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一、人才隊伍現狀

近幾年，我省省屬企業通過大力加強黨的組織建設和領導班子建設，經營管理者隊伍的整體素質有了較大的提高，在激烈的市場競爭中，領導班子成員始終堅定理想信念，帶領廣大職工群眾頑強拼搏，銳意進取，企業的“兩個文明”建設取得了成效，為國有企業及全省經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。

但是，按照發展社會主義市場經濟對國有企業經營管理人才的要求，我省省屬企業經營管理人才還有較大差距，存在“四多四少”問題。

一是一般學歷的多、高學歷的少。據*年底對*家省屬企業的調查，在其*名領導班子成員中，大專及以下學歷的有*人，占*%；本科學歷的有*人，占*%；研究生以上學歷的僅有*人，僅占*%。

二是年齡偏大的多，年紀較輕的少。*家省屬企業的領導班子平均年齡偏大，平均年齡在*歲以上的班子有*個。班子成員中，*-*歲的有*人，占*%;*歲以下的只有*人，占*%。

三是學理工科的多、學經營管理和財會金融的少。*家省屬企業班子成員中學理工科的約占三分之二，而學經營管理和財會金融的僅占三分之一。

四是取得后學歷的同志比較多、科班出身的復合型人才比較少。部分企業領導班子成員專業知識比較單一，只熟悉企業的某一方面的工作，全面管理經驗比較欠缺，難以適應新形勢下國有企業改革發展的需要。特別是困難企業缺乏留住優秀人才的條件和手段，經營管理后備人才十分缺乏，嚴重制約了企業的持續發展。

此外，省屬企業的人才流失嚴重。有的省屬企業雖然建立了一定數量的后備人才名單，但由于企業經濟效益不好，有一技之長、相對年輕的人才外流嚴重。有的省屬企業雖然采取了一些措施，制定了一些內部政策,但只能解決燃眉之急，難以拴心留人，是被動之舉，權宜之計。特別是一些特困企業，招不進所需要的大學生，有些愿意到企業工作的大學生大多數是家境不好的農村學生，他們多是靠借款、貸款完成學業，對薪酬要求越來越高。不少大學生把國有企業當作實習的“基地”和“跳板”，工作不了幾年就離開企業。類似蒲紡集團、荊襄集團這樣的困難企業，人員只出不進，已經多年不曾進一個大學生了。

二、經營管理人才隊伍建設中的主要做法

1、招賢納士，以項目引人才。近年來，榆中縣委縣政府搶抓國家實施西部大開發戰略的有力機遇，通過制定土地、稅收、人才等各項優惠政策，加大宣傳力度，進一步掀起招商引資的新高潮，目前，酒鋼、金川公司、奇正藏藥、定元塑編、同健生物等招商引資項目正在籌建和發展之中，通過大規模的項目引進工作，也大量引進了各類管理人才和專業技術人才。

2、堅持抓好企業現有人才的培養、培訓工作。長期以來，榆中縣十分重視企業現有人才的培養、培訓工作，特別是近兩年來，榆中縣通過"請進來、送出去"等方式，加大對現有人才的培訓力度。一是嚴格按照《甘肅省專業技術人員繼續教育規定》，切實抓緊抓好企業各類專業技術人員的繼續教育和培訓工作。二是切實加強對企業管理隊伍的培訓力度，努力培養和造就一支政治堅定、作風優良、思維敏捷、專業素質高、懂經營、會管理，具有開拓創新的企業家隊伍。

3、注重后備人才的吸納儲備工作。不斷培養后備人才，為經濟發展增強后勁。甘泥集團公司這幾年著力引進、吸收、培養大、中專學生充實到企業各個崗位，不斷壯大企業人才隊伍，優化企業人員結構。

4、全力抓好企業班子隊伍建設，為企業改革發展提供強有力的組織保障。榆中縣委縣政府始終把企業班子建設作為企業黨建工作的一個非常重要的內容來抓。切實加強對企業班子的跟蹤考核，對企業班子鬧矛盾、搞內耗，連續三年完不成工作任務的企業班子及時調整更換。

5、倡導"能人"經濟，為"能人"保駕護航。

三、應對措施

作為湖北省企業國有資產的出資人，新成立的省國資委將會同有關部門加強調查研究，盡快建立健全有利于培養優秀企業家和經營管理人才成長的機制。

一是改進和完善國有企業領導人員選拔任用方式。建立健全企業人事制度，重點建立與現代企業制度相適應的國有企業領導人員的管理制度，根據企業的不同情況，分層次、分類別，探索實行公開招聘、民主選舉、競爭上崗等多種選任方式，以素質論人才，憑實績用干部，在實踐中選人，在市場中選人，提高企業市場化配置的程度。

二是根據產權關系確定國有企業領導人員管理體制。按照國有資產管理體制改革的要求，國有企業領導人員管理體制要與國有資產管理體制改革逐步配套，把管人與管事、管資產有效地結合起來。加快現代企業制度建設，做到真正意義上的“出資人”到位，建立科學、公正的指標考核體系，做到責、權、利有機結合，進一步解決政企不分、政事不分、政資不分的問題。

三是建立、健全、完善激勵與約束機制。下決心解決國有企業領導人員收入分配中的“大鍋飯”問題，盡快建立對國有企業經營管理者的科學激勵機制。對國有企業經營管理人員按照責任大小，進行年薪制改革。同時要把“廠務公開”工作落實到實處，建立相應的約束機制，依法健全相互制衡的企業法人治理結構，發揮黨組織監督和職工監督的作用，對企業經營者收入和重大生產經營活動進行監督和約束，并逐步建立決策失誤追究制度。

四是進一步完善國有企業領導人員的考核辦法。把傳統考核與業績考核、素質測評等辦法結合進來，根據各類國有企業的特點，建立科學規范的、以業績考核為主的企業經營管理者考核機制，科學界定國有企業經營者是否稱職。對企業經營管理者的業績考核指標，除有財務指標外，還要有反映企業長遠利益和其他特殊要求的非財務指標。

五是建立國有企業經營管理人才庫,為國有企業發展提供人才資源。在整合全省現有資源的基礎上，建立集中統一的“企業經營管理人才庫”，并最大限度地發揮“庫”存資源的作用，對全省國有企業經營管理人才的培訓、管理、使用、監督等盡快出臺相應的配套政策、措施。