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*鄉(xiāng)在以黨委書記馬永興組長(zhǎng)、副書記**為副組長(zhǎng)，黨群口干部為成員的調(diào)研小組經(jīng)過半年月深入18個(gè)黨支部，260個(gè)黨員家中調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，獲取了我鄉(xiāng)近兩年來基層黨建工作情況的詳實(shí)材料，并對(duì)這些材料分析后得出了較為客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及我鄉(xiāng)近五年規(guī)劃的要求，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下的農(nóng)村黨支部農(nóng)村黨員有了新的任務(wù)和奮斗目標(biāo)，現(xiàn)將具體情況做以下報(bào)告：

一．多措并舉，同抓共管

我鄉(xiāng)共有支部18個(gè)，黨員583個(gè)，長(zhǎng)期以來，由于多種原因，造成我鄉(xiāng)部分支部軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好發(fā)揮，黨組織生活無規(guī)律、不能正常召開。部分黨員理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，有的宗旨觀念淡薄，把自己混同于一般群眾，不發(fā)揮黨員作用，根據(jù)這些實(shí)際問題，我鄉(xiāng)采取了以下九種措施：

1、成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，更好地加大這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，從形式上強(qiáng)化了這項(xiàng)工作的重要性，從實(shí)際工作中加大了各支部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、組建鄉(xiāng)基層辦公室，其職能是在鄉(xiāng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理各支部職能的發(fā)揮及黨員的培養(yǎng)培訓(xùn)等工作。

3、為強(qiáng)化和規(guī)范各支部組織生活，了解各支部組織生活內(nèi)容，要求每個(gè)支部每月定期上報(bào)鄉(xiāng)基層辦《組織生活報(bào)告卡》，其內(nèi)容包括支部名稱，黨員人數(shù)，參加組織生活黨員人數(shù)，未參加人數(shù)及原因，組織生活學(xué)習(xí)內(nèi)容，以及黨費(fèi)收繳情況等內(nèi)容。

4、在鄉(xiāng)黨支部中選理論水平較高，工作能力強(qiáng)的一批黨員到各支部任黨支部指導(dǎo)員，直接參與到支部的各項(xiàng)工作中。

5、采取定期的黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和不定期的部分黨員政策、理論水平輔導(dǎo)相結(jié)合，提高黨員素質(zhì)。

6、每年擬定切實(shí)可行的黨建任務(wù)書，并與各支部書記簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

7、從2004年10月到2005年5月完成了我鄉(xiāng)27個(gè)村的合村并村工作，使原來較小的村合并成3000人以上的村。

8、農(nóng)村黨員中有相當(dāng)部分黨員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安維護(hù)及精神文明和社會(huì)主義新風(fēng)尚等方面起到了模范帶頭作用，為了更好的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性及其典型模范作用，設(shè)立黨員示范崗。

9、近年來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大多外出打工，包括青壯年黨員，另有部分老黨員，眼花耳聾，有病黨員行動(dòng)不便等，針對(duì)這些特殊黨員的教育管理采取了寄資料結(jié)對(duì)子一幫一的形式。

二、成績(jī)可喜，效果明顯

有實(shí)際工作中，我們遇到了一些問題，并在實(shí)踐中摸索出了一些解放問題的方法，取得了些成績(jī)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)的重視程序加強(qiáng)了。

（2）鄉(xiāng)基層辦的組建充分有效的發(fā)揮了我鄉(xiāng)組織機(jī)構(gòu)的職能，更好地服務(wù)人民群眾。

（3）每月的組織生活報(bào)告中報(bào)送制度規(guī)范了基層組織生活。

（4）通過兩年來多次黨員、干部培訓(xùn)以及個(gè)別黨員的個(gè)別輔導(dǎo)，我鄉(xiāng)的黨員干部素質(zhì)普遍提高。

（5）黨建工作以年度目標(biāo)責(zé)任書的形式明確和細(xì)化了基層黨建工作的職責(zé)。

（6）合村并村，精減干部職數(shù)，工作績(jī)效明顯，干部素質(zhì)普遍提高，同時(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（7）無職優(yōu)秀黨員設(shè)立的示范崗使黨員隨時(shí)銘記自己的黨員身份，明確示范崗黨員職責(zé)要做給群眾看，帶著群眾干，更好地起到積極的帶頭作用。

（8）對(duì)流動(dòng)黨員采取郵寄資料，索取學(xué)習(xí)心得等方式了解他們的情況，對(duì)老弱病殘黨員實(shí)行一幫一結(jié)對(duì)子。即1個(gè)黨員聯(lián)系1名老弱病殘黨員，在串門走訪的過程中幫學(xué)幫扶，讓一個(gè)黨員都不落后，使黨組織生活溫暖每一個(gè)黨員。

三、盡管近年來我鄉(xiāng)在黨建工作方面采取了得力措施，黨建形式不斷創(chuàng)新，使黨建工作取得明顯成效，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的組織保證。但是還存在以下幾個(gè)方面問題：

1、我鄉(xiāng)有農(nóng)村黨員415名，其中60歲以上黨員141名，年老多病黨員67名，外出務(wù)工6個(gè)月以上黨員32名，這種狀況使我們?cè)谡匍_支部黨員在會(huì)時(shí)到會(huì)人數(shù)不齊，會(huì)議時(shí)間不能科學(xué)確定，影響黨建工作的開展。

2、流動(dòng)黨員中分為兩種情況。一種是白天外出打工，晚上回家的短距離短時(shí)間外出，我們可以晚上加班，以走訪補(bǔ)課的方法宣傳政策，個(gè)別輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，征求意見建議，可以達(dá)到一定的效果。另一種是遠(yuǎn)距離外出三個(gè)月以上的黨員，我們雖然采取了寄資料索取學(xué)習(xí)心得的方式但不能及時(shí)征求意見和建議，不能達(dá)到理想的效果。

3、黨員干部通過參加黨課培訓(xùn)，黨的政策理論學(xué)習(xí)，素質(zhì)有所提高，但距離我們的工作要求還有差距。農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村富裕是我們的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要我們廣大的農(nóng)村黨員干部思想解放，政治素質(zhì)高，文化程度高，并且有開拓進(jìn)取的精神，能夠在新的形勢(shì)新的機(jī)遇中率先發(fā)展自己的家庭經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)做出榜樣，培養(yǎng)這樣的高素質(zhì)黨員干部，我們需要更加努力。

4、農(nóng)村黨支部書記每年工資達(dá)不到我鄉(xiāng)2005年人均純收入，這樣的低待遇對(duì)干部工作積極性有一定的影響。

四、下一步工作對(duì)策

1、對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行持證屬地管理的辦法，具體是指對(duì)凡外出打工黨員三個(gè)月以上的要辦理流動(dòng)黨員屬地管理證，即外出打工黨員在打工所在地支部參加組織生活，不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，打工回來后，交證到原支部，正常參加黨組織生活及培訓(xùn)學(xué)習(xí)；凡外出打工超過六個(gè)月不辦理流動(dòng)管理證的按無故不能加組織生活六個(gè)月處理。對(duì)于辦理流動(dòng)管理證的黨員要進(jìn)行跟蹤管理匯報(bào)回訪，以免出現(xiàn)兩不管現(xiàn)象。

2、提高黨員干部素質(zhì)，僅采取參加培訓(xùn)班的形式是不夠的，更重要的是要讓黨員干部多走出去，看看別人的發(fā)展，與發(fā)展好、發(fā)展快的地方干部交流心得體會(huì)，鼓勵(lì)黨員干部解放思想，以科技致富，以開拓創(chuàng)新的精神創(chuàng)業(yè)。

3、黨員干部的待遇建議縣委政府在財(cái)力許可的情況下，可否提高補(bǔ)貼。建議標(biāo)準(zhǔn)為正職300元/月，付職200元/月，委員、組長(zhǎng)150元/月。

五、今天的調(diào)查研究，是為了我們明天的工作做的更好。通過這次調(diào)研，調(diào)研組制定了以后三年黨建工作的奮斗目標(biāo)。

1、在原有的黨建工作管理制度的基礎(chǔ)上，不斷完善，使之成為一套行之有效的更為合理的科學(xué)的黨員和基層干部管理制度，為充分發(fā)揮村黨支部的核心作用，提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提供有力保證。

2、三年內(nèi)培養(yǎng)200名中青年優(yōu)秀黨員，成為帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，帶頭致富，帶頭學(xué)科技，用科技，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的五帶頭人。

3、各支部充分發(fā)揮作用，全力搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一重點(diǎn)工作，確保三年內(nèi)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)村達(dá)到30%，爭(zhēng)取50%。

4、三年內(nèi)爭(zhēng)取樹立一個(gè)縣域內(nèi)的典型黨建支部。

5、10個(gè)村村村有經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)辦公集體化，正規(guī)化。

6、把形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂活動(dòng)貫穿到黨建工作中，使黨建工作深入到支部，黨員及群眾中。