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黨的**報告要求，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。教育部門肩負著國家培養人才的重要職能，而高職教育作為教育的重要組成部分，必須深刻領會科學發展觀的精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，充分發揮高職教育的作用，構建和諧的用工關系作出積極貢獻。

一、高職教育的現狀和原因剖析

當前，學校面臨著前所未有的機遇和挑戰、競爭和壓力。大學之間的競爭日趨激烈，猶如逆水行舟，不進則退，發展慢了就意味著退步。客觀分析形勢，我們注重深化分配制度改革，建立發靈活多樣的激勵機制，為正確處理行政管理、教師、工勤人員三者分配關系，我們對全校教職工的分配制度進行了大膽試水，按照以按勞分配為主體、多種分配方式并存的要求，實行一流人才、一流業績、一流報酬，并建立和完善了形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，切實做到了重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜。打破了之前職工津貼一直沿用以前“大鍋飯”政策，徹底改變了以前做多做少、做好做壞一個樣的現象，充分調動廣大教職工的積極性，促進了學院健康、穩定發展。

但是，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是“兩大矛盾”比較突出。高水平大學的建設，不只是在量上的增長和規模上的擴張，不只是意味著要繼續改善辦學的物質條件，更主要地意味著大學理念、大學制度和大學管理模式的深刻變革，意味著科學、民主、創新、進步的一流軟環境的培育和養成。我校最大的問題還是發展不夠的問題，主要矛盾應該是廣大教職工希望全面發展和進步與學校發展不夠的矛盾、廣大學生希望享受優質高等教育與學校教育資源不優的矛盾。

二是“安于現狀”的問題突出。一些干部長期在同一個部門同一個崗位上工作，思維容易形成定式，少數同志滿足于成績，安于現狀，缺乏開拓創新動力；評價學校各部門、各環節及全體教職員工推進科學發展的成效機制還并不健全，需要進一步完備并增強針對性和操作性等。因此，需要我們著眼于單位各項人事、工資、獎勵等管理制度的改革，以科學化、民主化和制度化為目標，從制度上保證那些忠誠于黨的教育事業、具有較高思想政治素質和業務能力的優秀人才和優秀干部能夠勞有所得，有利于發揮干部的積極性、主動性和創造性，不僅有利于學校管理，也有利于個人鍛煉和成長。

三是落實制度“流于形式”的問題突出。為加強管理，充分調動廣大教職工的積極性，根據我院工作的實際情況，就教職工節假日加班、值班的認定辦法及其津貼發放標準做了相應規定制定了加班值班制度，各項配套制度建設比較完善，但在執行過程中也存在著不足，特別是在值班加班記錄不規范，部分職工遲到早退現象沒有得到處理，依然我行我素。

四是教師聘任方面“單打一”的現象突出。雖然充分認識到了兼職教師的重要性，也高度重視兼職教師隊伍建設，但是由于種種原因，在聘任兼職教師時，還存在主要為了解決專任教師數量不足的現象，而沒有真正從改善學校師資結構，加強實踐教學環節，提高教育教學質量的角度去綜合考慮。往往是缺什么課教師，就聘什么課教師，沒有真正從專業設置和教學內容的實際需要出發去聘任兼職教師。其次，許多高職院校在制定聘任條件時，往往把專業技術職稱和學歷學位情況作為優先考慮的因素，這樣做雖然能夠保證所聘任教師的教學質量，但同時也阻礙了社會上一些具有豐富實踐經驗和實踐能力、卻不具有職稱或學歷學位的能工巧匠到校任教，不利于社會資源的充分利用。第三，從兼職教師方面來看，他們更愿意到本科院校下設的職業技術學院兼職，因為這些學院背靠本科院校，有比較好的社會聲譽，而不愿到中專升格的職業技術學院兼職，他們認為這些學校辦學層次相對較低，學苗質量、管理水平相對較差。這些因素影響了高職院校兼職教師的來源。

四是教學方面“方法單一”的現象突出。一般來說，兼職教師大多是所在單位的骨干，日常工作比較繁忙，不可能把精力用于教學工作，很難保證教學時間和教學質量。而以講座、報告或其它形式講授理論課，對于兼職教師來說，與學生接觸時間有限，對學生已有的知識基礎了解不多，不利于因材施教；對于學生來說，也很難完整、系統地掌握某一門知識。同時，由于人事、管理等制度原因，目前大部分企事業單位還沒有任何支持職工去學校兼職的政策，兼職教師只能利用業余時間備課、上課，沒有更多的時間批改作業、輔導答疑，因此，教學質量難以保證。另外，大部分兼職教師都畢業于非師范類院校，他們沒有接受過教育學、心理學培訓，教學方法比較單一，很難達到預期的教學效果。

二、幾點思考

一是要高度重視兼職教師隊伍建設。經過探索與實踐，高職院校必須充分認識到建立一支理論水平較高、實踐能力較強、結構合理、比例合適、相對穩定的兼職教師隊伍，對于高職院校來說不僅僅是補充專任教師數量不足的權宜之計，而且還是優化師資隊伍結構，以適應產學研結合和專業變化要求的一項重要措施。因此要重視兼職教師隊伍建設工作，把這項工作作為加強師資隊伍建設的重要內容來抓，有建設規劃、有管理措施，使兼職教師隊伍建設工作從聘任到管理都走上制度化、科學化的軌道。

二是加強校企合作，多種途徑聘任兼職教師。目前，由于大部分企事業單位對職工去學校兼職持不贊成態度，因此，聘任兼職教師往往是學校方面一頭熱。為了解決這一問題，各校都把兼職教師作為校企合作的重要內容，通過產學合作，與企事業單位建立穩定的合作關系，從合作伙伴中選擇、聘任符合兼職教師任職條件的高級技術、管理人員或能工巧匠到校任教。通過校企合作聘任兼職教師已成為各高職院校加強兼職教師隊伍建設的一條重要途徑。一方面，可以通過校企合作，學校有機會充分了解企事業單位人員的各方面素質和能力，從而找到學校所需要的、符合任職條件的兼職教師，也有利于充分發揮所聘人員的優勢，做到人盡其才；另一方面，通過校企合作，雙方有了一定的感情基礎，不僅有利于對兼職教師的考核和管理，也有利于兼職教師隊伍的穩定。如沈陽電專所聘任的兼職教師大部分都是從與之有良好合作關系的電力企業中選拔出來的。遼農職院的兼職教師也絕大多數是從相關的合作單位中聘任而來的。實踐證明，校企合作是加強高職院校兼職教師隊伍建設的有效途徑。

三是嚴格管理，保證兼職教師教學質量。對兼職教師教學質量的考核、管理相對來說比較困難。為了保證教學質量，各校大都采取校系兩級、以系為主的管理模式，并制定了科學嚴謹、便于操作的管理制度，加強對兼職教師教學工作的管理。如沈陽建工學院高職院，每學期末都要召開有專任教師、學生代表參加的兼職教師考評會，對兼職教師的教學工作進行考核、評價。沈陽電專制定了《兼職教師工作條例》，對兼職教師的考核與獎勵作了明文規定：“學校為每位兼職教師設立‘兼職教師考績檔案’，記載任職起止時間、工作內容、工作效果。對在教學中表現突出、教學效果好的兼職教師，學校將給予一定的榮譽和物質獎勵?！蓖ㄟ^加強管理，強化考核與獎勵，調動了廣大兼職教師的積極性，從而提高了兼職教師的教學質量。

四是要堅持把教學工作作為經常性的中心工作常抓不懈，努力探索高職教育的辦學規律，辦出質量、辦出特色，塑造良好的社會形象，贏得良好的社會聲譽，以便吸引更多的優秀人才來校兼職任教。

五是應轉變思想觀念，真正從改善學校師資結構，加強實踐教學環節，提高教育教學質量的角度出發聘任兼職教師。

六是要樹立科學正確的人才觀，不拘一格聘任人才，確保社會上的技術人才、能工巧匠都有機會到校任教。

七是高職院校應采取切實措施加強對兼職教師教學質量的監控。由于兼職教師大多是各自單位的業務骨干，工作比較繁忙，有時授課時間受到沖擊，因此學校要充分了解情況，及時溝通信息，加強與兼職教師的聯系，加大檢查、監督、指導的力度。學?？梢詾榧媛毥處熍鋫渲?，這一方面可以幫助兼職教師批改作業、輔導答疑，另一方面也有助于提高助教教師的理論知識和實踐能力，可謂一舉兩得。另外，在兼職教師上崗前，對他們進行一些教育學、心理學知識培訓。