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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，推進(jìn)X縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧平安*，作為縣綜治委成員單位，縣婦聯(lián)就“如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用在農(nóng)村牧區(qū)全面推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)”、“如何發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村未成年人尤其是留守兒童教育管理工作”等課題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研采取了聽(tīng)匯報(bào)、看點(diǎn)、座談、入戶(hù)訪談、調(diào)查問(wèn)卷等多種方式。

通過(guò)調(diào)研表明，在平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)中，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，從提高家庭成員的法律素質(zhì)、致富能力、家庭教育水平、營(yíng)造文明和諧的家庭環(huán)境、增強(qiáng)家庭防范意識(shí)、婦女維權(quán)、為群眾辦實(shí)事等方面入手，開(kāi)展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng),取得了較明顯的成效。

一、影響家庭平安的因素

一是離婚率逐年上升。社會(huì)的發(fā)展改變了人們的物質(zhì)生活，也改變了人們的精神生活，特別是改革開(kāi)放后，人們的婚戀觀發(fā)生了深刻地變化，離婚率的居高不下成為了影響家庭和諧的一大因素。*縣民政局一年受理的離婚案件達(dá)180多件。

二是老人贍養(yǎng)問(wèn)題突出。*人民法院一年受理的贍養(yǎng)案件達(dá)26件。有如下幾種狀況：

1、一些子女推卸責(zé)任，使老人生活無(wú)著落。從調(diào)查走訪的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的占全部贍養(yǎng)糾紛的80％以上。

2、部分農(nóng)村青年文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)老人的法定義務(wù)。

3、一些老人在處理諸如分家產(chǎn)、幫忙料理家務(wù)等事務(wù)中，或重子輕女，或重女輕子；或重小輕大，或重大輕小。從而導(dǎo)致子女對(duì)父母產(chǎn)生偏見(jiàn)，并把所得好處與贍養(yǎng)老人對(duì)等起來(lái)，形成多得好處多養(yǎng)老，少得好處少養(yǎng)老，不得好處不養(yǎng)老的格局。

4、個(gè)別子女由于自然災(zāi)害、或供自己的孩子上學(xué)、或家中有病人等造成經(jīng)濟(jì)非常困難，導(dǎo)致在贍養(yǎng)老人問(wèn)題上心有余力不足，沒(méi)有能力贍養(yǎng)老人，使老人的贍養(yǎng)存在危機(jī)。老人贍養(yǎng)問(wèn)題最終成為家庭不平安的因素之一。

三是未成年人教育存在偏差。父母對(duì)子女的教育和老人的隔代教育之間存在著教育理念、教育方法等方面的差異，這些差異往往引發(fā)兩代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和諧。

四是留守婦女問(wèn)題凸現(xiàn)。

1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損。“留守婦女”既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，“留守婦女”的體力大幅度透支。對(duì)于一些生育孩子本就落下病根的“留守婦女”來(lái)說(shuō)，家中缺勞力和生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度加大是當(dāng)前面臨的最大難題。

2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守婦女”大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的“留守婦女”，自我控制力不強(qiáng)，易受不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，出現(xiàn)婚外情和婚外性行為，影響了夫妻感情給婚姻家庭帶來(lái)不穩(wěn)定因素，形成了家庭婚姻的危機(jī)。

3、養(yǎng)老、子女養(yǎng)育方面暴露出新問(wèn)題。因丈夫長(zhǎng)期外出務(wù)工，家庭的養(yǎng)老、子女的養(yǎng)育的重?fù)?dān)全部落在“留守婦女”的身上。在養(yǎng)老和子女養(yǎng)育方面容易暴露出一些情況問(wèn)題：一是虐待老人現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，二是子女的教育培養(yǎng)狀況呈下滑趨勢(shì)。

4、安全感降低，家庭財(cái)產(chǎn)受威脅。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，會(huì)帶來(lái)農(nóng)村治安防范力量的減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村中針對(duì)留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多。