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根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》以及《湖北省交通廳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》精神，為了深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合*管理處工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以促進*高速公路又好又快發(fā)展為主題，以“推進微笑*，完善管理模式，打造*品牌”為載體，進一步解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，切實增強正確理解和全面落實管理處“五個協(xié)調(diào)”（堅持經(jīng)濟效益與社會效益相協(xié)調(diào)，堅持副業(yè)與主業(yè)相協(xié)調(diào)，堅持當前發(fā)展與長遠發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持個人發(fā)展與單位發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持提高道路通行能力與提高窗口服務(wù)質(zhì)量相協(xié)調(diào)）發(fā)展思路的自覺性和堅定性。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念；著力提高*管理處科學發(fā)展的能力；著力解決影響和制約管理處科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于*科學發(fā)展的體制機制，把科學發(fā)展觀貫穿落實到全處工作的各方面，促進管理處各項工作又好又快的發(fā)展。通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，真正達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠。

二、基本原則

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須堅持五項基本原則：即堅持解放思想，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，完善機制體制，使思想和活動更加實事求是；堅持在實踐中學習，緊緊圍繞*工作實際，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過學習推動實踐，通過實踐深化學習；堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約管理處科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)；堅持正面教育，既實事求是的查找問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向，又不搞人人過關(guān)；堅持領(lǐng)導帶頭，全體黨員共同參與，確保學習實踐活動取得實效。

三、組織領(lǐng)導

按照交通廳的有關(guān)要求，成立中共湖北省*高速公路管理處黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組。*

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，王升兼任辦公室主任，徐明華為副主任。辦公室成員*。

各黨總支、黨支部要按照要求成立領(lǐng)導小組，總支書記和支部書記對本單位的學習實踐活動負總責。

四、參加范圍和對象

學習實踐活動的范圍和對象是處領(lǐng)導班子、處機關(guān)全體黨員，處屬各單位領(lǐng)導班子、全體黨員（含合同制收費員、臨時工中的黨員）。借調(diào)、借用人員中的黨員，在借調(diào)、借用單位參加學習實踐活動。

五、目標要求

學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體目標要求是：

（一）深化認識，自覺踐行，樹立科學發(fā)展新理念。進一步加深黨員干部特別是處領(lǐng)導和全體中層干部對科學發(fā)展觀的理解；進一步把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進管理處發(fā)展的新思路；進一步增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作的自覺性和主動性。

（二）提升水平，科學決策，增強科學發(fā)展新本領(lǐng)。通過深入開展學習實踐活動，廣大黨員特別是領(lǐng)導干部要分析時政、研究政策、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，不斷提高理論指導實踐和創(chuàng)新工作思路的能力，不斷提高執(zhí)政能力和持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）破解難題，促進工作，取得科學發(fā)展新成效。廣大中層干部要利用這次學習實踐活動，認真查找自身存在的問題，克服“四種心理”，切實解決好群眾反映強烈的問題。全體黨員都要以為管理處發(fā)展建言獻策和提高執(zhí)行力為重點，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進管理處各項工作的落實。

（四）完善機制，加強黨建，營造科學發(fā)展新氛圍。各級黨組織要進一步健全和完善工作制度，嚴格黨員管理和組織生活，落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展政風行風評議活動，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六、時間安排和方法步驟

根據(jù)交通廳《實施方案》的統(tǒng)一安排，*管理處開展學習實踐活動時間從20*年10月10日至2009年2月28日止。分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）學習調(diào)研階段（20*年10月10日至11月20日）。

1、組織準備。各黨總支、黨支部要在10月20日前，召開動員大會及時傳達學習省廳及管理處有關(guān)文件精神，以“推進微笑*、完善管理模式，打造*品牌”為載體，制定工作計劃，成立領(lǐng)導小組。

2、學習培訓。各黨總支、黨支部要采取集中培訓、專題輔導、研討交流、個人自學等形式，組織廣大黨員認真學習黨的*精神和有關(guān)學習資料，認真做好學習記錄。各黨總支、黨支部每周要安排一定時間集中學習。

3、深入調(diào)研。圍繞影響交通發(fā)展、管理處發(fā)展的難點問題，開展深入的調(diào)研工作，要廣泛聽取職工意見和建議，各單位負責人要根據(jù)調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報告，認真總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓，為下一步發(fā)展謀劃好思路。各單位要將調(diào)研報告11月15日前報政工科。

4、開展解放思想討論。各黨總支、黨支部要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，充分利用宣傳板、宣傳欄、《湖北*》等宣傳陣地，采取多種形式，組織開展解放思想的討論。

（二）分析檢查階段（20*年11月21日至12月31日）。

1、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。以檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況為主題，召開專題民主生活會。領(lǐng)導班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找在黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，嚴肅認真的開展批評與自我批評。民主生活會前，班子成員之間要相互談心，交換看法，要采取多種形式，廣泛征求各方面意見，要認真撰寫發(fā)言材料，作好充分準備。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，管理處學習實踐活動指導檢查組將派人參加。民主生活會和組織生活會要嚴格要求，但不搞人人過關(guān)。

2、撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。各單位要在學習調(diào)研、征求意見和民主生活會的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。各單位負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨支部擴大會議充分討論，反復修改完善。并將報告于2009年12月28日前報政工科。

3、組織群眾評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

（三）整改落實階段（2009年1月1日至2009年2月28日）。

1、制定整改落實方案。各單位要根據(jù)分析檢查報告，制定切實可行的整改落實方案，對查找出來的問題要明確整改措施和整改時限，責任到人，并采取適當方式向職工公開，作出公開承諾，接受職工監(jiān)督。廣大黨員要圍繞指定、落實整改方案，積極建言獻策。

2、集中解決突出問題。各單位要堅持邊學邊改，邊查邊改的原則，切實為職工解決1-2件查找出來的、通過努力能夠解決的、看得見、摸得著的實事，以實際行動取信于民。解決問題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、完善機制體制。在原有“六大體系”的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層所、隊、站實際情況，遵循科學發(fā)展原則，建立健全湖北*高速公路二級管理體系。當前重點是抓好*管理模式二級體系一書的編寫工作，探索建立科學的管理體系，逐步實現(xiàn)制度化、標準化、程序化、精細化的管理目標。

4、總結(jié)和測評。各級黨組織在學習實踐活動基本完成時，要做好總結(jié)，并對學習實踐活動進行滿意度測評。測評結(jié)果要適時向群眾公布。各單位要在2009年2月20日前，將學習實踐活動總結(jié)及測評情況報政工科。

七、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導。各黨總支、黨支部要形成總支（支部）書記親自抓，支部委員分工合作，全體黨員共同參與的工作局面。嚴格按照本方案的要求，按時上報工作計劃、調(diào)研報告、分析檢查報告、總結(jié)及民主生活會的有關(guān)資料，并建立專項資料檔案，指派專人負責收集整理。

2、營造良好氛圍。以“宣傳自己，求得理解，爭取支持，促進工作”為宗旨，切實做好宣傳工作。以“推進微笑*，深化管理模式，打造*品牌”為載體，在管理處網(wǎng)站、湖北*刊物、各單位網(wǎng)站上設(shè)立“*職工談科學發(fā)展觀”、“解放思想大家談”等專欄。各單位要積極向交通廳、管理處有關(guān)網(wǎng)站及報刊投稿，宣傳本單位的各項工作，確保在今年四季度和2009年一季度每個季度有1-3篇學習實踐活動的稿件被采用。

3、統(tǒng)籌安排工作。將學習實踐活動與完成目標任務(wù)相結(jié)合；將學習實踐活動與“微笑*”創(chuàng)建活動相結(jié)合；將學習實踐活動與政風行風評議活動相結(jié)合；將學習實踐活動與典型培樹相結(jié)合。確保全年各項計劃任務(wù)的順利完成。

4、自覺接受監(jiān)督。學習實踐活動要堅持群眾路線，充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取各方面的意見。及時向群眾公開意見、測評結(jié)果和整改措施，主動接受群眾的監(jiān)督和評價。管理處開通“科學發(fā)展觀學習實踐活動”服務(wù)熱線：50011，50012，50032。征求職工的意見和建議。