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創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，,也是一個政黨永葆生機活力的源泉。與時俱進，開拓創新是我們黨85年來的重要成功經驗。在建立社會主義市場經濟體制，加強精神文明建設，加快全面建設小康社會的進程中，機關黨建工作面臨著新的形勢、新的任務、新的問題。如何開創機關黨建工作的新局面，“創新黨組織工作方式，創新黨組織活動內容”（以下簡稱“兩個創新”），是機關黨建工作研究、探討的重要課題。按照貴陽市直機關工委《關于在市直機關黨組織開展“創新黨組織工作方式、創新黨組織活動內容”主題活動的實施意見》的要求，結合質監工作的實際，就如何開展“兩個創新”談點膚淺認識。

一、圍繞中心服務大局找準機關黨建工作與行政工作的結合點

黨的建設歷來與黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務緊密相聯。圍繞中心，服務大局，為改革開放和經濟建設提供強有力的組織保障，是做好新時期機關黨建工作的關鍵所在。機關黨的工作要圍繞黨的中心工作、圍繞單位的目標任務去思考，去貫徹、去落實，不能就黨建抓黨建。脫離中心，脫離實際抓黨建，就會使黨的建設失去生命力。因此，要使機關黨建工作在提高服務中心工作上見成效，必須實現三個轉變。

1、轉變思想觀念，樹立與社會主義市場經濟相適應的新觀念。在新的歷史時期，機關黨建工作要強化中心意識，強化工作質量和效益意識，破除以往工作中形成的現在已不適應新形式發展的傳統觀念和條條框框，轉變過去那種工作安排等文件，工作落實靠經驗的陳舊模式。要敢于創新、勇于實踐，善于研究，及時了解各個時期黨建工作的目標、任務、要求；了解單位工作重心，根據經濟工作的目標任務，明確黨建工作的內容；把經濟工作的難點，作為黨建工作的重點，緊緊抓住經濟工作這個中心，不斷向黨建工作出題目、提要求、做文章。努力做到黨委（黨組）想什么，機關黨建工作就抓什么；黨委（黨組）抓什么，機關黨建工作就落實什么。把保證業務目標任務的完成作為機關黨的工作的出發點，不斷拓展機關黨建工作的內涵和載體，這樣機關黨的工作才能從形式到內容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。

2、轉變工作思路，積極協助行政負責人完成工作任務，提高機關黨的工作的有效性和針對性。機關黨的負責人要熟悉業務，對本機關的主要業務工作和一定時期的工作重點做到心中有數，根據單位的中心工作、目標任務，謀劃工作思路，明確工作內容，安排工作任務，落實保證措施，推動和促進經濟、業務工作始終貫穿于黨建工作的全過程。努力克服就黨建抓黨建、黨建工作與業務工作相脫離的傾向。

3、轉變工作方法，把“軟任務”變成“硬指標”。機關黨的工作是機關三個文明建設的重要組成部分，起著統一思想、凝聚人心的作用，為單位的物質文明建設提高思想保證和精神動力。一些同志對機關黨建工作存有偏見，認為機關黨建工作沒有實際的內容，黨委部門務虛不務實，除了組織干部職工讀讀報、傳達上級文件、搞搞活動，沒有什么事可做，造成有的單位機構、人員落實不到位，黨務干部與業務干部同工不同酬的現象，嚴重影響黨務干部工作的積極性和主動性。近年來，我局把機關黨的工作列入黨組工作的議事日程，列入目標任務考核，量化到基層各個黨支部。做到機關黨的工作與業務工作同步安排、同步考核、同步總結、同步獎懲。使機關黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”，不斷加大機關黨建工作的力度。

二、解放思想，與時俱進，不斷創新機關黨建工作方式

工作方式的創新是機關黨建工作創新的重要內容。機關黨的工作要結合新的形勢、新的內容賦予新的方式，使機關黨的工作進一步符合時代的要求和機關工作實際。

1、創新理論學習機制，不斷提高理論學習的質量。為提高黨員干部理論學習的有效性，我們在學習方式上進行改進。一是采取集中學習與分散學習相結合，充分發揮基層黨支部的靈活性和創造性，使支部生活賦有生機與活力；二是個人主講與討論相結合，將單一的學習文件，通報工作，與個人輪流主講、談認識、談體會結合起來，改變過去一人讀，其他人說話睡覺的現象，營造人人重視學習、人人當主講的氛圍；三是業務學習與理論學習相結合，即要學理論、學政治，又要學經濟、學管理、學業務、學現代科技知識，使黨員干部成為政治堅定、思想清晰、業務精通的一代新人。四是走出去與請進來相結合，走出去主要組織參觀、學習、考察，請進來主要是請專家、學者進行專題講座；五是學習教育手段多樣化，在集中學習的基礎上，充分利用現代工具和設備進行有影、有聲教育，寓教于樂。六是落實學習制度，做到學習有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結，把“述學”、“評學”、“考學”列入黨員民主評議、考察干部的重要內容。通過學習制度的創新，使機關黨員干部的學習質量得到提高。進一步促進學習的制度化、規范化。

2、創新思想政治工作方式，做好統一思想、凝聚人心的工作。黨建工作說到底是做人的工作。機關黨建工作的立足點要放在圍繞經濟工作充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。堅持以人為本，“關鍵在人”的思想，針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施、建立必要的保障制度，如：職工思想政治工作定期分析制度、定期談話制度、談心提醒制度、表彰激勵制度等。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統一、認識到位、力量凝聚。在圍繞服務、保證“中心”工作中，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性。從而保證中心任務的完成，使機關黨組織的地位和作用在為黨的中心工作服務的過程中得到改善和加強。

3、創新黨的組織生活，夯實黨建工作的基礎。一是把著力點放在黨的組織建設上，黨的基層組織是黨的整個組織的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。建立健全機關黨組織，是機關黨的一項基本任務。要從有利于工作開展出發，在機關建立黨的基層黨組織。做到支部建在處室，努力使黨支部工作更貼近業務工作，加大教育、管理和監督的力度，做到一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟。二是堅持“”制度，做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。支部組織生活除了開展一些基本的學習活動、支部會議外，可根據單位的工作重點，群眾關心的熱點、焦點進行討論，還可以進行一些演講活動、競賽活動、文體活動等等。三是加強黨內民主制度的建設，實現黨內民主制度化。如健全黨的集體領導體制，健全黨的監督制度，堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權利等等。

4、創新活動載體，提高機關黨建工作的影響力。有活動才有活力，運用載體開展活動，既是黨建工作的傳統做法，又是新形式下開展機關黨建工作的有效途徑。在機關工作中，必須要有黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。近幾年來，我局組織開展豐富多彩、健康向上的各種活動，并注重“三個結合”一是與深化“三優一滿意”活動相結合，把創建“文明機關”、“文明處室”評選活動、機關效能建設作為深化“三優一滿意”活動的切入點，深入開展機關“文明服務，微笑服務”活動，進一步轉變機關工作作風，提高工作效率，推進機關精神文明建設；二是與黨建工作中心任務結合起來開展系列文體活動，如先進性教育活動、每年七一黨日活動、國慶活動等，我們都開展相應的慶祝活動；三是與業務工作結合起來開展系列主題活動。如：2004年7月我局與北極熊公司共同開展的“踐行‘三個代表’，共鑄質量誠信”活動；2005年開展“幫企業、創名牌、促發展”的黨日活動，“新時期如何保持共產黨員先進性大討論”活動，“我為黨旗添光彩演講比賽”活動；今年組織開展“保持先進性、服務新農村”——農資打假下鄉活動，“捐獻一日工資、支援新農村建設”黨日活動等等。通過這些主題活動，使機關黨的工作與業務工作有機的融為一體，充分體現機關黨組織的凝聚力、戰斗力，進一步提高機關黨建工作的有效性。

三、落實黨建工作三級責任制，構建機關黨建工作的新格局

機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，要使機關黨建工作取得實效，必須進一步創新和完善機關黨建工作領導方法和管理方法，落實黨建工作責任制，構建黨組具體指導、機關黨委直接領導、各支部組織實施的工作責任體系，形成齊抓共管的工作局面，保證黨建工作落實到位，取得實效。

1、建立健全黨組抓機關黨建工作的責任制，明確黨組對機關黨組織的指導職能和領導責任，嚴格履行第一責任人的職責。一是建立黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導具體抓，其他領導分頭抓的“一崗雙責”領導體制。要改變以往機關黨建工作僅僅是機關黨組織的職責的舊觀念，樹立黨組不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的新觀念。二是黨組要對機關黨的工作提出明確的工作要求，放心、放手、放任務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。三是黨組領導要以身作則，帶頭執行機關黨組織的決議、決定，積極參加所在支部的活動，認真完成黨支部分配的工作任務。四是要為機關黨組織配好班子，并保證黨務干部與機關同職務干部的待遇一樣，使黨務干部在其位、司其職、盡其責。五是黨組要為機關黨建工作提供必要的經費保障，以保證機關黨組織能正常開展工作，發揮作用。

2、機關黨委要發揮規劃和組織作用，嚴格履行具體責任人的職責。一是機關黨委要主動了解和正確把握單位黨組的工作部署，圍繞中心思考問題，圍繞中心開展工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使機關黨的工作有作為、有地位、有活力。二是機關黨委要做黨組的參謀和助手，協助、督促和保證黨的路線方針政策和部門的工作任務在本單位得到貫徹落實。同時要將干部群眾反映的問題、意見、建議經過篩選后向黨組匯報，以便黨組在決策中充分考慮群眾意見，使黨組的決定更加合理、更加完善、更有實效。三是機關黨委要定期向黨組匯報工作，請求任務，將機關黨的工作計劃和打算向黨組報告，征求黨組意見，力求使黨的工作與業務工作同步，思想政治素質與業務素質共同提高，借助單位黨組對機關黨建工作的重視和支持，增強機關黨建工作的力度。四是正確處理好機關黨委與各處室、各部門的關系，努力形成協調配合、齊抓共管的良好局面，這是做好機關黨建工作的關鍵。五是做好發動群眾，統一思想，凝聚人心的思想工作，在機關內部營造一個同心同德、奮發向上、積極進取的良好氛圍，為黨的中心任務的完成提供強有力的思想保證。

3、基層黨支部要發揮具體實施的作用，嚴格履行直接責任人的職責。黨支部是機關黨的工作具體組織者、實施者，黨的路線方針政策的貫徹落實、單位目標任務的完成、職工思想政治工作的開展等等，都由支部來承擔。因此黨支部是黨建工作的最基層的組織。要使支部工作有活力，首先支委一班人要有高度的責任感，要有吃苦耐勞，勇于奉獻的精神;其次要做好統籌兼顧的工作，機關黨支部的負責人基本上是兼職，既要完成本職工作內的業務目標，又要兼顧搞好黨的工作，工作任務重，壓力大，因此，支部一班人就要學會談鋼琴，正確處理好業務工作與黨建工作的關系，找準工作的結合點，有針對性地開展工作。再次是要注重提高自身素質，提高業務能力，用自身的人格魅力來帶動黨員干部，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力、親和力。

總之，如何“創新黨組織工作方式、創新黨組織活動內容”是一個內涵非常豐富，意見非常深遠的課題，也是新時期機關黨建工作探討的一個重要課題。有待我們各級黨組織在實踐中不斷的摸索、挖掘、提煉和總