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根據宜春市委常委、*市委書局冷新生同志的指示精神，我局組成調研小組對我市近年來外向型經濟發展的現狀和存在的問題及相關對策等進行了調查研究，以及對我市今后外向型經濟發展的走向及前景提出了一些設想及看法。在調研過程中走訪了多家外貿出口企業、國稅、財政等部門單位。形成了如下調研報告，希望能對我市經濟發展提供一定的幫助。

通過研究發現，任何國家或地區，在加快趕超過程中，其經濟的外向度愈高，發展的速度就越快。經濟全球化既為中國經濟的發展提供了歷史機遇，也同時帶來嚴峻的挑戰。

一、我市對外貿易發展的現狀及問題

1、基本現狀：

近年來，我市外向型經濟取得了長足的發展。據相關數據統計，*年，全年實際引進外資45萬美元，實際引進市外境內資金1.34億元。，全市共有外資注冊企業7家，外貿出口383萬美元，外資出口企業個數2個。外資企業年末就業人數1250人。*年，全市引進外資2144萬美元，是*年47.6倍，其中工業項目672萬美元，占引進外資總額的21.4％，實際引進市外資金33.13億元，是*年的25倍。到*年末，全市共有外資注冊企業13家，外貿出口1228萬美元，占全年GDP總量91.29億元的1.08％，外資企業年末就業人數2210人。*年，1-5月份我市外貿出口1275萬美元。全年預計完成出口2500萬美元。目前，我市有出口實績的企業有13家。縱觀這六年的發展，我市外貿出口有很大的突破，出口額增長了六倍多。有出口實績的企業增長了11家，外資企業就業人數也有較大增長。

2、存在的問題：

（1）與其他縣市存有一定的差距。雖然我市外向型經濟在這幾年來取得了不錯的進步，但是，我們還必須看到相較于省內其他兄弟縣市仍存有一定的差距，貴溪是我省經濟發展較優的縣市之一，*年全年實際引進外資169萬美元，是我市同年引進外資的3.76倍。*年全年實際利用外資金額5095.9萬美元，是我市同年引進外資的2.38倍。從這些數據來看，我市要趕超經濟發展較好縣市還有一定的困難。

（2）出口企業發展中存有一定的困難。在對我市的一些外貿出口企業進行調研時，我們了解到企業在發展中存有或多或少的不同的困難或問題，流動資金不足一直是制約我市出口企業快速發展的主要因素。企業因生產投入資金大、退稅時間長，加之企業對境外出口產品結匯周期長等因素，資金不能及時回籠，導致資金周轉困難，如海豐新材料有限公司在今年一度由于資金短缺，導致生產中斷。

（3）對外投資及對外勞務輸出規模小。我市雖然大型企業有幾家，但是對國際市場的不了解、對風險的不確定以及產業優勢不明顯等多種因素導致我市企業對外投資規模偏小。我市勞動力雖然豐富，但是因為對出國務工的不了解等原因而很少有人出國務工。

二、增強我市外向型經濟發展的對策

（1）幫助企業解決流動資金問題。流動資金不足是制約出口企業快速發展的瓶頸。在我們對全國其他一些地區了解后，我們發現大多數地區的出口企業都存有這樣的問題。而每個地區在解決這個問題上都有自己的方法。在此，我們提出一些具體的方法供我市借鑒。一、調動國有商業銀行積極性，放寬抵押擔保條件。可試行以辦理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款等方式。二、設立支持外向型企業發展的專項基金。加大政府財政支持力度，設立專項基金，支持外向型企業，是緩解資金不足的有效措施。廣東等比較發達的省份已有成熟經驗。我們可以適當的借鑒引用。基金的設立勢必會增加財政壓力，因此在對于資金的管理上，要制定相應的管理辦法，嚴格管理制度，保證資金的使用實效。三、根據我市財政能力，建議對我市進出口業務穩定，信譽號，業績突出的出口企業，提供預退稅，緩解企業流動資金不足的矛盾。

（2）培植外貿發展新的增長點。在對我市外貿出口企業的調研中，我們發現我市的外貿出口企業大多企業規模小，生產量不高，國外市場狹窄。如電子產品生產企業主要出口到臺灣、香港，并且因涉及企業少、產品單一、數量小而無市場份額優勢。在我國政策鼓勵的非洲、拉美、東歐、中東和東南亞等新興市場的開拓上，我市的外貿出口幾乎是空白。因此在增強我市出口規模上，一是要做到強化市場開拓，鞏固和擴大原有市場。通過打造品牌、提高技術含量、增加附加值，進一步穩固我市原有出口產品市場，提高我市出口產品國際市場競爭力，不斷擴大市場份額。二是要開拓新興市場。通過信息搜集、參加交易會、展覽會、進行境外考察推介、組織項目洽談對接等方式，尋找新的出口商品和出口市場，培植我市外貿發展新的增長點。

三、對我市外向型經濟未來發展設想

盡管近年來，我市的外向型經濟發展較好，但我們也要看到不利的一面，從國家宏觀層面而言，國家會繼續將企業推向國際市場，各種出口保護政策會進一步減少，企業將面臨更大的國際市場風險。同時，石油高價位波動、出口退稅率的下降、人民幣持續升值等因素也會給我市外向型經濟帶來不利影響。在對國家宏觀政策、我市近年來外向型經濟發展特點、我市環境、經濟發展等的調查研究、了解掌握后，我們對我市未來外向型經濟發展提出了一些設想。

（1）發揮支柱產業的優勢，增大我市外貿出口規模。當前，新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環利用為我市五大支柱產業。這其中光伏電子產品具有一定的出口規模，而其他四大支柱產業尚沒有多大出口額。因此，推動支柱產業產品出口是增強我市外貿出口后勁的必須力量。一是發展陶瓷產業走向國際化。隨著斯米克陶瓷、東鵬陶瓷、唯美陶瓷等的相繼落戶投產，加之我市是洪洲窯故里，具有豐富的瓷土資源優勢。因此我們應該大力做好我市陶瓷產業的推廣宣傳，推動我市陶瓷產業走向國際化。二是發展富硒生物食品走向國際化。我市董家富硒產業開發目前正進行的非常順利，之前的富硒產業發展報告會在我市的召開更加強了我富硒產品在全國的宣傳力度。我們必須抓住這個機遇和優勢，做好做強我市富硒產業的名牌效應，努力推動我市富硒生物食品的發展走向國際化。創造更大的知名度和影響力。

（2）開展加工貿易，推進我市外貿發展。1、我市發展加工貿易有著很多的優勢。一是我市具有豐富的勞動力、我們知道我市人口在江西省位列第二。再加上我市具有充裕的水、電資源和優越的交通優勢。可以靠低成本發展加工貿易。二是我們離日本、韓國較近，發展加工貿易有得天獨厚的條件。因此我們必須搶抓機遇，發揮優勢、盡全力加快加工貿易的發展步伐。盡快把加工貿易做大做強。2、我市發展加工貿易面臨著難得的機遇和條件。隨著國際產業加速調整生產布局，經濟發達國家，尤其是日本、韓國、港、澳、臺、新加坡等國家和地區的加工裝配和制造業加速中國轉移。這為我市加快發展加工貿易提供了良好的機遇。3、開展加工貿易，不僅可以為我們帶來資金、技術、設備、市場和管理經驗，更重要的是能夠推動產業結構戰略調整和優化升級，能夠吸收大量勞動力就業，增加財政稅收和外匯收入，能夠為我市培養大量適應工業化生產的熟練勞動力和大批適應國際化競爭的技術管理人才。從而為我市增加懂外貿的優秀后備人才。

（3）借助無水港的建設，推動我市外向型經濟發展。*年我市提出在我市建立無水港構想，經過調查分析，在我市建立無水港的條件基本成熟，加上有政府推動、部門支持、企業積極，和希望爭取到南昌海關和新余海關方面給予的幫助指導及優惠政策，在我市建立無水港將具有良好的發展前景。那么如果在兩到三年內，我市建立了無水港，那這將對我市的外向型經濟發展提供更有力的幫助，我們都知道口岸作業區是開放環境的象征和核心內容，無水港的建設不僅能使出口企業得到實惠，減小出口成本。而且能給一個地方的出口提供便捷有利的條件，從而在推動該地區對外貿易，吸引外資上起到很大的作用。在全國已經有很多城市在無水港建設方面有良好的經驗可以讓我們吸收、學習、借鑒。例如石家莊無水港的建成對當地經濟產生了巨大影響，一些臨港經濟、口岸經濟模式應運而生。

以上為本調研小組針對我部門特點和實際情況，進行的對我市外向型經濟發展的單方面研究，因為時間倉促，有不當之處請領導批評、指正。希望能為我市經濟發展決策提供一定的參考價值。