前言：本站為你精心整理了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行第二批規(guī)劃督察工作試點(diǎn)時(shí)，恰逢我國(guó)的規(guī)劃法正在進(jìn)行修改，規(guī)劃工作也由城市拓展為城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌式發(fā)展，這便給各地的規(guī)劃督察組提出了新的要求：如何更好地同當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)作？如何更好地發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性？在這個(gè)問(wèn)題上，督察員們已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)交上了一份滿意的答卷。

張發(fā)懋：激發(fā)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理自覺(jué)性

就我國(guó)目前城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，派駐城市規(guī)劃督察員的必要性不言而喻。然而，督察員僅以一個(gè)監(jiān)督者的身份出現(xiàn)，嚴(yán)格依法執(zhí)行城市規(guī)劃的本體仍然是被督察城市的政府。督察員認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后如果能得到被督察城市政府支持，往往可令矛盾迎刃而解。因而，妥善處理好與被督察城市政府和規(guī)劃部門(mén)的關(guān)系是非常重要的一環(huán)。

武漢、長(zhǎng)沙督察組進(jìn)駐不久，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃的要求、是否嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)辦事及是否履行了法定審批程序這三項(xiàng)建設(shè)前檢查，發(fā)現(xiàn)了某建設(shè)項(xiàng)目存在違規(guī)審批的問(wèn)題。為了避免項(xiàng)目開(kāi)工后再進(jìn)行糾正所造成的資源浪費(fèi)，督察組在第一時(shí)間把調(diào)查的意見(jiàn)和建議同當(dāng)?shù)胤止芨笔虚L(zhǎng)、規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，得到了他們的一致支持。分管市長(zhǎng)還專門(mén)要求規(guī)劃局依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)原規(guī)劃審批辦法進(jìn)行修訂，從制度上解決規(guī)劃審批上自由裁量權(quán)過(guò)大的問(wèn)題。

該違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目被順利處理后，武漢、長(zhǎng)沙督察組組長(zhǎng)張發(fā)懋表示：“半年來(lái)，我們一方面認(rèn)真履行規(guī)劃督察職責(zé)，對(duì)被督察城市有好說(shuō)好，有問(wèn)題說(shuō)問(wèn)題，不護(hù)短，不捂蓋子，看準(zhǔn)的問(wèn)題敢說(shuō)敢講，不糾正不罷休；另一方面，我們絕對(duì)不以‘欽差大臣’自居，而是講方法，講策略，實(shí)事求是，依法辦事，盡量多與地方政府和規(guī)劃部門(mén)溝通，共同分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，多出解決問(wèn)題的好辦法、好點(diǎn)子。畢竟督察員在一個(gè)城市開(kāi)展工作的時(shí)間是有限的，在有限的時(shí)間里糾正幾個(gè)違法違規(guī)審批項(xiàng)目固然重要，但更重要的是通過(guò)我們的工作，增強(qiáng)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃意識(shí)，提高執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性和自覺(jué)性，建立起比較完善的內(nèi)部自我監(jiān)督約束機(jī)制，使執(zhí)行規(guī)劃成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。這樣我們的督察工作才能起到真正的作用。”

謝志平：積極探索部省聯(lián)動(dòng)督察機(jī)制

在積極發(fā)動(dòng)被督察城市規(guī)劃管理自覺(jué)性的同時(shí)，謝志平作為南京、杭州督察組的組長(zhǎng)，嘗試著用一套制度來(lái)保障規(guī)劃督察的上行下效，即探索部省聯(lián)動(dòng)督察機(jī)制，嘗試建立部、省、市、區(qū)、縣多層次的規(guī)劃督察網(wǎng)絡(luò)體制和機(jī)制。

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，部派規(guī)劃督察組和所在地的省建設(shè)廳，對(duì)省會(huì)城市三大規(guī)劃的編制、實(shí)施及規(guī)劃管理負(fù)有共同的規(guī)劃督察職責(zé)。如何進(jìn)行部省聯(lián)動(dòng)、形成合力，全面推進(jìn)規(guī)劃督察試點(diǎn)工作，成為了謝志平主要思考的問(wèn)題，并展開(kāi)了積極的探索和嘗試。“在去年號(hào)稱‘西湖第一高樓’的浙大湖濱校區(qū)3號(hào)樓的爆破案中，我們就和浙江省建設(shè)廳稽查辦進(jìn)行了溝通。省建設(shè)廳希望部派規(guī)劃督察員傳授規(guī)劃督察工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，并指導(dǎo)推進(jìn)浙江省的規(guī)劃督察工作；而我們也希望省廳配合，相互聯(lián)動(dòng)，對(duì)杭州市的規(guī)劃工作進(jìn)行全面的規(guī)劃督察，保證杭州的規(guī)劃不出重大問(wèn)題。雙方都有合作意向，為這件事開(kāi)了個(gè)好頭。”謝志平對(duì)記者說(shuō)。

為此，浙江、杭州督察組經(jīng)過(guò)和省建設(shè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次交流和商討，初步確定相互溝通的規(guī)劃督察聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息反饋制度；建立了重大案例聯(lián)合督察制度和規(guī)劃督察聯(lián)席會(huì)議制度、規(guī)劃督察培訓(xùn)交流制度等一系列部省聯(lián)動(dòng)督察的工作制度，初步形成了部省合力。此外，督察組還協(xié)助浙江省建設(shè)廳起草了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法（試行）》，待報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，為浙江省全面啟動(dòng)規(guī)劃督察的試點(diǎn)工作創(chuàng)造了條件。

隨后，督察組就杭州的具體案例初步進(jìn)行了部省聯(lián)動(dòng)督察嘗試。對(duì)杭州市地鐵1號(hào)線湖濱站的規(guī)劃選址情況及杭州嘉里中心項(xiàng)目的規(guī)劃情況，督察組和省建設(shè)廳進(jìn)行了相互溝通和通報(bào)，收到了很好的效果。最近，在某博物館項(xiàng)目違規(guī)審批案中，督察組和省建設(shè)廳多次研究，對(duì)違規(guī)事實(shí)的定性及處理意見(jiàn)達(dá)成了共識(shí)，真正起到了部省聯(lián)動(dòng)規(guī)劃督察的合力作用，對(duì)違規(guī)案例的處理起到了很大的推動(dòng)作用。