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在新形勢下，如何結合非公經濟的實際，引導非公經濟基層黨組織更好地確立工作目標，拓展服務功能和創新工作機制，充分發揮非公基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導，繼續解放思想，堅持改革創新，牢固樹立科學發展觀，積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經濟黨建工作。

一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題，找準做好新時期非公黨建工作的突破口

當前，隨著非公經濟的迅猛發展，我市非公黨組織也在不斷發展壯大。各級非公黨組織圍繞經濟建設這個中心，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵紀守法，領導群團組織開展工作，維護各方合法權益，較好地發揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經濟的健康發展。但是，由于非公經濟黨的建設是一項新的工作，加上非公經濟的性質、體制、結構的特殊性，給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊，以為只要依法經營，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔心工作不穩定、流動性大，不愿暴露身份，不轉組織關系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數私企黨組織負責人都是兼職，而且缺少活動經費，制約了黨組織正常活動的開展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業與國企的性質、架構不同，國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創新，尋找非公企業黨建工作的新途徑新方法，已經成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經濟等方面的知識，業務水平不高；一些黨務工作者的政治和經濟待遇不高以及業主不支持工作、經費不落實、兼職多等具體問題，沒有得到切實有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強，未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業主對建立非公經濟黨組織的重要性，對抓黨建、促經濟的推動作用等，了解不多，認識不深，還未能引起全社會對加強非公經濟黨建工作的關注和支持。因此，必須正確面對困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。

二、堅持改革創新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對當前非公黨建工作的薄弱環節，必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，用科學發展觀破解新情況新問題，以改革創新精神不斷拓展非公經濟黨建工作新路子。一是創新工作思路，圍繞推動發展抓黨建。非公經濟黨組織要樹立科學發展觀，增強加快發展、科學發展的觀念，充分發揮黨組織推動經濟發展的作用，實現黨的建設與企業發展“雙贏”的目的。圍繞企業的生產經營，把黨建工作與經濟發展有機結合起來，通過發揮黨組織的戰斗力和凝聚力，幫助企業解決實際問題，推動企業的發展。注重發揮黨組織和黨員在生產經營中的先鋒模范作用，把那些素質好、能力強、懂業務的黨員放在中層崗位上，發揮他們在生產經營中的主力軍作用，體現黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動，發揮黨員帶頭學業務、學技能，帶頭愛崗敬業，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創新黨員管理的方法方式，強化服務功能。首先，要改進管理方式，推進人性化管理，樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調義務、奉獻和管理，又要寓管理于服務，以服務促凝聚。健全黨員學習制度，開展豐富多彩的組織活動，學習知識，交流感情，營造溫馨之家。其次，要增強服務功能，實施個性化服務。創造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內服務、黨內培訓，做到實現教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次，建立保障機制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制，采取有效措施對困難黨員進行補助，維護黨員的合法權益，努力建設服務型黨組織。三是創新學習教育活動的內容和形式，貼近實際，因地制宜。圍繞企業的改革和發展，創新學習教育活動的內容。既要學習政治理論，提高黨員的黨性觀念、發展意識、政策水平，調動干事創業的積極性，又要學習企業所需要懂得的科技文化知識，熟悉勞動生產技能，提高工作效率。同時，還要學習法律法規、勞動保護、職業道德等方面的相關知識，增強黨員遵紀守法、愛崗敬業、安全生產的意識，便于發揮黨員的先鋒模范作用。結合企業生產經營實際，創新學習活動的形式。為了不影響企業的生產經營，應以小型、分散、自學為主，開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工，構建和諧，共謀發展”、“爭先創優”、“凝聚力工程”等活動，調動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創新企業文化，做構建和諧企業的推動者。主動帶領群團組織，高揚團結友愛、愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新的團隊精神，通過積極推動和諧企業文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業健康發展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動，引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協調勞資雙方合法權益，幫助員工解決生產生活中的實際困難，充分體現黨組織的溫暖。五是創新黨群工作一體化工作機制，加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點，大力探索我市非公有制經濟組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點，培養典型，總結經驗，努力開創我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢下非公黨建工作的合力

加強非公經濟黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動非公黨建工作創新發展。一是加強領導，明確責任。加強對非公黨建工作的領導，進一步建立黨建工作責任制，健全黨建工作考評制度，推進黨務公開，強化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發動，營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經濟黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經濟的非公企業典型，宣傳非公經濟黨組織優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，建立完善的激勵和保障機制，在業務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間。注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步樹立非公企業黨務干部素質好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創新、銳意進取的形象。