前言：本站為你精心整理了基層干部如何應(yīng)對(duì)免稅時(shí)代鄉(xiāng)村新政范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

基層干部如何應(yīng)對(duì)“免稅時(shí)代”鄉(xiāng)村新政

隨著中央連續(xù)兩個(gè)1號(hào)文件出臺(tái)，包括我省在內(nèi)全國(guó)已有25個(gè)省市宣布全部免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅?！懊舛悤r(shí)代”在給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇的同時(shí)，也給基層干部工作職能和工作方式帶來(lái)了深刻變化。因此，農(nóng)村基層干部必須正確審視自身工作職能，盡快適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，在實(shí)際工作中堅(jiān)持做到“三個(gè)避免”。

一、思想認(rèn)識(shí)要保持清醒，避免盲目樂(lè)觀

農(nóng)村稅費(fèi)改革從根本上改變了目前生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的狀況，使農(nóng)民從沉重的負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，也使鄉(xiāng)村干部從征收統(tǒng)籌提留款的事務(wù)中解放出來(lái)，這無(wú)疑有助于解決一些當(dāng)前農(nóng)村存在的突出矛盾。但是，我們必須看到在新舊體制交替中農(nóng)村工作的復(fù)雜性和艱巨性，不要單純的認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后，現(xiàn)有的各種矛盾都會(huì)迎刃而解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“春天”馬上就要到來(lái)。其原因主要有：一是農(nóng)村目前的現(xiàn)狀與稅費(fèi)改革的要求還不很適應(yīng)。就當(dāng)前看，鄉(xiāng)村負(fù)債在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還比較突出，如何消赤減債，將是影響稅費(fèi)改革是否成功的關(guān)鍵。稅費(fèi)配套改革中將碰到機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)難、班子“消腫”難、人員分流難、村級(jí)干部隊(duì)伍穩(wěn)定難等突出矛盾。稅費(fèi)改革后還將出現(xiàn)許多新的問(wèn)題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力減少后，教育經(jīng)費(fèi)和干部工資如何有效保證；“一事一議”制度后，涉及到鄉(xiāng)村之間、村與村之間的公共事業(yè)如何組織協(xié)調(diào)等，都會(huì)使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)心有余而力不足。二是農(nóng)村傳統(tǒng)的格局與市場(chǎng)發(fā)展的要求還不很匹配。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村沿襲著以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，相當(dāng)一部分農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，不愿甚至不敢嘗試一些新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，所以直接制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。而在“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，無(wú)商不活”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)發(fā)展的要求下，要求廣大農(nóng)民徹底打破傳統(tǒng)格局，放開(kāi)手腳，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)門路，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，將是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的發(fā)展過(guò)程。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自身素質(zhì)與群眾的致富要求還不很合拍。主要表現(xiàn)在一些基層干部思想封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)還不很強(qiáng)，過(guò)分迷戀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政工作模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的能力較差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以解決新時(shí)期農(nóng)民市場(chǎng)信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢、結(jié)構(gòu)調(diào)整不力、經(jīng)濟(jì)收入難增等問(wèn)題?；谶@些，所以說(shuō)農(nóng)村基層干部要保持頭腦清醒，既要對(duì)稅費(fèi)改革滿懷信心，又不能盲目樂(lè)觀。

二、工作思路要及時(shí)調(diào)整，避免無(wú)所作為

隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可用財(cái)力將逐漸減少，農(nóng)村發(fā)展的便利條件將日漸增多，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性將大大提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將更能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基層干部可以騰出更多的時(shí)間和精力，謀求鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，改革后新的體制也對(duì)基層干部推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提出了更新更高的要求。一要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)抓教育。要加強(qiáng)農(nóng)民的法律政策宣傳教育，充分運(yùn)用各種有效手段和載體，確保群眾對(duì)涉農(nóng)法律和農(nóng)業(yè)政策措施入腦入心，以此增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要以村兩委換屆選舉為契機(jī)，加快農(nóng)村民主法制化進(jìn)程。要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾對(duì)市場(chǎng)信息的注意力和識(shí)別力，立足市場(chǎng)需求，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效益的目的。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，充分運(yùn)用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民夜校等載體，采取上門指導(dǎo)、示范辦點(diǎn)等方法，使廣大群眾掌握先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)群眾大膽使用新技術(shù)，并在資金、后續(xù)服務(wù)等方面為他們提供便利和優(yōu)惠。二要著眼于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓服務(wù)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足區(qū)域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理規(guī)劃，培育健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系，并依托形成的區(qū)域特色，積極招商引資，大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷形成“公司+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，使農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)和企業(yè)致富。要穩(wěn)妥推進(jìn)土地合法有序流轉(zhuǎn)。中央“一號(hào)”文件和逐步取消農(nóng)業(yè)稅政策出臺(tái)后，返鄉(xiāng)種田的農(nóng)民人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，由此引發(fā)的土地糾紛將成為農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。必須嚴(yán)格按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，促進(jìn)土地資源合理配置，妥善處理土地糾紛，保障農(nóng)民種田權(quán)利，維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的利益。要大力扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，加大對(duì)烤煙、雜交水稻等各類農(nóng)村合作組織的組建和扶持力度，在稅收、資金等方面給予政策傾斜。三要著眼于優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境抓穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以“構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安XX”活動(dòng)為契機(jī)，配合司法部門，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為，大力優(yōu)化治安環(huán)境。同時(shí)，要區(qū)別對(duì)待，因勢(shì)利導(dǎo)，積極化解農(nóng)村各種糾紛，把一切不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。要不斷加大農(nóng)村普法力度，提高群眾知法、懂法、守法的意識(shí)。要大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，杜絕“三亂”行為，盡心盡力，盡職盡責(zé)維護(hù)好農(nóng)民群眾利益和農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三、行政行為要嚴(yán)格規(guī)范，避免執(zhí)政不當(dāng)

農(nóng)村稅費(fèi)改革是一種制度創(chuàng)新。從今后的狀況看，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，過(guò)去那種催糧收款的舊的格局已經(jīng)改變，但基層干部的責(zé)任沒(méi)有改變，尤其是在征收水費(fèi)、土地使用稅、契稅、計(jì)劃生育超生對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)稅工作中更要找準(zhǔn)位置。因此，在具體的行政行為中，要嚴(yán)格規(guī)范，防止循法不嚴(yán)，執(zhí)政不當(dāng)。一是政策要爛熟于心。要自覺(jué)學(xué)習(xí)各種政策法律，尤其是稅費(fèi)改革后的各種政策法規(guī)，熟悉哪些行為合法，哪些行為不當(dāng)，在與農(nóng)民群眾打交道的過(guò)程中，做到有情有理、有據(jù)有節(jié)。二是履責(zé)要謹(jǐn)慎于行。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)微乎其微，但就目前農(nóng)村現(xiàn)狀而言，農(nóng)民主動(dòng)繳納各種費(fèi)稅的意識(shí)還不很強(qiáng)，外出打工的人又比較多，村民與村級(jí)組織的債務(wù)關(guān)系非常復(fù)雜，所有這些，給費(fèi)稅征收工作帶來(lái)了很大難處。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充分利用農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，與基層干部對(duì)峙現(xiàn)象逐漸減少的有利契機(jī)，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動(dòng)上深入群眾，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，利用底子清、情況明的優(yōu)勢(shì)，把群眾工作做細(xì)做實(shí)，協(xié)調(diào)解決好費(fèi)稅征收工作中的一些具體問(wèn)題。三是執(zhí)政要循法于理。隨著改革深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村群眾的自身素質(zhì)不斷提高，法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，以強(qiáng)迫命令的手段和方式行政，勢(shì)必造成群眾的強(qiáng)烈反感，導(dǎo)致干群關(guān)系的緊張和惡化。因此，基層干部必須嚴(yán)格對(duì)照“七個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政觀念，規(guī)范依法行政行為，絕不可以出現(xiàn)工作方式粗暴，態(tài)度蠻橫，以致造成群眾財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的侵權(quán)行為。