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xx路是原xx鄉(xiāng)以內(nèi)十余個(gè)村通向外界(s320國道)的唯一一條行車通道，也是與外界經(jīng)濟(jì)交流、貨物貿(mào)易的重要線路。該路惠及十五個(gè)村，使近二萬農(nóng)民受益，完全可以說是一條關(guān)系廣大百姓經(jīng)濟(jì)的生命線。自2004年12月份以來，xx路的客運(yùn)中巴車輛的出現(xiàn)，打亂了平靜的運(yùn)輸秩序，糾紛一直不斷，給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪藰O大地不便,群眾憤憤不平,敢怒不敢言。村干部和縣、鎮(zhèn)人大代表多次向有關(guān)部門反映情況，都沒有得到解決。為此，2006年4月11日—13日，xx鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表12人，對xx路客運(yùn)進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、和諧的xx路運(yùn)輸秩序

2004年12月以前，在xx路營運(yùn)的三輪摩托有36輛，出租面的車3輛，在xx路段為農(nóng)民群眾提供了便捷的運(yùn)輸服務(wù)。原創(chuàng)：因?yàn)猷l(xiāng)村路段的狹窄、顛簸，面的、客三輪摩托車以其輕便、小巧的特點(diǎn)，比中巴車等大型的客運(yùn)車輛更具有靈活性，在鄉(xiāng)間小路上更可以應(yīng)付自如，甚至可以直通人們的家門口。而且面的、客三輪摩托車費(fèi)用適當(dāng)，車輛多，各村都有一兩部，遇到急事外出用車，白天晚上一樣方便。因此多年來，各種營運(yùn)車輛及客三輪摩托出租司機(jī)受到了廣大群眾的歡迎。

二、中巴出現(xiàn)，秩序混亂

中巴車的出現(xiàn)本來是一件好事，以為可以為xx路的客運(yùn)帶來福音。但是由于中巴車營運(yùn)次數(shù)少，等車所花的時(shí)間太長，群眾有急事又等不到車，同時(shí)，中巴車所走的路線又是大道，群眾仍然需要走上一段較長的路才能坐上車。為了方便，群眾還是喜歡乘坐摩托車、面的車。現(xiàn)在在xx路上從事客運(yùn)的中巴車有二輛，其中，一輛專開xx至xx，一輛開xx至xx。還有一輛北京福田專從事xx至xx轉(zhuǎn)運(yùn)，一輛面的車自3月底已經(jīng)報(bào)廢。這些車都是xxx獨(dú)家經(jīng)營，自2004年12月后，一直在xx路上營運(yùn)，每天從xx發(fā)往xx二趟，從xx回xx三趟。

xxx的中巴車并沒有給xx路的群眾帶來方便，相反在xx路上不斷制造麻煩，并強(qiáng)行霸占該路段，不讓開面的、摩托車的司機(jī)營運(yùn)。直到現(xiàn)在，除了xxx的三輪摩托車?yán)^續(xù)營運(yùn)外，其他的車輛都不敢上路。xxx為了維持其在觀東路上的絕對經(jīng)營權(quán)，還在社會(huì)上招攬了社會(huì)閑散人員，對駕駛面的、三輪摩托車的司機(jī)進(jìn)行威嚇、毆打。同時(shí)在xx路段攔截車輛、堵住道路，不讓面的、摩托車輛通行，甚至對一些坐車的群眾采取強(qiáng)拉下車，不下車的就毆打，一年來曾十多次發(fā)生打人和流血事件。xx村民xxx因?yàn)槟赀~，無法挑動(dòng)一擔(dān)米到大道旁，就叫了一輛摩托車開到自家門口準(zhǔn)備運(yùn)到xx市場上去賣，半路上被截住，并強(qiáng)拉下車，要求去乘坐中巴車，xxx說明情況，表示并非故意不坐中巴車，攔車者見其不下車，上前對著他臉就是幾拳，xxx當(dāng)時(shí)滿臉是血，后來到了派出所，希望能還給一個(gè)公道，但此事后來也就不了了之。到現(xiàn)在為止，都沒有人過問此事。面的、摩托車司機(jī)被打的有xx村支書xxx、xxx、xxx、xxx等，其中在春節(jié)期間，xxx的車被打壞。坐車的乘客被打有：xx村會(huì)計(jì)xxx、xx村xxx等等。

基于這種情況，面的、摩托車司機(jī)到派出所、當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)主管部門反映此事，但一直沒有得到妥善處理。象這樣組織人攔車、阻路、打人都得不到處理，那群眾的人身安全和人格保障又從何而談？政府的形象又如何樹立呢?如果說只能讓中巴車營運(yùn)，那么政府也該給群眾一個(gè)說法才是，而且中巴車主又買了報(bào)廢北京福田貨車載客營運(yùn)，開車的還沒有駕證，難道他們不違法嗎?

三、xx路客運(yùn)存在的幾點(diǎn)問題

1、強(qiáng)行霸道。xxx為了維持其在xx路上的絕對經(jīng)營權(quán)，還在社會(huì)上招攬了社會(huì)閑散人員，對駕駛面的、三輪摩托車的司機(jī)進(jìn)行威嚇、毆打，不讓開面的、摩托車的司機(jī)營運(yùn)。現(xiàn)在，36輛摩托車和2輛面的在觀東路上一直不敢營運(yùn)。60多歲的xxx為了到觀音灘市場賣米，因?yàn)樽饽ν熊嚩鴽]有搭乘客車被打得頭破血流。

2、侵犯人權(quán)。xxx為了攬客，維護(hù)自己的利益，雇請社會(huì)閑散人員毆打乘客和摩托車司機(jī)，嚴(yán)重侵犯了人權(quán)，破壞了xx路的營運(yùn)秩序。自從中巴投入營運(yùn)后，面的、摩托車司機(jī)被打的有xx村支書xxx、xxx、xxx、xxx等，其中在春節(jié)期間，xxx的車被打壞。坐車的乘客被打有：xx村會(huì)計(jì)xxx、xx村xxx等等。

3、私自收取管理費(fèi)。由于xxx在霸路中引起了群眾的公憤，為了緩解矛盾，他采取收取管理費(fèi)的方式，允許其他車輛上路載客，每輛車每月收取管理費(fèi)300元。其中，xxx去年交了兩個(gè)月的管理費(fèi)才能繼續(xù)營運(yùn)，后來沒有交費(fèi)，還被打了兩次。

4、部門監(jiān)管不力。上級(jí)主管部門如交通局、交警隊(duì)、派出所等執(zhí)法單位，在xx路的問題上沒有引起高度的重視，忽視了問題的實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致問題得不到解決。

四、對xx路客運(yùn)現(xiàn)狀的幾點(diǎn)建議

由于xx路的路況和營運(yùn)秩序越來越差，群眾與外界的經(jīng)濟(jì)交流和貨物貿(mào)易極為不便，為了貫徹中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大政方針，確保生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，營造一個(gè)和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，針對xx路的客運(yùn)提出如下建議：

1、嚴(yán)厲打擊違法行為。對于xxx雇請社會(huì)閑散人員非法攔車堵路、毆打他人的行為，按照有關(guān)法律給予懲處，該賠償?shù)囊欢ㄙr償，該教育的給予教育，該拘留的決不姑息，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

2、取消私自收取管理費(fèi)。xxx在觀東路營運(yùn)中私自收取的管理費(fèi)，這是一種違法行為，要堅(jiān)決清退給摩托車主，并做到以后堅(jiān)決不能再發(fā)生這種不法行為。

3、取締報(bào)廢車輛及無證無照車輛。希交通和交警等行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依法辦事，對在觀東路上營運(yùn)的車輛按照交通法規(guī)辦理，做到一視同行，不偏袒，不庇佑，堅(jiān)決取締報(bào)廢車輛和無證無照車輛。

4、為方便群眾，請上級(jí)主管部門召集摩托車司機(jī)及中巴車主召開一個(gè)座談會(huì)，容通雙方關(guān)系。在客運(yùn)上做到中巴車和摩托車都可以因地制宜、因時(shí)制宜地方便群眾乘車，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。