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一、公司單位情況

通訊器材商行是一家主要經營手機對講機、各類通訊器材等通訊器材的小型公司。多年來致力于將專業的產品和卓越的服務帶給廣大用戶，并使公司逐漸壯大。

二、公司目前現金管理中存在的問題

（一）現金管理意識薄弱

由于通訊器材商行是一家民營企業，是由一家小作坊，小商店起步，公司領導并沒有進過系統的財務知識學習，所以領導者文化水平并不高，經營者缺乏基本的財務知識，對財務會計管理的要求和作用不重視。而且，與很多民營企業的領導者一樣，癡迷于自己的經驗，錯誤地認為企業效益是靠營業額做出來的，而不是由財務管理管出來的。而這種認識上的偏差，使得民營企業的領導者認為現金管理制度可有可無。該企業由老板娘擔任出納，掌握財政大權，只聘一個記賬員記記賬，這也是很多民營企業存在的弊端。

由于現金的誘惑力，現金使用的隨意性、盲目性往往使現金管理不到位，缺乏控制，領導意志代替了計劃，情感代替了制度，把有計劃、?？顚Ｓ谩⒔y籌兼顧拋在腦后，不愿意用完善的現金管理制度約束自己的手腳，以滿足自己需要為管理意圖，導致現金管理失控，民主理財成了形式，缺乏公開透明。

（二）現金管理盲目失控

（1）超限額、超范圍支取現金較為普遍。從該單位現金支取情況看，超過了《現金管理暫行條例》規定的限額支取現金的現象常見。而且為了能支取現金，在現金支票用途欄中，連續以備用金、工資等名義取現，并且金額較大，有的甚至以營業款作為支取現金的用途。

（2）逃避銀行監管。該單位使用賬戶秩序混亂，多頭開戶；經常通過非基本存款賬戶大額提取現金，并編造用現名目套取資金；大量的現金交易增加了商業銀行和人民銀行現金管理的難度，對大量體外循環的現金難以有效監督，潛在風險較大。

（三）、民營企業財會從業人員的素質普遍較低。

如同我國很多民營企業一樣，該企業自身的固有缺陷如一人說了算，人事政策上重忠誠、輕才能，經營管理不規范，在財會人員的任用上任人唯親，致使財務人員素質不高，財會人員對各種會計制度及其他有關法律規定知之甚少，財經紀律性很差，對財務管理沒有一個整體系統的概念。財務人員對現金管理缺乏主動性，沒有履行應負的職責，對領導的違規行為，沒有及時提出意見及阻止，一味地以領導意志辦事?，F金的隨意使用，造成企業現金閑置，或因管理不善，需要資金時卻因缺乏周轉資金而陷入困境，更嚴重的是使會計信息失真?，F金管理意識的淡漠，造成了現金管理制度的缺位。

（四）現金管理內控制度虛設

由于上述問題的發生，導致制度虛設。負責審批的主管領導一心為公，內控制度健全，執行嚴格，則正人正己；私心重的領導，自身就不受制度約束，視制度為枷鎖，何談執行和健全制度。上行下效，問題成堆。此類問題在國有企業也尤為突出。“我們通過調研訪談發現，還大部分企業并非依靠內部會計控制來進行授權審批，而主要依靠‘一支筆’進行審批。企業經理人擁有較大的審批自主權，對大額資金的審批可以越過集體商議的程序。在內部控制方面，企業更相信人的作用，而忽視制度的作用。

三、現金管理產生問題的原因分析

（一）濫用權力是現金管理失控的根本原因

由于領導不懂管理，也不學管理，目光短淺，使之在財務管理工作中缺乏統籌兼顧，長遠打算。不了解現金管理的實際情況，不從單位存在的實際經濟問題入手，而是想當然地靠經驗，靠主觀意志進行資金管理，使資金管理帶有一種極端情緒化的傾向。不是視實際需要合理安排現金的使用，而是根據個人好惡使用現金，導致該用的地方用不上，不該用的地方胡亂投資，一切都是為了實現個人的利益。

在中國目前的管理體制下，單位一把手是唯一說了算的人，他集人權，財權等多種權利于一身，形成了明顯的“一把手經濟”。單位副職被表面現象和形式所迷惑，對企業的實際情況不甚了解，也不便插手過問財務管理問題。在名利誘惑下，為利益所動，領導班子內部爭權奪利，圍繞財務審批權鬧不團結。甚至有的領導不懂管理，也不學管理，對成本核算知之甚少，卻死死抓住單位的財權不放，致使有的企業竟把收入當成利潤支配享用?！疤摷倮麧櫋睂е聰底殖稣儯瑪底稚伲缓蟪霈F錢能通神的“神奇效應”，于是錢就成了某些人撈取好處的媒介和橋梁。

（二）監督乏力導致現金管理漏洞百出

一些人遵循有權就有錢，有錢就有權的為官之道，置財經法規制度不顧，老子天下第一，把國家的事業、人民的事業經營成家天下，巧取豪奪，不擇手段，為個人或小集團謀利益。對別人嚴，對自己寬，個人主義、拜金主義占了上風，利用手中的權力、資源給自己興業辦廠，盈了是自己的，虧了是企業的，企業的錢對自己是咋花都有理。有了制度不落實，甚至就沒制度，對制度執行不嚴，落實不扎實，監督不力等情況普遍存在；惟我獨尊，順我者昌，逆我者亡，不按我意圖辦，就讓你分流下崗。為了工作，為了生存，一些人不得不在權力面前、制度面前低頭，甚至同流合污；很少有人對一言九鼎的人說“不”；再加上“官官相護”封建殘余思想的存在，使得許多官員造成巨額損失后無人追究其責任，可以順理成章地異地繼續做官。更有甚者，一些貪官攜巨款外逃，用公款進出賭場豪賭、用公款做生意、炒股，移居國外才真相大白。這些都充分說明財務管理制度缺失，監控乏力，讓失職的人輕易逃脫道德的譴責、制度的處罰和法律的制裁。

四、加強現金管理的建議

(一)強化銀行現金管理，轉變觀念，正確認識現金管理工作。

在管理方式上，變過去被動的、機構的“卡”和“堵”為主動的、靈活的“引”和“疏”，并摸索出一套以管理帶動服務，以服務促進管理的有效做法。加強賬戶管理，實施重點監督，組織轄內金融機構每年至少開展一次賬戶使用情況大檢查，核銷一部分不合理使用的賬戶。.提高儲蓄賬戶大額取現的使用成本。對儲蓄賬戶大額現金支取實行收費制度，提高我國大額現金使用成本。規定大額取現收費標準，取現量越大收費越高，從而積極引導企業開立銀行結算賬戶進行轉賬結算，減少大額現金的需求量，降低金融機構一線人員的工作量，使金融機構人員的精力轉移到規范現金支付上來。調整結算起點現金限額，限制以備用金用途取現。《現金管理暫行條例》規定的結算起點現金限額為1000元，隨著經濟的發展，1000元的取現金額已無法滿足實際的需要，為此，應根據實際情況，適當進行調整。目前民營企業之間、民營企業與個體戶之間的貿易交易，多采用現金支付。而開戶單位以備用金名義取現，掩蓋了現金的真正用途，在一定程度上影響到金融機構現金收支月統計表的真實性，從而影響到宏觀經濟金融分析。

(二)企業要多方面多渠道地加強現金管理

1.建立內部控制制度，完善現金管理。民營企業一般受業主一個人支配或幾人支配，從對管理的重視程度等方面講，都不愿意建立嚴格的控制或不遵守業主自己建立的控制，目前我國民營企業自身的固有缺陷如一人說了算，人事政策上重忠誠、輕才能，現金管理不規范。企業應按照責權利相結合的原則，在合理分工的基礎上，授予各層次管理人員相應的批準權限，賦予相應的責任。不經合法授權，任何人不能審批；有批準權的人，只能在規定的權限范圍內行事，不得越權批準。保證內部會計控制的有效性和可靠性。

2.保持合理的現金儲備流量。很多民營企業都有一個比較片面的資金成本觀念，就是認為錢放在賬戶上不生錢。為了降低資金占用成本，提高資金使用的效益水平，企業一旦賬戶上有點多余的錢，就想到處投資，實現錢生錢的目標。實際上，對于有一定規模的企業來講，保持一定比例的現金儲備(包括合理比例的股票、短期債券等類現金資產)，對于維護企業總體效益目標及財務安全性目標的實現有重要的戰略性意義。因此保持一定比例的現金儲備是非常必要的。此外，還要注意處理好經營活動的現金流量和投資活動的現金流量、籌資活動的現金流量三者之間的關系，以經營活動的現金流量來源作為企業經營的主要追求目標(指生產經營類企業)。一個在生產經營活動中不能產生正常的現金流量，而是依靠投資和籌資活動的現金流量來支持成長和發展的企業，其最終將會受到投資者和債權人的拋棄。

3.加強對存貨和應收賬款的管理，保持良性現金流量。近年來，很多民營企業陷入經營流動資金緊缺的困境，加強存貨及應收賬款管理是重要的解困措施。加強存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。加強應收賬款管理，對賒銷客戶的信用進行調研評定，定期核對應收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡。對死賬、呆賬，要在取得確鑿證據后，進行妥善的會計處理。現在有些企業對流通資金和營運資金(包括存貨、應收賬款或者現金流量)的管理很弱，企業所設定的目標多是資產總額、營業額、沒有關注到良性現金流量問題，沒有強調現金流量的重要性。很多時候企業比較強調財務方面的指標，所追求的是資產總額(總資產)，或者是銷售額，沒有從企業管理方面設立一些目標，比如應收賬款的回收期，存貨、應收賬款總體的回收期到底要多久，在應收賬款和應付賬款現金流量的管理方面有一個缺口，沒有很好地管理好現金流量，最終導致了不良現金流量。

4.加強對會計從業人員的管理。民營企業會計人員專業技術水平低，是現金管理薄弱的重要原因，因此必須加強對會計從業人員的管理，提高他們的專業技能。對企業新聘的會計人員可以采取以下措施：(1)嚴格執行《會計法》，要求企業新聘的會計工作者必須持有會計人員從業資格證書，嚴禁無證上崗。(2)根據規模，規定民營企業必須聘請的持有會計從業資格證書的會計人員的下限。(3)企業新聘的會計人員應報市財政局進行資格審查，不合格者嚴禁上崗，合格者的資料存檔管理。另外可依托會計師事務所、高?；蚶^續教育培訓機構，面向民營企業會計人員定期舉辦會計培訓班，提高其業務能力。

(三)盡快完善現金管理法規，增強可操作性

現行的會計法律規范，沒有專門考慮民營企業的特點，很多財務法規本身已不適應市場經濟。對民營企業會計行為而言，缺少針對性強的、統一的法律依據，導致民營企業會計行為隨意性大。立法機關應該在新《會計法》的基礎上，通過修訂《統計法》、《審計法》、《企業財務通則》、《企業會計準則》等財務法規，借鑒歐美等發達國家的經驗，盡快制定出臺專門適用于我國民營企業的、統一會計行為的法律法規，嚴格落實民營企業法人會計資料不實、不合法所對應的法律責任，從而減少會計行為的隨意性。財政部、人民銀行等相關主管部門應對我國社會現金流轉的模式進行重新設計，并在此基礎上清理和完善相關制度，其中核心是制定切實可行的財經制度、現金管理制度，使企業在實際工作中有法可依。