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年3月，市民族宗教事務局經(jīng)上級批準升格為市政府工作部門（正縣級），同年8月正式組建，夏同志被任命為局長和黨組書記。

根據(jù)市委《關于對市直部門單位領導班子進行述職考評的工作意見》（鷹發(fā)5號文）的要求，現(xiàn)將本局黨組去年以來的工作情況述職如下：

一、樹立全局意識，緊緊圍繞市委、市政府中心工作認真開展工作

1、積極推進民族地區(qū)新農(nóng)村建設。我們緊緊圍繞市委市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求和工作目標，立足自身實際，將我市民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展融入到全市社會主義新農(nóng)村建設的大框架之中。目前，全市已有80%的民族村組被列入省、市、縣新農(nóng)村建設試點村，其中余江縣馬荃鎮(zhèn)楊柳雷家村、市志光鎮(zhèn)西江雷家村和泗瀝鎮(zhèn)汪灣雷家村、樟坪鄉(xiāng)楊家垅村分別被市委、市政府授予年度和年度全市社會主義新農(nóng)村建設先進村，同時，我局也被評為年度新農(nóng)村建設幫扶先進單位。年12月5日省政府在我市召開了全省民族地區(qū)新農(nóng)村建設流動現(xiàn)場會，會上，我局介紹了新農(nóng)村建設的工作經(jīng)驗和做法，得到了省政府以及省直有關部門和兄弟地市的充分肯定。

2、不折不扣地開展政風行風活動。在活動中，我局建立了受理投訴機構，公布了投訴意見箱及電話，在政府網(wǎng)站開辟專欄設立電子投訴郵箱，將我局的執(zhí)法職能及管理目標、服務事項承諾等在辦公場所外墻報和政府網(wǎng)站公示。以散發(fā)宣傳單和征求意見表等形式，與群眾交流、答疑。深入少數(shù)民族鄉(xiāng)（村、組）、廟宇、企業(yè)，召開座談會，聽取意見。走訪縣（市、區(qū)）黨政領導，虛心聽取當他們對民宗工作的意見、要求和建議，并就民宗工作中急待解決的問題進行交流和協(xié)商，取得了實效。市解決了增編及民族、宗教、維穩(wěn)三項專項經(jīng)費等問題，余江縣解決了人員編制、工作經(jīng)費和車輛問題。通過開展政風行風活動，強化了民族宗教工作的依法行政，推動了民族宗教工作管理方式不斷創(chuàng)新，促進健全和完善了制度建設和落實各項規(guī)章制度的工作，增強了服務意識，改進了機關作風，取得良好成效。

3、認真落實各項綜治工作任務。去年以來，我局組織了縣（市、區(qū)）舉辦宗教工作分管領導、宗教干事、各教堂點負責人培訓班，指導督促愛國守教團體加強對《條例》的學習。大力推進依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，保護合法，打擊違法。制止一起境外（臺灣臺北縣）基督教徒趙某在我市的非法傳教活動；指導、協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除了兩處非法廟宇，有效地抵制了境外宗教滲透，遏制“兩亂”和基督教私設聚會點，保持了全市宗教界的穩(wěn)定，被評為全市綜治達標單位。

4、切實做好抗凍救災和抗震救災工作。新年期間發(fā)生了雨雪冰凍災害，使我市大部分民族村組和宗教場所尤其是樟坪畬族鄉(xiāng)和地處山區(qū)的佛道教廟宇遭受嚴重災害，直接經(jīng)濟損失達2億多元。對此，我們一方面積極指導和幫助民族地區(qū)群眾和宗教場所開展抗凍救災、生產(chǎn)自救和災后重建工作。另一方面認真搞好服務，積極向上級等有關部門匯報災情，爭取支持和援助。截止5月底，為樟坪鄉(xiāng)爭取到社會各界援助資金和各類救災物資共計45萬元，為天師府、錦江天主教堂爭取到省民宗局的救災補助資金共計2萬元。

四川特大地震發(fā)生后，我局迅速行動，動員全局機關黨員和干部捐獻善款和交納特殊黨費共計7000多元。組織各宗教團體及場所舉行祈禱法會，并開展募捐活動。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我市宗教界共向災區(qū)捐款近40萬元。

此外，我局還落實好了計劃生育工作，沒有發(fā)生違反計劃生育政策的現(xiàn)象和情況。我局還認真履行好了城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責任，完成了市“聯(lián)創(chuàng)共建”領導小組交辦的各項工作任務。

二、落實科學發(fā)展觀，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

1、全面實施民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃

我局依據(jù)有關文件，結合我市民族地區(qū)的實際情況，制定了鷹潭市民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。擬到2010年，樟坪畬族鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1650萬元；工業(yè)總產(chǎn)值45億元，力爭50億元；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值700萬元。鄉(xiāng)財政總收入2億元以上，農(nóng)民人均純收入6000元以上。全市其他9個少數(shù)民族村、組人均純收入接近或達到全市農(nóng)民人均純收入水平。

2、積極探索民族鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展新路子

一是認真總結并宣傳推廣樟坪鄉(xiāng)經(jīng)驗。近年來，樟坪鄉(xiāng)走出了一條“把金山銀山壘在園區(qū)，把綠水青山留在畬鄉(xiāng)，把更多實惠帶給百姓”的可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造出廣受贊譽的“樟坪模式”、“樟坪經(jīng)驗”。年，全鄉(xiāng)完成財政總收入1.12億元，地方財政收入3156萬元，全鄉(xiāng)人均財政收入達到3萬元，民族地區(qū)群眾人均純收入達到4600元。鄉(xiāng)財政總收入、地方財政收入、人均純收入三項經(jīng)濟指標均位居全省8個民族鄉(xiāng)之首，進入全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前列。年，該鄉(xiāng)還被評為全省十佳環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），榮獲年度江西人居環(huán)境范例獎，受到省委、省政府主要領導的高度評價，并在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中廣泛推廣“樟坪經(jīng)驗”。為此，我們通過鷹潭一報兩臺、以及江西日報、江西電視臺等新聞媒體廣泛進行宣傳。省政府也先后兩次在該鄉(xiāng)召開現(xiàn)場工作會議。

二是扎實有效地開展了對口支援工作。我局堅持走民族工作社會化之路，積極爭取市直有關部門齊幫共扶民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。年度，全市所有民族鄉(xiāng)、村、組都得到了有關部門的對口支援，共獲支助資金68萬余元。例如，市地稅局為幫助受援村（市余家鄉(xiāng)流橋村雷家村小組）群眾解決飲水困難問題，先后多次組織、聘請自來水公司等單位的技術人員深入現(xiàn)場勘查和指導，投資10余萬元從60米深的地下引泉水進村入戶，讓畬民喝上了干凈衛(wèi)生的礦泉水。市交通局、市科技局、市扶貧辦等相關部門想方設法擠出資金，幫助少數(shù)民族村、組解決一些實際問題。

三是民族地區(qū)公路建設成效顯著。投資近千萬元的樟坪鄉(xiāng)、上饒市鉛山縣太源、篁碧三個畬族鄉(xiāng)聯(lián)通公路已全線貫通，正在抓緊硬化；全市民族行政村所有的通村公路都實現(xiàn)了硬化，全市9條民族自然村通村公路也于去年底全部實現(xiàn)了硬化，提前三年完成了市委、市政府下達的目標任務，位居全省民族地區(qū)公路建設工作的前列。

四是充分發(fā)揮財政資金使用效益。我局班子經(jīng)常會同有關部門深入到各少數(shù)民族鄉(xiāng)、村、組進行細致的調(diào)查研究，提出有針對性的對策建議，多次向市政府分管和主要領導匯報民族工作，爭取市委、市政府對民族地區(qū)發(fā)展的財政資金扶持力度。市政府已決定從年起，全市少數(shù)民族發(fā)展資金從每年15萬元提高到每年的24萬元，并隨著財力的增長逐年增加。在資金管理上，我們嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行，保證資金專款專用，最大程度發(fā)揮效益。

五是圓滿完成深山區(qū)少數(shù)民族移民扶貧搬遷工作。經(jīng)過努力，我市共爭取了少數(shù)民族移民扶貧搬遷指標331名、省級補助資金66.2萬元。截至今年5月底，331名居住在深山區(qū)的少數(shù)民族群眾已全部搬入新村新居。對此，市人大常委會分別聽取審議了我局代表市人民政府所作的工作情況報告和工作情況審議意見的匯報，充分肯定了我局所做的工作和成績。

3、注重少數(shù)民族文化教育體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

年6月，在江西省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目選拔賽上，我市獲得道德風尚獎，并獲得射弩項目男女團體亞軍，榮獲女子射弩跪姿、立姿亞軍。11月，在第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動上，樟坪鄉(xiāng)的“馬燈舞”獲表演項目綜合類金獎，這是我市民族體育文化歷史上在全國競賽中榮獲的最高獎項。

我局還積極協(xié)助樟坪鄉(xiāng)多方籌集資金，新建了一座敬老院、衛(wèi)生院和圖騰文化廣場。與市教育局聯(lián)合啟動了少數(shù)民族青少年再就學活動，從去年開始在民族地區(qū)推選失學青少年到市職業(yè)技術學校免費培訓二年，并保送到企業(yè)就業(yè)。

三、依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義相適應

1、強化依法管理，制止非法宗教活動，堅決抵御滲透。

一是嚴厲打擊宗教領域各種違法活動。年6月我們成功制止了一起臺灣臺北縣基督教徒趙某在市河潭鎮(zhèn)泗塘村進行的非法傳教活動，有力地抵御了境外利用宗教進行滲透。年1月，市民宗局經(jīng)調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）存在非法建寺廟現(xiàn)象，立即報告，引起市政府高度重視，及時召開專項工作會議，在我局的指導下，依法拆除兩處非法廟宇，鞏固了專項治理的成果。二是積極應對、處理宗教領域的特殊敏感情況。做好了妥善處理五月份佘山朝圣月問題的工作，保證了“朝圣月”期間我市天主教界沒有出現(xiàn)個人及組團赴上海佘山朝圣，也未出現(xiàn)大型非法宗教活動，圓滿完成了上級部門確定的工作任務，受到中央有關部門和上海市的充分肯定及贊揚，也得到省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民宗局的通報表揚。三是做到日常管理和規(guī)范化管理相結合。指導宗教團體和宗教活動場所建立健全管理制度、組織制度等規(guī)章制度。督促各愛國宗教團體開展“創(chuàng)建和諧宗教團體”與“和諧宗教活動場所”的活動。對全市基督教情況進行了全面調(diào)查摸底，進一步完善了我市基督教工作檔案。做好了我市基督教教職人員認定和備案工作。

2、采取有力措施，夯實依法管理宗教事務的基礎。

去年以來，我們在全市范圍內(nèi)深入開展了宗教工作“主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，并積極與縣（市、區(qū)）政府進行多次溝通。使“主體在縣”活動得到扎實有效的推進。月湖區(qū)設置民宗局的工作已基本解決。市民宗局獲得了全省“宗教工作主體在縣”爭先創(chuàng)優(yōu)活動先進集體單位。為了發(fā)揮宗教愛國團體的紐帶橋梁作用。我局按照“政治上靠得住，品質(zhì)上能服眾，學術上有造詣”的原則要求，大力培養(yǎng)中青年宗教界人士，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手上，去年，我們在全市宗教界開展了“講和諧、促穩(wěn)定”自我教育活動，取得了良好效果。目前，市佛教協(xié)會已于6月中旬成立，至此，我市四大宗教已全部成立了愛國愛教的宗教團體，并且解決了市屬宗教團體的編制經(jīng)費問題，使這項工作進入了全省先進行列。

3、增強服務意識，全力維護宗教領域的穩(wěn)定與和諧。

一是真心實意為信教群眾辦實事，解難題。在我局的指導下，余江縣民宗局做了大量的調(diào)研、調(diào)處和匯報工作，使一些歷史遺留的宗教房產(chǎn)問題得到妥善解決。市天主教教堂在施工中，與當?shù)卮迕癜l(fā)生了一些矛盾。該市民宗局獲悉后，立即與當?shù)亟洲k聯(lián)系，共同協(xié)商處置，使教堂建設得以順利進行。二是妥善處理宗教矛盾和糾紛。積極調(diào)處了天師府個別道士因病要求待遇的信訪遺留問題；指導和參與了市廣覺寺發(fā)生的財產(chǎn)糾紛。三是搞好服務與指導、督查工作，努力發(fā)揮宗教在構建和諧社會中的積極作用。在辦理天師府授箓及其道職人員出境開展道教文化交流手續(xù)時，我局做到主動服務，加快程序流程，為促進天師府加強與海內(nèi)外的交流、擴大影響、增進友誼做出了努力。做好了天師府加強道風建設和服務水平的工作；鼓勵天師府道職人員參加各類函授教育，提高道職人員文化修養(yǎng)。督促指導天師府搞好基礎設施建設、綠化、消防等工作。我局還發(fā)揮部門自身優(yōu)勢的作用，積極參加與龍虎山申報世界遺產(chǎn)的相關工作，為成功舉辦第十屆龍虎山道教文化旅游節(jié)發(fā)揮了積極作用。

四、增強宗旨意識，不斷強化自身建設。

1、扎實有效地開展作風和廉政建設。通過加強學習和教育，使干部隊伍執(zhí)政為民、廉潔從政的觀念意識得以強化，工作作風得以改進。多年來，我局沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而產(chǎn)生的群眾上訪或行政投訴事件。在扶助項目資金分配、深山移民搬遷以及公路建設中，沒有發(fā)生一起民族群眾上訪事件；在宗教領域，沒有發(fā)生一起安全事故，沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法而引發(fā)的上訪、申訴案件。

2、搞好支部建設，強化機關作風和黨員宗旨意識。我局為了加強支部建設，發(fā)揮黨支部的作用，在工作經(jīng)費十分困難的情況下，撥給支部活動經(jīng)費3000元。機關黨員干部中的理想信念教育、宗旨意識教育、紀律觀念教育等一系列活動開展的生動活潑。我局機關黨支部被市直機關工委評為年度達標先進單位。

3、努力做好信息調(diào)研工作。市局主要領導、分管領導主動帶頭，親自撰寫信息調(diào)研文章。制定了民宗系統(tǒng)信息工作意見及市局機關《信息工作獎勵辦法》，有力地促進了信息工作。去年，我局超額完成了省局下達的上報信息任務，被評為全省信息工作先進單位。

通過全市各級民宗干部的共同努力，我市民族宗教工作取得較好成績，民族地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)沿著又好又快發(fā)展目標前進，宗教事務管理進一步得以規(guī)范，宗教領域穩(wěn)定和諧。但我們也清醒地看到：民族地區(qū)總體發(fā)展還不平衡，民族政策宣傳存在差距，少部分基督教私設聚會點仍存有非法宗教活動，抵御宗教領域的境外滲透形勢仍然嚴峻，依法管理宗教事務的基礎有待于進一步夯實，市局需加大服務和支持力度。機關工作制度建設與落實需要進一步強化，黨組班子建設以及發(fā)揮黨員干部的積極主動性、能動性有待于進一步加強。

今后的工作打算

在今后的工作中，我們將在市委、市政府的堅強領導下，繼續(xù)按照市委、市政府確定的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，積極推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，繼續(xù)推進少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設試點工作，做好對口支援工作；進一步強化依法管理宗教事務的意識，提高依法管理宗教事務的水平，夯實依法管理宗教事務的基礎，努力維護宗教領域的穩(wěn)定；發(fā)揚抗震救災的精神，盡力幫助民族地區(qū)群眾與寺觀廟宇開展生產(chǎn)自救和災后恢復工作。堅持和發(fā)揚民宗工作隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，強化隊伍建設，提高干部素質(zhì)，不斷把民族宗教工作推向前進。