)力就不可能膨脹到失去控制的地步。權(quán)力的濫用有一個過程,一般來講,兩三年之內(nèi),權(quán)力運行還比較規(guī)范,形不成為個人服務(wù)的“小圈子”;領(lǐng)導(dǎo)和群眾的管理和監(jiān)督,在短時間內(nèi)也不易放松;自身行為的發(fā)展也是漸進的,無論是“正道”,還是“妄自”,都有一個時間積累的過程。從這個意義上講,崗位輪換,對于防止權(quán)力失控有著十分重要的意義。
第三,實行崗位輪換,有利于*銀行關(guān)鍵崗位的員工保持自我約束意識。一般情況下,一個人初到一個單位工作都能夠做到謹慎從事,嚴格自律。隨著時間的推移,有些人逐漸變“油”了,對自己的要求逐步放松。首先是從思想上解除“武裝”,自覺不自覺地撤除了自律的“條條框框”;再就是開始打“擦邊球”,不該辦的事偷偷地辦、僥幸地辦;最后是“闖紅燈”,受利益的驅(qū)動,明知是違反規(guī)定,甚至違法違紀的事,也膽大妄為。一些人的犯罪過程昭示了這樣一個道理:已經(jīng)形成的道德觀念,在一定的時間內(nèi),對人的行為具有較強的約束力。同時,常人具有的“雁過留聲,人過留名”的所謂進取心理,能夠促使人們在相對時間里珍視手中的權(quán)力。但隨著時間的推移和環(huán)境的變化,這種“心理控制”的力量會逐步減弱。依據(jù)這一規(guī)律,對干部實行崗位輪換是非常必要的。
第四,實行崗位輪換,有利于員工的成長和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。有些長期在一個重要崗位工作員工,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,深感力不從心,遇到重大問題需要果斷決定時猶豫不決,給工作帶來很大被動。而對于有些在多個崗位上工作過、經(jīng)歷比較豐富的干部,處理工作得心應(yīng)手,果敢決斷。這說明,一個員工在一個崗位工作時間過長,缺少全面鍛煉和發(fā)展的機會,就難免會出現(xiàn)“單打一”和“瘸腿兒”現(xiàn)象,也不利于整個干部隊伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。
第五,實行崗位輪換,還可以充分調(diào)動廣大員工和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。某個職員被調(diào)配到一個自己不太滿意的部門或崗位上,由于本身持有抵觸心理,加之工作時間久了,很有可能會產(chǎn)生對現(xiàn)有工作厭倦的情緒。因此,就會導(dǎo)致在工作效率、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面出現(xiàn)問題。正如人們每天的三餐一樣,天天吃的都是美味佳肴,也會有厭倦的一天;如果適時的換換“口味”,食欲定會大增,精神百倍。所謂“求新”,除了有“新意”之外,大概還會參加“新鮮感”。
總之,實行崗位輪換,可以強化對各種不同崗位職工的監(jiān)督制約力度、增強機構(gòu)和職工活力、提高辦事效率、促進勤政廉政建設(shè);可以強化關(guān)鍵崗位權(quán)力運行,防止發(fā)生違法違紀問題。當然,任何事物的發(fā)展都是一分為二的,看問題不能太片面,我們并不是說實行崗位輪換就能把*銀行內(nèi)部所有違規(guī)違紀問題完全杜絕,否則,這個問題就不會長時間受到關(guān)注,也不會被稱為久治不愈的“頑疾”了。只能說實行崗位輪換在一定程度上可以促進紀檢監(jiān)察工作和合規(guī)管理,起到未雨綢繆、防范于未然的作用。
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