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部門調查研究報告

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部門調查研究報告

黨的組織部門歷來有重視調查研究的好傳統,在新形勢下進一步加強組織部門的調查研究和宏觀指導,既是組織部門適應新形勢的要求,創新工作的重要途徑,也是組織部門提高思想政治水平,轉變工作的有效方法。當前,組織工作任務十分繁重,黨的**提出的以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署對組織工作提出了新的課題和更高的要求。做好面向新時期的組織工作,需要各級組織部門進一步解放思想,以改革創新的精神和科學的態度研究新情況,解決新問題,探索新思路,總結新經驗,不斷提高組織工作的水平。根據幾年來的工作實踐,現就進一步加強全盟組織部門的調查研究工作談幾點建議。

一、調查研究要立足大局,為黨委和組織部門的中心工作服務

盟、旗縣市(區)兩級組織部的調查研究工作必須牢牢把握正確的方向,自覺地從全盟黨建工作的大局去思考、去研究。要堅持以鄧小平理論和**精神為指導,緊緊圍繞盟委的工作大局和組織部門的中心工作,把握面向新時期黨的建設的總目標,善于從全局和戰略的高度提出問題,解決問題。

要突出重點。著眼于黨的建設和組織工作如何適應新時期科學發展觀的要求,著眼于解決提高執政水平和領導水平,增強開拓創新能力這兩大重要課題,對進一步抓好用黨的**精神武裝頭腦,切實搞好領導班子建設,“四支隊伍”一起抓,建立高素質人才隊伍,大力選拔培養年輕干部,推進干部制度改革,創造優秀人才脫穎而出的環境和機制,把黨管干部原則同改進干部管理方法統一起來,提高管理水平,推進基層組織建設,加強改進黨員教育管理工作,鞏固執政基礎,保證長治久安等等一系列重點問題進行深入研究,結合實際提出改進工作的措施。

要突破難點。抓住一些長期困擾組織工作的問題,一些阻礙工作發展、影響大局的突出問題,一些涉及面廣、影響面大的“老大難”問題,比如解決干部能上能下,加強和提高非公有制企業黨建工作,強化縣處級領導干部管理,改進干部考察考核工作,防止失察失真,加強對縣處級領導干部的監督管理,擴大干部選拔任用中的民主等等。通過認真、深入細致地調查研究,拿出實實在在解決問題的辦法。

要關注熱點。善于抓住改革、發展、穩定方面的新情況和大家普遍關心、事關全局和黨員干部切身利益的問題,比如我盟的機構改革、精簡人員、下崗分流、特困黨員管理、農牧區基層組織建設工作改革創新等等問題,開展調查研究,尋找組織工作與經濟社會發展的結合點,探索解決問題的新思路,不斷提高工作水平。

要體現特點。把全盟組織工作的中心工作同全盟的大局工作和各旗縣市(區)的重點工作結合起來,從實際出發研究貫徹黨中央、自治區黨委對組織工作決策的具體措施,發現典型,總結推廣具有各地特點的經驗,創造性地開展工作。

二、調查研究要注重實效,充分發揮調研成果的作用開展組工調研,必須堅持實事求是、理論聯系實際的思想路線,選擇調研課題,下去蹲點調查,都要從黨的建設、組織工作的實際需要出發,有的放矢、注重實效,反對形式主義。要真正深入基層、深入群眾,甘當小學生,盡可能多地掌握第一手材料,掌握真實情況,防止簡單化、片面化。要加強理論思考,強調創造性,通過對調查得來的第一手資料深入分析研究,把握問題實質,拿出真知灼見、有特點、有價值的調研成果。提倡簡煉樸實的文風。反對照搬照抄、閉門造車、言之無物、說套話空話的傾向。調查研究的目的在于解決實際問題,推進工作。盟、旗縣市(區)兩級組織部應注重調研成果的轉化運用。調研過程中發現的一些重要信息、帶傾向性的問題,應隨時上報下發,及時提出解決的意見,為指導工作服務;調研中形成的一些有價值的觀點、思路、做法、意見,要加以規范總結,寫進領導講話和會議文件,變為指導和推進全盟組織工作的有效方法,付諸實施;一些重要的調研成果應及時轉化為決策,轉化為指導工作的文件、制度和具體的工作計劃。通過對調研成果的綜合開發利用,進一步發揮其對組織部門實際工作的指導作用。

三、調查研究要建立健全工作機制,加強管理指導

盟、旗縣市(區)兩級組織部要把調研工作納入重要議事日程。年初安排部署,平時督促檢查,年末總結評議。在抓好日常工作的基礎上,把主要精力放在調查研究上。兩級組織部負責人要每人明確1-2個基層聯系點,每人每年至少主持完成一個重點調研課題。提倡兩級組織部領導親自帶隊到一線調查,親自動筆撰寫調研報告的良好工作作風。

把調查研究作為考核盟、旗縣市(區)兩級組織部工作實績、檢驗組工干部思想、工作水平的一項內容。兩級組織部在完成全盟組織工作統一布置的調研任務外,要結合業務工作積極開展調研活動。每個組工干部每年至少完成1篇調研報告或有關改進創新工作的合理化建議。要在全盟組織部門形成重學習鉆研、重調查研究、重理論思考的氛圍。

建立重點調研課題責任制。自治區黨委組織部重點調研課題,由盟委組織部牽頭,抽調有關科室(中心)、有關單位工作人員共同完成,必要時可組織各旗縣市(區)黨委組織部、盟直有關部門的力量聯合調查,集體攻關。

盟委組織部每年年初要根據盟委的大局工作和全盟組織工作的中心任務,擬定若干重點調研課題下達到兩級組織部,在完成自治區重點調研課題任務的同時,根據各地實際提出重點調研課題計劃,在本地區、本系統范圍內組織調研活動。每年對重點調研課題報告進行評審,對優秀調研成果進行表彰獎勵,并編輯組工調研成果文集。

辦好《錫盟組工通訊》,及時發表兩級組織部領導和組工干部的優秀調研論文和理論探討文稿,鼓勵組工干部積極向黨內報刊寫稿、組稿、薦稿。

要對兩級組織部的調研工作加強指導,認真開展督促檢查。對重視調研工作、成績突出的要表揚獎勵,及時推廣他們的經驗。根據工作需要,對重點調研課題,可在一定范圍內召開課題協調會,及時交流各地開展調研的情況,解決調研中出現的問題,促進調研水平的提高。

四、調查研究要加強領導,重視調研隊伍的建設

加強對調研工作的領導。進一步加強兩級組織部在調查研究中的綜合、組織、協調、服務和宏觀指導的職能,充分發揮調研工作為領導決策的參謀助手作用。要經常向組工干部交任務、出題目、提要求,聽取他們的匯報和建議,鼓勵他們多出成果、快出成果,出好成果。對調研工作,各旗縣市(區)黨委組織部部長要親自過問,分管部長要積極、主動地抓好工作。兩級組織部要明確有專人負責調研工作。

加強調研工作隊伍的思想政治建設。兩級組織部的調研工作人員應當自覺刻苦地學習理論,用黨的**和盟委擴大會議精神來豐富充實頭腦,增強政治意識、大局意識、服務意識和改革創新意識,樹立“講黨性、重品行、作表率”的良好思想和形象,努力成為具有堅定的政治信念、公正的思想作風、奮發的精神狀態、精湛的業務能力和嚴明的組織紀律性的優秀組工干部。要密切關注國際國內政治形勢的變化,國家經濟改革發展和各種社會動態,了解熟悉黨和國家的重大改革舉措和政策方針,提高組織工作上的科學性、預見性、系統性、創造性。

加強對組織調研工作人員的業務培訓。有計劃地安排開辦組工調研干部培訓班,對兩級組織部調研工作人員進行輪訓;適當組織調研工作人員開展業務交流和考察學習;安排調研工作人員到上級組織部門跟班學習,以干代訓。通過業務培訓,提高調研工作人員的理論思維能力和綜合研究能力。

充實調研力量,關心調研工作人員。采取激勵措施,“用事業留人,用感情留人,也用適當的待遇留人”,鼓勵、帶領組工干部深入基層開展調研工作。根據工作需要,把政治上、業務上都比較強的干部充實到調研隊伍中來。在保持隊伍相對穩定的情況下,注意適當輪崗交流,盡可能使每個組工干部都有機會到黨建研究科(室)工作一段時間。對優秀的調研工作人員,要注意及時培養、選拔、使用,做到既出成果又出人才。要關心調研工作人員的學習和生活,為他們創造良好的工作環境和條件。

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