公證的調查報告
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主任、各位副主任、各位委員：
按照主任會議的安排，根據本次常委會審議工作的需要，法工委在主管主任的帶領下，對本區的公證工作進行了調研。現將調研情況整理匯報如下：
一、基本情況
本區有公證機構1個，即xx市xx區公證處。有工作人員x名。任職資格：有執業公證員x人，助理公證員x人；文化結構：具有大學本科學歷的x人，專科學歷的x人，有x人正在進修法律本科；政治面貌：有中共黨員x人。
二、公證工作取得的主要成績
1、注重公證人員兩個素質的提高，造就過硬的公證工作隊伍。
從公證處人員的組成情況看，基礎條件好，基本素質比較高。但司法局的領導班子對這支隊伍的建設并沒有滿足于此，而是按照“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總的指導思想，持之以恒地、全面地抓好隊伍建設。局里堅持不懈地組織公證人員的政治學習、業務學習，以促進兩個素質的不斷提高。在政治素質提高方面，以全國公證隊伍集中教育整頓、全國公證隊伍教育規范樹形象活動，保持共產黨員先進性教育活動等為契機，以正反兩個方面的典型事例，教育和警示公證人員。使公證人員逐步樹立正確的價值觀和人生觀，做到守得住清廉、耐得住寂寞、抗得住誘惑。使公證人員清醒地認識到，這樣做不僅是上級的要求，也不只是為了公證工作本身，也是公證人員自身生存的需要。在業務素質提高方面，組織制度化的業務學習，在經費比較緊張的情況下為公證人員訂閱業務書籍。每年認真組織全體公證人員參加省司法廳舉辦的執證公證員培訓班。鼓勵公證人員業余時間參加各級各類培訓學習。在隊伍建設方面的辛勤耕耘，必然在工作方面結出豐碩之果。
2、辦證數量多，辦證質量高。
我區公證工作堅持以信譽求生存，以質量求發展。在同行普遍抱怨公證案源缺乏，無規則競爭日漸突出的情況下，我區公證工作的服務領域不斷拓寬。舊城拆遷安置補償、工程招投標、各類開獎活動、破產企業退休職工清償兌付、銀行貸款發放等等諸多行業和領域都與我區公證處在愉快的合作之中。以事實為依據，以法律為準繩的辦證原則，各個辦證環節認真負責的工作態度，吃苦耐勞的工作精神，注重工作效率的工作作風，在我市樹立了良好的公證形象。如為xx公路某標段招標過程公證。參加投標的多是國內多個省市的大型路橋企業，公證質量的高低，關系我市對外形象的好壞，關系我市投資環境的優劣。我區公證處的同志們嚴守職業道德，嚴格工作程序，嚴肅公證紀律，圓滿完成這項工作，受到當事人的一致好評。兩年來，我區公證處共受理公證業務xxx余件，無一差錯。在全市公證質量檢查中，被市司法局通報表揚。
3、為當事人著想，對當事人負責
為方便當事人辦證，公證處制定了系統的便民、利民措施。印制了公證辦理告知書，讓當事人清楚、明白辦證的程序，需提交的相關資料。在全區27個法律公示牌上，都標明了公證處的電話號碼。對那些體弱、行動不便的當事人，主動上門服務。對有病住院的當事人，服務在病房。我區xx地段拆遷時正值盛夏酷暑，x位公證人員在拆遷現場簡陋的工作環境中堅持配合工作，尤其是在“釘子戶”拆遷過程中，運用司法手段，發揮公證職能，有力地推動了工作。2004年8月份，在為xx廠退休職工辦理清償兌付協議公證的過程中，為了不讓老工人往返多跑路，減少怨言怨氣，辦證人員從早8點一直工作到晚8點，一天出證將近xx份。
強制力是公證的三大特點之一。正因為如此，借貸公證才深受金融業的歡迎。但有個別審判機關，受經濟利益驅動，對金融機構經公證的借貸關系而提起的訴訟，不重視公證強制力的法律屬性，而按照先審判后執行的一般程序對待之。這種情況按照常理公證可不再負責，但我區公證處的同志對申請辦證當事人高度負責，積極與受理機關聯系、協調，遇上不順當的，有時要往返數趟，但同志們從不抱怨，契而不舍得工作，直到有個圓滿的結果。通過這次深入的調研，調研組領導、同志們一致認為：方便周到的服務，高度負責的精神是我區公證證源連續不斷的根本。
三、存在的困難和問題，對今后工作的建議
1、隨著市場經濟的發展，公證業務涉及的領域越來越廣，需要公證人員掌握的知識、技能越來越全面，現有人員還不能完全適應社會的需要，要本著用什么學什么，缺什么補什么的原則，有針對性、有重點地抓好現有人員的培訓和提高。
2、由于執業公證員的資格取得要通過全國統一的司法考試，該考試難度大、通過率低，而有幸通過該司法考試的不一定愿意從事公證工作。因此，公證人員的斷檔趨勢應引起政府的高度重視，并采取積極的應對措施。
3、《中華人民共和國公證法》已經頒布，2006年3月1日施行，公證體制可能會改，在過渡期要做好公證人員的思想穩定工作，尤其要妥善解決好為我區公證工作做出突出貢獻的同志的切身利益問題，使現有的工作人員走的愉快，留下的安心。
xx區人大常委會法工委
xx年xx月
