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工讀學校未成年人違法犯罪的調查報告

廈門市**學校目前是**省唯一的工讀學校。工讀生90％是由家長送來的犯有嚴重不良行為或違法輕微犯罪行為難以管教的初中生，現(xiàn)有在校學生72人。最近，我們先后到該校進行調查。通過聽取匯報，分別召開班主任和管教公務員之家支持原創(chuàng)作品干部座談會，下發(fā)無記名測驗卷，查閱學生檔案，找部分在校工讀生談話，并有重點地走訪一些工讀學生家長等。現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、**學校的概況

廈門市**學校1998年11月由廈門市人民政府批準建校，1999年4月正式開辦。工讀學校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學校。它的主要任務是全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，把接受工讀教育的學生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產勞動技術和職業(yè)技能的合格公民。在校學習期限一般是一至三年，參照原來的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個班，初三年段兩個班，學籍仍保留在原學校，其進入工讀學校的經歷不記入學籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書，并一視同仁參加升學考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學校還有一年時間對他跟蹤，發(fā)生問題，還要幫教。

五年多來，**學校先后接收工讀生372名，從其中145名調查的錯誤、違法性質來看，大體可分為以下幾種類型：一是長期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規(guī)的19名，占13.1％；二是打架斗毆，無理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38％；三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62％；四是有流氓習氣，挑逗女同學，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14％。

幾年來，**學校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學育人，造就人才”的辦學指導思想，對在校生要求集中食宿，實行半封閉式、半軍事化管理，進校三個月不讓回家，切斷社會關系。在管理教育中堅持嚴格管理和耐心說服教育相結合；在課程安排上，以部編教材為主，正課教育與社會輔助教育、適當勞動鍛煉相結合；在教育方法上以表揚鼓勵為主，堅持表揚鼓勵與批評懲誡相結合。全體教師既是傳道授業(yè)的師長，又是他們學習生活的密友。幾年來，他們在教育挽救這批后進生方面做了大量的工作，取得明顯的成績，把這批處于犯罪邊緣的后進生中的大多數(shù)改造成好學上進，遵紀守法，文明禮貌的好孩子。據(jù)已經離校的83名工讀生調查，已拿到畢業(yè)證書的有34名，占離校總數(shù)的40.96％，有44名工讀生因表現(xiàn)好，學習進步，被批準返回原校就讀，占離校總數(shù)的51％。還有2人入團，1人入黨參軍。原工讀生林某某，去年畢業(yè)后考入某中等專業(yè)學校。當他拿到入學通知書時，激動地哭了。他說：“我是個浪子，我所以有今天，是老師幫助教育的結果。”初二年段阮某某的媽媽一再夸工讀學校辦得好。她說：“是**學校挽救了我的孩子，現(xiàn)在小阮的學習成績不僅是公認的好，還學會了洗衣服，干勞動活。放假一回到家，就幫助家里干這干那。”現(xiàn)在她對孩子的前途充滿了信心。

二、在校生犯錯違法的根源

從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長。一是家庭結構不健全。有父無母或有母無父，或父公務員之家支持原創(chuàng)作品母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產生負面影響。二是家長喪失或缺乏監(jiān)護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩唷Ｈ悄鐞蹕蓱T型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。

如果說家庭缺乏管教或管教方法不當，是孩子走向后進違法的主要原因，那么社會的不良影響就是它的外因或條件。一是受不良思想和社會風氣的影響。諸如“金錢第一”、“利己主義”貪圖享受等思想行為，對孩子們的毒害作用不可低估。二是受后進未成年人群體的影響。這些孩子不少人愛交朋友，如果交上了有不良行為的孩子，就有可能在他們的影響下走上邪路。三是受不良娛樂場所的影響。一些孩子入迷于泡網吧、玩電子游戲機，這是許多孩子逃學曠課的重要原因之一。許多孩子就是從玩游戲機、泡網吧開始，逐步走上偷竊“勒索”、賭博等違法道路的。在校學生出現(xiàn)錯誤違法行為，學校當然難辭其咎。一些學校片面追求升學率，而放松了對學生的思想品德教育和法制教育，一些教師對教育后進生缺乏愛心，總想把他們推出門去了事。一些老師管教方法不當，促使一些后進生越走越遠。

三、調查后提出的建議公務員之家支持原創(chuàng)作品

通過這次調查對我們有以下幾方面啟示：

1、創(chuàng)辦工讀學校是預防未成年學生走上犯罪道路有效形式。廈門市**學校創(chuàng)辦五年多來，挽救了許多處于犯罪邊緣的后進生，成績是明顯的。很難想象，如果沒有工讀學校，不知這372名后進生會有多少人走上犯罪道路。因此，結論只有一個：工讀學校只能辦好，不能不辦。

2、各中小學對在校生在完成教學任務的同時，應對學生加強思想品德教育尤其是法制教育。建議在初中階段應根據(jù)學生的接受能力，真正、有效地進行一些公民的基本權利義務教育、，“兩法”的教育、《治安管理處罰條例》的教育、初步的《刑法》知識教育以及禁毒知識教育等，這對未成年學生的成長是必不可少的。學校老師尤其要關愛幫助、引導后進生，包括犯有嚴重不良行為、輕微違法行為的后進生，使他們不致于滑入歧途，應把他們“拉進來”求進，而不能“推出去”變壞。

3、各級領導、各個部門和工、青、婦等群眾團體應把預防青少年違法犯罪作為一件大事來抓。這就要求各家庭各學校和全社會都要提高對未成年人的管理教育，把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結合起來形成網絡。同時，要加強文化市場管理，這是預防未成年人走向錯誤違法道路的重要環(huán)節(jié)，對只顧賺錢，不顧社會后果者應予有力制約。