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十五”期間，廣西自治區抓住“東桑西移”機遇，蠶業迅猛發展，去年，養蠶量和產繭量全國第一。引起了全國蠶業界廣泛關注。為加速我市蠶業發展，推進蠶業產業化，4月中旬，市蠶業總站和部分縣、區蠶桑局長赴廣西宜州市、鹿寨縣對蠶業運行機制和產業化政策措施等情況進行了調研。現將調研情況匯報如下。

一、基本情況和“十五”成就

1、廣西蠶業基本情況和“十五”成就。廣西具有發展桑蠶產業得天獨厚的自然優勢，全年可養蠶8-10批次，與江浙地區和四川相比，春繭可提早1月上市，秋繭推遲1月收市；人平耕地多，可以規模化發展。2000年廣西桑園面積30萬畝，產繭2.45萬噸（49萬擔），2005年，桑園增長到141萬畝（投產114萬畝），產繭13.5萬噸（270萬擔）。全區養蠶戶62萬戶，戶平桑園達2.3畝；發種近400萬張，戶平養蠶達6.5張，蠶農售繭收入27億元，戶平收入4355元。河池、南寧、來賓、柳州、貴港五市桑園面積占了全區92.06%，鮮繭產量占了89.38%。初步形成了區域化布局、規模化生產、產業化經營的格局。

2、宜州市基本情況和“十五”成就。宜州市屬河池市所轄，位于桂西北河池市東部，轄7鎮9鄉，總人口62萬，11.2萬戶，面積3896平方公里，耕地113萬畝。從2000年起，以每年擴種3萬畝桑園的速度發展，去年，桑園總面積達22萬畝（其中投產面積18萬畝），養蠶70萬張，產繭量2.93萬噸（58.6萬擔），蠶農售繭總收入5.8億元，戶均收入6277元。宜州市是全國產繭第一大縣（市）。

3、鹿寨縣基本概況和“十五”成就。鹿寨縣屬柳州市所轄，位于桂中偏東北，總面積3356平方公里，其中耕地71.4萬畝，人口48.26萬人，農業人口40.02萬人。2001年桑園面積3.59萬畝，養蠶量9.38萬張，產繭3519噸，2005年桑園達10.26萬畝，養蠶22.47萬張，產繭量8540噸（17.08萬擔）。2005年，蠶農總數4.26萬戶，占農戶總數的44.15%，年產繭量超過萬擔的鄉鎮有5個，全縣蠶農鮮繭銷售總收入17163萬元，收入超過1萬元的戶有6500多戶。農民人均純收入3085元。

二、推進產業化的主要措施和經驗

廣西推進桑蠶業產業化主要措施和經驗是領導重視、政策推動、資金扶持、政府引導和科技帶動。

1、領導重視，措施有力。對桑蠶產業定位準確，為發展營造了濃厚氛圍是廣西桑蠶產業迅猛發展的最大動力。2004年，廣西自治區黨委、區政府主要領導親自調研蠶桑生產，并對加快桑蠶產業發展作出重要指示。2005年初，在全區農村工作會議上，自治區政府把桑蠶產業列為廣西重點加快發展11大新興農業優勢產業之首，明確提出，把桑蠶產業發展成為繼蔗糖產業之后在全國甚至全球有較強競爭力的產業。區農業廳把桑蠶業確定為“第一產業”，一把手親自抓，廳領導每月召開一次專門研究桑蠶生產的工作例會。同時，增加資金投入，確保全國桑蠶生產第一大省目標的實現。

2002年以來，宜州市把建成全國第一大桑蠶生產基地縣（市）作為一項重要工作來抓，成立專門組織領導機構“蠶業生產辦公室”，縣農技推廣中心設立蠶業指導站，各鄉鎮指定一名領導及專職農技人員負責桑蠶生產。鹿寨縣委、縣政府確立了“‘十五’期間，全縣建成10萬畝優質桑園”的發展目標，決心打造“廣西第一，全國前列”優質繭絲生產基地。縣上成立蠶業生產辦公室，鄉鎮設立蠶辦，村設立蠶業輔導員，重點蠶區的村級農科員全部轉任蠶管員，分級負責蠶業生產領導、管理和科技服務。

2、政策引導，扶持有力。宜州市政府出臺了一系列優惠政策。一是給予小額信貸、財政貼息；二是采取資金扶持，鼓勵連片種植，實行規模化經營。凡是連片種植500畝以上，每畝由財政補助50-100元；建設養蠶用房用地按臨時生產用地給予優先審批。鹿寨縣財政每年都安排50-100萬元專項資金用于扶持桑蠶生產。

3、市場放開，規范管理，價格放開，反哺農業。宜州市1999年已開放市場。目前，廣西鮮繭收購政策和做法是市場放開、價格放開、規范管理、有序競爭、政府引導、企業運作、相對集中、擴大輻射、合理布局。鮮繭收購嚴格實行資格認定審批和行業自律管理辦法，從制度和行業自律方面規范鮮繭收購行為。

政府重點保護農民利益，農民從市場直接受到反哺。在正常市場價格波動范圍內，農民售繭隨行就市，從市場獲得較高的利潤，承擔價格正常波動的市場風險。農民從市場受益很大，生產積極性很高，也有較強的市場風險意識。在價格跌出正常波動范圍時，農民享受企業保底收購價格。市場風險完全由蠶繭收購企業和個體老板承擔，抬價搶購和壓級壓價基本不存在，市場競爭有序。鮮繭收購化蛹率達到95%以上。

廣西蠶種價格也是完全放開，價格隨供求數量上下浮動，但市場管理是規范的，質量管理是嚴格的。蠶種平均價格達35-45元，比我省高出60-100%。

廣西在發展生產和推進產業化進程中有“三大”，取得了“三高”效果。

一是氣魄大。廣西農業廳在制定蠶業“十五”規劃時提出，“十五”末桑園面積達到80萬畝，蠶繭產量達到8萬噸（160萬擔）。2003年，又提出盡快成為全國第一。2005年實現了全國第一，桑園面積達到141萬畝，蠶繭產量達270萬擔，分別比規劃增加了76%和70%。鹿寨縣在制定的“十一五”規劃中又提出了要趕超宜州市，到2010年，實現全縣有桑園30萬畝，年產繭100萬擔，桑蠶業產值達30億元的規劃目標。

二是決心大。廣西在制定規劃后，2002年同樣遭遇了蠶繭價格僅7元/Kg的低價，但廣西農業廳、蠶業總站和各蠶業主產區都沒有動搖，堅持不懈地推進桑蠶產業化，并且，每年的增長速度都達到40%，終于迎來蠶業大好新形勢，實現了全國第一的目標。

三是規模大。全區蠶業生產集中在河池、南寧、來賓、柳州、貴港五大優勢蠶區的15個縣（市）。2005年，全區有7個縣（市）年產鮮繭10萬擔以上。河池市所轄11個縣（市、區），桑園面積超萬畝的有6個縣（市）；種桑面積達到5畝以上的農戶有3.95萬戶。南寧市桑園面積達29.85萬畝，占全區21.2%，養蠶95.54萬張，占了全區23.9%。

四是專業化生產和產業化程度高。在主產區是一片連一片的桑園，從數十畝到數百畝，最大成片達4500畝。在非蠶區則不見一株桑樹，不養一條蠶。2005年，河池市桑園32.66萬畝，占全區桑園的23.2%，而宜州市桑園22萬畝，又占了河池市67.4%；河池市產繭84.92萬擔，占全區31.5%，宜州市產繭達58.6萬擔，占了河池市的69%。2005年南寧市養蠶戶只有124121戶，戶均桑園達到2.41畝，有20畝以上連片桑園數達到4623片，占南寧市桑園總面積的三分之一以上。宜州市劉三姐鄉洛漏村孟山屯是典型的蠶桑專業村，全屯33戶137人，桑園面積345畝，戶均10.5畝，2005年養蠶2016張，產繭83.5噸，產值180.7萬元，戶均收入5.47萬元，是遠近聞名依靠蠶業生產致富的小康村。

面對蠶業新的大好形勢，廣西在制定“十一五”規劃時，明確提出將現有15個主產縣（市）鞏固提高，發展壯大，不再發展新區和不鼓勵其他縣（市）發展。

五是科技水平和蠶繭質量高。2005年，宜州市畝桑產繭量161.4Kg，單張產繭量41.4Kg；方格簇使用面達99.5%，省力化飼養面達90%；共育面占40%多，共育戶的三齡小蠶供不應求，正呈蓬勃發展之勢。鹿寨縣先進技術應用覆蓋桑園面積9.76萬畝，覆蓋率達到95.12%；方格簇應用面達到98.6%；所繅80%以上的白廠絲質量達到4A級標準。

六是服務社會化程度高。鄉鎮蠶桑輔導員負責蠶種銷售和技術指導，共育戶也負責購買其小蠶農戶的技術指導。鄉鎮蠶桑輔導員沒有固定工資，靠銷售蠶種獲取收入。每張蠶種的價差達3-4元，每個鄉鎮蠶桑輔導員平均年收入達3-4萬元。鄉鎮蠶桑輔導員收入多，積極性很高，工作很認真。共育戶小蠶銷售收入高，對質量把關嚴格。宜州市北牙鄉一小蠶共育戶現有小蠶專用桑園80畝，每批共育三齡小蠶可達1200張，去年共育量達10000余張，銷售收入80萬元，獲純利20余萬元。每批小蠶供不應求，蠶農早晨4點多就排隊爭相購買。三、幾點建議

1、領導重視是廣西蠶業生產迅猛發展的一條重要經驗。我市蠶絲產業鏈完整，是一大優勢。應重視我市蠶業生產對富民增收、發展城市經濟的作用，各級黨政要加強對蠶業生產的領導。

2、要加大對蠶桑生產的投入。建立政府投入為導向、企業投入為保障、蠶農投入為主體的投入機制。在政府投入方面，一是各級財政要把蠶桑基地建設納入大農業投入的“盤子”進行統籌考慮，列入專項發展資金。二是將蠶業作為我市優勢產業項目向上級爭取立項，爭取資金支持。應保證蠶桑（業）局的工作經費。

3、應建立蠶桑生產專項資金，企業應成為基地建設的主體。我市政府財力有限，但我市目前各縣（市）區蠶繭收購是一家公司壟斷或兩家分享，公司獲得了較大的利潤，享受了生產發展的成果，政府應該制定政策，在收購環節每公斤干繭提取一定的生產扶持費，用于基地建設。

4、大力抓好西充、南部等6個基地縣（市）區和40個基地鄉鎮的建設，使每縣（市）區產繭量達到6萬擔以上，每個基地鄉鎮養蠶量達到8000-10000張，40個基地鄉鎮產繭量達全市75-80%。

5、加強和改革現行服務體系。要把蠶桑基地鄉鎮和重點鄉鎮的蠶桑員進入農技服務中心，養蠶1000張以上的鄉鎮要有專職蠶桑輔導員,3000張以上鄉鎮要有2名蠶桑輔導員

6、廣西蠶繭原料富余，加工不足，我市有較強加工能力和技術，可以充分利用我市優勢和廣西宜州市、鹿寨縣等主產區聯合發展生產和加工。