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*年,平邑縣婦聯抓住機遇,在武臺鎮的5個行政村運作了以農村婦女為主體的村民發展互助資金協會試點工作,積極爭取將省扶貧部門扶持該縣的75萬元扶貧發展互助資金(每村15萬元)用于扶持農村婦女發展“短、平、快”的創業增收致富項目。
*年12月7日,該協會舉行了成立大會,與入會農戶簽訂合同。所有同意入會的婦女,每5人編為一個小組,推選一名會員代表,選舉產生了理事會和監事會成員各5名。協會以1000元為一股,對生活貧困線以下,有致富能力和需求但缺乏資金的農戶給予贈股;對生活貧困線以上,但缺乏資金的農戶實行配股;對生活比較富裕的農戶實行參股。目前協會擁有財政扶貧資金和農戶配股、參股資金共116萬元,451戶會員持有贈股,451戶會員持有配股,226戶會員參股。有項目的會員既能得到項目發展資金扶持,又可獲得股金分紅,沒有項目的會員可根據持股方式獲得持股分紅。村民發展互助資金協會的成立,不僅提高了貧困村、貧困戶自我發展、持續發展的能力,而且培養了農民的信用意識和互助意識。
發展互助協會自運行以來,廣大農村婦女積極性高,借款操作規范,資金運行良好,為該鎮婦女脫貧致富帶來了福音,解決了發展生產資金短缺問題,加快了脫貧致富的步伐,取得了階段性的成果。目前,入會會員戶數達到1158戶,占總戶數的89.9%。其中婦女入會人數達968人,占入會會員的83.6%。同時,廣大婦女既是協會會員、又是當家理財的致富能手,224名協會小組長中婦女就達134人,占小組長總數的62%。她們不僅是武臺村民發展互助協會的主要力量,而且已成為獨立的生產者和商品經營者,對武臺農村經濟發展起到了較大的推動作用。
該鎮農村婦女充分利用互助資金借貸程序簡化,款期限靈活,費用支出更少的優勢,通過借用村民發展互助協會的資金,解決了發展項目的資金短缺、組織化程度低等脫貧致富的“瓶頸”。截止目前,協會已辦理借款業務125.10萬元。所借出的資金主要用于黃桃果園管理、草莓種植、營銷、加工和小規模養殖等適合婦女發展的短平快項目。目前會員已增加收入53萬元,其中:扶持種植業增加12萬元,養殖業增加32萬元,加工業增加3萬元,營銷增加3.1萬元。大王莊村民管娜,在沒有村民發展互助協會這個項目之前,資金短缺,現通過向協會借款5000元,養肉食兔500只,改造果園5畝,增加收入3000元。清河村村民劉金鳳,利用互助資金辦起了養雞大棚,增加收入3000元。孟家莊村民王中愛通過向協會借款5000元搞營銷,增加收入3500元,村民孟憲明通過向協會借款5000元種植黃桃和草莓,增加收入3000元。這些資金的有效發放,加快了一部分貧困戶脫貧致富的步伐,促使了扶貧資金使用效益最大化。截至目前,共增加效益26萬元,戶均增收2000余元。
同時為嚴格監督資金管理,協會實行星級管理,對借款人實行星級量化。一次按期還款的,記一個星,兩次按期還款的,記兩個星,三次以上按期還款的,記三個星,記三個星的一人可以為社員擔保2000元借款。為及時掌握互助資金試點工作開展情況,實行會計月報、季報、年報制度,在協會中設監督會計一名,會計由鎮財政所委派,參與管理,但參謀不干預、指導不領導。同時建立定期和不定期監督制度,縣扶貧辦、縣財政局、縣婦聯等定期不定期到試點村,及時發現和解決試點村在運作過程中的新情況新問題,不斷完善了互助資金的管理和使用,確保互助資金發揮較好的效益。