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一、“十二五”中期目標任務完成情況

——2013年區上給我鄉下達的符合政策生育率分別為93%、93%、93%，實際完成為94.7%、94%、96%（.10—2013.6），分別高區上下達我鄉1.7%、1%和3%，人口計劃調整數分別為456人、468人、490人，我鄉實際上報出生人口437人、466人、329人（.10—2013.6）。上報出生人口數分別占人口計劃調整數的95.8%、99.6%、95%，均控制在±5%之內，全面完成了各項目標考核任務，在年和年分別獲區黨政線目標考核一等獎。

二、工作形勢分析

（一）總人口。我鄉共10個社區、7個村，2013年6月末全鄉總人口53062人，比年6月末（51704人）新增1358人。年我鄉出生人口505人，死亡340人，自然增長165人，遷入1193人，機械增長成為我鄉總人口增長的主要原因。機械增長集中在開發建設中的玉泉、凱江、黃河、石橋、鎮江等5個社區，主要是由于房地產開發和新單位的遷入。

（二）出生人口。年、年、年10月—2013年6月我鄉出生1232人，其中：一孩出生1028人，二孩出生197人，多孩出生7人。出生率8.97‰，同比增長0.48‰；人口自然增長率2.46‰，同比增長0.26‰；出生嬰兒性別比為108.2:100。從出生率看，近兩年半全鄉出生率首次達到9.1‰以上，進入出生高峰期。玉泉、凱江、黃河、大地等4個村（居）出生較高，其中：玉泉社區僅年新出生119人，占全鄉出生人口總數的23.6%，相當于一個丘陵鄉鎮一年的出生總人口。影響出生率增長的主要因素是由于開發建設遷入人口和遷入待孕人員增多。

（三）人口指標執行。年和年我鄉人口計劃調整數924人，出生人數903人，人口出生占計劃調整數的97.7%，控制在±5%的范圍內。符合政策生育率93.9%，比同期上升1.18個百分點。

人口計劃執行中，大地、刁橋、高槐、新溝、新華、黃河等6個村（居）出生人數超出人口計劃調整±5%的考核指標。刁橋、新華、高槐、新溝、大地村未完成符合政策生育率的考核指標。

（四）違法生育。年我鄉上報違法生育27人（其中：一孩4人，二孩22人，多孩1人）；年違法生育28人（其中：一孩3人，二孩25人，多孩0人）；2013年1—6月違法生育5人（其中：一孩1人，二孩4人，多孩0人）。

近年我鄉符合政策生育率基本保持在94%以上。高槐、刁橋、新華、大地村符合政策生育有所下降，分別達到69%、79%、84%、89%，下滑比較嚴重。二孩違法生育占違法生育總數的85%，群眾對二孩生育意愿較為強烈。違法生育主要集中在丘陵村，生育對象主要是比較困難的家庭。

三、存在的問題

1、領導重視不夠。各級領導重視計劃生育的程度與10多年前相比嚴重不足，領導親自抓，負總責流一形式。

2、宣傳力度不夠。廣播宣傳、大小會議宣傳、開戶主會宣傳計劃生育明顯不夠。

3、干部管理力度不夠。各級干部抓計劃生育、管計劃生育工作不到位，有的干部存在怕得罪人的思想，不敢大膽抓、大膽管，管理措施不到位。

4、現行生育政策與群眾生育意愿有矛盾。現行的二孩生育政策顯然與老百姓的生育需求有矛盾，有85%的群眾要求普遍生二孩。形成干部只能上門宣傳政策，群眾思想不通，對計外懷孕的群眾干部沒有一點辦法，凡是計外懷孕的很少能把思想做通，做通的比例達不到20%。

5、社會撫養費征收難。凡計外生育絕大部分家庭都比較困難，社會撫養費的征收基數每年隨著農民人均收入和城鎮居民的可支配收入的增長而增加，就年與年相比，農村二孩增加7656元，總數達到60834元，城鎮二孩增加18018元，總數達到134244元。