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國民經(jīng)濟(jì)運行分析工作主要可分為兩個方面，一是對經(jīng)濟(jì)運行的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行測算，二是對經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢進(jìn)行分析預(yù)測。二者相互相承，本文結(jié)合我委經(jīng)濟(jì)運行工作實際，就國民經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)運行分析作粗淺的探討。

一、全市國民經(jīng)濟(jì)核算的主要方法介紹

國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)為對象的宏觀經(jīng)濟(jì)核算，它對社會再生產(chǎn)全過程進(jìn)行系統(tǒng)的計算、測定和描述，從數(shù)量上反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況及社會再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是指國家或國際組織為國民經(jīng)濟(jì)核算而制定的核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是全面、系統(tǒng)反映國民經(jīng)濟(jì)運行的數(shù)據(jù)體系。國民經(jīng)濟(jì)核算體系是為更好地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測，評價經(jīng)濟(jì)運行的總體態(tài)勢而建立的。國民經(jīng)濟(jì)核算體系主要包括以下四類主要指標(biāo)：

一是反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)狀態(tài)的指標(biāo)。包括國內(nèi)生產(chǎn)總值、一二三次產(chǎn)業(yè)增加值、消費需求、投資需求和進(jìn)出口需求，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、財政收支、就業(yè)狀況、價格總水平等等。

二是反映國民經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益的指標(biāo)，包括行業(yè)利潤、資金能源利用效益、勞動生產(chǎn)率等等。

三是國民經(jīng)濟(jì)資金狀況的指標(biāo)，包括貨幣供應(yīng)量、資本市場交易狀況、銀行間資金拆借市場狀況、外匯市場運行狀況等。

四是反映國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，包括世界經(jīng)濟(jì)增長狀況、世界貿(mào)易和資本流動狀況，以及主要商品市場運行狀況等。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系的主要內(nèi)容，主要包括：國民收入帳戶、投入產(chǎn)出表、資金流量表、國際收支平衡表、政府財政收支平衡表和貨幣概覽等。

1、生產(chǎn)總值核算介紹

社會生產(chǎn)總值（也稱社會總產(chǎn)出）是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的價值總和。由于生產(chǎn)過程中存在生產(chǎn)要素的相互投入，社會生產(chǎn)總值存在重復(fù)計算的問題。社會生產(chǎn)總值的計算：全社會生產(chǎn)n種商品，第i種商品的產(chǎn)量為Qi，商品價格為Pi，那么第i種商品的產(chǎn)值就是Qi*Pi，所有的商品產(chǎn)值的總和就是社會總產(chǎn)值。在實際統(tǒng)計中，往往按產(chǎn)業(yè)部門計算社會總產(chǎn)值。

國內(nèi)生產(chǎn)總值是按市場價格計算的一個國家所有常住單位在一定時間內(nèi)（一年、季度）生產(chǎn)活動的最終成果。由于扣除了中間投入，國內(nèi)生產(chǎn)總值不存在重復(fù)計算問題，是世界各國核算的主要內(nèi)容。國內(nèi)生產(chǎn)總值可以按生產(chǎn)法、收入法、支出法核算。

把各種產(chǎn)品的產(chǎn)值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產(chǎn)品的增加值。所有產(chǎn)品的增加值之和就是國內(nèi)生產(chǎn)總值。在實際統(tǒng)計中，按產(chǎn)業(yè)部門計算增加值。如第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等）。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣）和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。由于第三產(chǎn)業(yè)包括的行業(yè)多，范圍廣，根據(jù)我國的實際情況，第三產(chǎn)業(yè)可分為兩大部門：一是流通部門，二是服務(wù)部門。具體又可分為四個層次。第一層次：流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險業(yè)，地質(zhì)普查業(yè)，房地產(chǎn)、公用事業(yè)，居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次：為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體，以及軍隊和警察等。

——生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值：增加值=總產(chǎn)出—中間投入。各產(chǎn)業(yè)部門增加值合計為國內(nèi)生產(chǎn)總值。

——收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按生產(chǎn)投入的資源、固定資產(chǎn)、勞動等要素貢獻(xiàn)計算。國內(nèi)生產(chǎn)總值=勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+稅收+營業(yè)盈余+資源租金。

——支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值：按收入以后的支出去向統(tǒng)計的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值=投資+消費+凈出口。消費按消費主體區(qū)分為城鎮(zhèn)居民消費、農(nóng)村居民消費、政府消費。

2、我委測算中主要考慮的因素

多年增加值率：統(tǒng)計部門計算當(dāng)年價是在固定統(tǒng)計指標(biāo)框架、指標(biāo)體系范圍內(nèi)，根據(jù)相應(yīng)的產(chǎn)值、增加值統(tǒng)計辦法匯總而成。速度是根據(jù)可比價格（在90價基礎(chǔ)上調(diào)整）計算總量后對比測算得來。我委因無相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)來源，對GDP及其構(gòu)成的測算只能抓住工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、消費等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行。首先考慮多年平均增加值率。即利用統(tǒng)計公布或部門預(yù)測的各行業(yè)產(chǎn)值以增加值率計算相應(yīng)的增加值，如：一產(chǎn)增加值率一般掌握在60%～62%幅度內(nèi)；二產(chǎn)中，工業(yè)增加值率掌握在40%左右，建筑業(yè)增加值率掌握在12%左右（全社會固定資產(chǎn)投資）；第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)用增加值率參照計算外，其余主要根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r用增長速度測算。貿(mào)易餐飲業(yè)的增加值率掌握在45%左右。各縣的情況可能有所差異，具體的增加值率要根據(jù)本地的統(tǒng)計資料進(jìn)行計算。如：第一產(chǎn)業(yè)增加值率＝第一產(chǎn)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；工業(yè)增加值率＝工業(yè)增加值/工業(yè)總產(chǎn)值；建筑業(yè)增加值率＝建筑業(yè)增加值/全社會固定資產(chǎn)投資額。

行業(yè)發(fā)展速度：除按增加值率測算外，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其產(chǎn)值發(fā)展速度又是一重要測量指標(biāo)，以保證產(chǎn)值與增加值增減相一致，正確反映客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。主要方式為一產(chǎn)、二產(chǎn)按增加值率方法分別計算出增加值后，對照農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資增長速度調(diào)整平衡；三產(chǎn)當(dāng)前更多是以速度測算。

物價指數(shù)：我委對GDP的測算大多數(shù)是測預(yù)期數(shù)、當(dāng)年價格數(shù)，其測算必須考慮物價指數(shù)。計算公式為：現(xiàn)價生產(chǎn)總值=基期生產(chǎn)總值×（1+增長速度）×物價指數(shù)。反過來，可測算增長速度。

其他考慮的幾個比例關(guān)系：規(guī)模工業(yè)增加值約占全部工業(yè)增加值的67～70%；50萬元以上固定資產(chǎn)投資約占全社會固定資產(chǎn)投資的70%～72%。各縣的實際情況也有差別，要通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。

進(jìn)行必要的預(yù)測結(jié)果校驗：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間存在一定的恒定關(guān)系。如國內(nèi)生產(chǎn)總值、第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值和增長率之間存在以下關(guān)系：地區(qū)生產(chǎn)總值=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值；地區(qū)生產(chǎn)總值增速=基期第一產(chǎn)業(yè)的比重×第一產(chǎn)業(yè)增速+基期第二產(chǎn)業(yè)的比重×第二產(chǎn)業(yè)增速+基期第三產(chǎn)業(yè)的比重×第三產(chǎn)業(yè)增速；同樣三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測數(shù)據(jù)也可通過類似關(guān)系進(jìn)行校驗。

貢獻(xiàn)率的測算：投資貢獻(xiàn)率＝投資增量/GDP增量；消費貢獻(xiàn)率＝消費增量/GDP增量；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率也可根據(jù)上述計算方法類推。

二、主要經(jīng)濟(jì)運行分析方法及實踐運用

1、主要經(jīng)濟(jì)運行分析方法

在國民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，需要對所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加工整理，并得出相應(yīng)的結(jié)論。常用的一些具體分析方法有：

實證分析和規(guī)范分析。實證分析不帶有價值判斷，主要是陳述事實，討論經(jīng)濟(jì)運行怎么樣；而規(guī)范分析則帶有價值判斷，主要討論經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)該怎么樣，可能與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實本身無關(guān)。經(jīng)濟(jì)分析更大程度上傾向于實證分析，但是也包含了規(guī)范分析的內(nèi)容。例如，在分析經(jīng)濟(jì)增長過程中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度本身是實證分析，但是在評價這種增長速度是快還是慢的時候，則帶有了價值判斷的色彩，而在進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否的時候，則更多帶有價值判斷的傾向。

靜態(tài)分析和動態(tài)分析。所謂靜態(tài)分析，也稱為均衡分析。所謂均衡，是所分析的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)各個變量經(jīng)過彼此之間的調(diào)整后，在外部條件不發(fā)生變化的情況下，各變量之間的關(guān)系維持穩(wěn)定。而靜態(tài)分析或均衡分析則是指不考慮時間變動，僅對各變量之間的穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行分析的一種方法。動態(tài)分析，則是探索經(jīng)濟(jì)變量隨著時間的變化而變化的規(guī)律。這在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中，是最為常用的一種方法。經(jīng)濟(jì)在運行過程中，往往不是處于均衡狀態(tài)，而經(jīng)濟(jì)變量隨時間變化的程度和趨勢，則是經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中所需要重點關(guān)注的問題。通常的增長率分析，就包含了動態(tài)分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件的給出性質(zhì)變化的判斷。如對投資狀況，給出的判斷是平穩(wěn)增長，或者是加快增長。定量方法，是指在經(jīng)濟(jì)監(jiān)測過程中，對經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)事件給出具體的度量，如2006年我市投資為223億元，這就是從數(shù)量上說明了投資的規(guī)模，或者說投資增長15%，這也從數(shù)量上界定了投資的增長率。

2、經(jīng)濟(jì)運行分析實踐

如何分析好經(jīng)濟(jì)形勢，寫好季度經(jīng)濟(jì)運行分析材料，是發(fā)改工作的一項重要任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我委工作實際，將一些經(jīng)濟(jì)運行分析的體會總結(jié)如下。

第一，總供給方面，從三次產(chǎn)業(yè)分析支撐經(jīng)濟(jì)增長的因素。

首先對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的特征要有一個初步了解。三次產(chǎn)業(yè)的劃分就是根據(jù)人類社會生產(chǎn)活動歷史發(fā)展的先后順序作出的，是人類對社會發(fā)展認(rèn)識不斷提高的產(chǎn)物。因此，對應(yīng)的發(fā)展階段也有三個。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。人類從依靠陽光、水、土地，自然界的植物、動物到種植狩獵，以自己的體力從事簡單的勞動，最后到馴養(yǎng)家禽家畜來繁衍后代，來發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)比較弱，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也十分的緩慢，主要是依靠農(nóng)業(yè)勞動以及其他的手工勞動發(fā)展生產(chǎn)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，帶來了經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革命，人類進(jìn)入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時代（從英國工業(yè)革命起始到現(xiàn)在為止大致上300年左右的時間）。主要表現(xiàn)在以工業(yè)為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會總產(chǎn)值中占有絕對優(yōu)勢，生產(chǎn)力快速發(fā)展，勞動生產(chǎn)率極大提高，物質(zhì)財富日益豐富，人們的生產(chǎn)生活方式大為改觀，人們的生活水平已逐步由初期解決溫飽向中后期的發(fā)展型邁進(jìn)。目前大多數(shù)發(fā)展中國家即處于這一階段。三是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，隨著技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，只需要少數(shù)勞動力從事第一、二產(chǎn)業(yè)就可以創(chuàng)造人類生存發(fā)展所需的物質(zhì)生產(chǎn)生活資料，大量的勞動力從一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，從事各種各樣的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)逐步取代第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人們的生活也由發(fā)展型向享受型邁進(jìn)。如今的發(fā)達(dá)國家基本處于這一階段。

如何進(jìn)行具體的分析：第一產(chǎn)業(yè)，一是要把握氣候情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征。二要看結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的新增因素，如優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的增加，畜牧業(yè)發(fā)展的情況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。三要看農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用。

第二產(chǎn)業(yè)，主要分析工業(yè)運行的情況，一要看規(guī)模工業(yè)增加值的增長情況，可分輕重工業(yè)或行業(yè)進(jìn)行分析；二要看重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)銷率來反映；三要看是否有新增生產(chǎn)能力、市場狀況是否有利于擴(kuò)大生產(chǎn)以及煤電油運資金等生產(chǎn)要素供需情況。

第三產(chǎn)業(yè)，主要分析交通運輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通等行業(yè)的發(fā)展形勢，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭較快，可對其詳細(xì)分析。

第二，總需求方面，從投資、消費分析拉動經(jīng)濟(jì)增長的因素。

黨的十七大報告提出要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實現(xiàn)消費、投資、進(jìn)出口相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。表明投資、消費、凈出口的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。從需求角度來分析經(jīng)濟(jì)增長，投資、消費是內(nèi)需，凈出口是外需，三者被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱之為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。按照三大需求口徑來看，我國近十年的經(jīng)濟(jì)增長格局具有突出的“投資打頭、消費殿后”的特征。這種投資拉動型經(jīng)濟(jì)增長格局的形成是由我國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快必然帶動投資增長，具有其客觀必然性。但投資增長不是無限制和無止境的，同時，由于市場需求旺盛，也容易產(chǎn)生盲目擴(kuò)張，投資過快增長，將帶來資源環(huán)境難以支撐等一系列問題。因此，我們在分析三大需求時，應(yīng)當(dāng)積極地去關(guān)注國家宏觀政策的變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。如本輪國家宏觀調(diào)控，主要目的是要抑制固定資產(chǎn)投資的過快增長，其特點又是結(jié)構(gòu)性的調(diào)控，不搞“一刀切”。對于農(nóng)村、西部和社會事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)要加大投資力度；對于適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的投資，要保持一定的規(guī)模，進(jìn)一步提高投資效益；而對產(chǎn)能過剩行業(yè)和盲目低水平的擴(kuò)張則要嚴(yán)格控制，以期達(dá)到平衡供給與需求之間的關(guān)系。因為投資需求不是最終需求，項目建成后將形成新的供給能力，如不適當(dāng)予以調(diào)控會導(dǎo)致供求關(guān)系的嚴(yán)重失衡，不利于經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康運行。

從我市來看，主要是分析投資和消費兩大需求，具體講：投資主要監(jiān)測50萬元以上固定資產(chǎn)投資這一指標(biāo)，包括總量和增速。一是從投資性質(zhì)看，分基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)開發(fā)三類。二是從投資來源看，分財政資金、銀行貸款和其他資金。三是從重點項目實施情況來分析。

消費主要監(jiān)測社會消費品零售總額這一指標(biāo)，包括總量和增速。一要看消費能力是否提高，二要看消費預(yù)期如何，三要看消費環(huán)境是否有所改善，四是看有沒有新的消費熱點形成。

第三，效益方面，從三大收入分析經(jīng)濟(jì)效益。

三大收入是指財政收入，企業(yè)利潤收入和居民收入。財政收入是從宏觀層面體現(xiàn)一國或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和自我發(fā)展能力的指標(biāo)，它是國家機(jī)器得以正常運轉(zhuǎn)的根本保證，是政府實施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的重要保障。企業(yè)利潤收入和居民收入則是反映微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展活力的一項主要指標(biāo)，體現(xiàn)其擴(kuò)大再生產(chǎn)能力的大小。宏觀、微觀主體收入的同步增長可以表明經(jīng)濟(jì)運行效益是比較好的。

總之，由于經(jīng)濟(jì)主體、利益關(guān)系和所有制結(jié)構(gòu)日趨多元化，當(dāng)前又處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的發(fā)展階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立與尚不完善交織在一起的體制環(huán)境，都增加了經(jīng)濟(jì)形勢分析的復(fù)雜性。因此，我們要多做一些深入分析，切忌簡單化、表面化。一是不僅要看統(tǒng)計數(shù)字，更要深入了解實情。二是不僅要看總量，更要分析結(jié)構(gòu)。三是不僅要看現(xiàn)象，更要揭示原因。四是不僅要看現(xiàn)狀，更要把握趨勢。五是不僅要看局部，更要看全局。六是不僅要看市內(nèi)、縣內(nèi)，更要放眼周邊區(qū)域、全省和全國。