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在鄉鎮進行工作多年以來,從不斷的學習積累、思想的轉變到不斷的適應和發展,我深深認識到強化鄉鎮職能轉換是我國基層政權發展的必然趨勢,也是適應農村市場經濟發展的必然選擇。農業農村工作從以前的“催糧要款、刮宮引產”轉換為實施宣傳黨和國家的方針策略,保證農民合法權益,科學引導生產技術,向廣大人民群眾供應高品質的公共服務;從“政令型”轉換為“服務型”;從以前的“強制干預型”轉換為“引導型”。鄉鎮職能的轉換對基層機構在思想認識、干部管理、工作機制諸方面講出了具體的、更高層次的要求?，F就鄉鎮職能轉換的具體狀況和我個人在鄉鎮職能轉換上的一些認知報告如下:

自農村稅費改革以來，按照中央、省、市、縣關于鄉鎮職能轉變的政策方針及指示精神，統一思想，提高認識，組織全體干部認真學習，開展專題培訓，明確工作職責，加強干部管理，創新工作機制，努力營造“小政府，大服務”的工作格局。主要從解決“干什么”、“誰來干”、“怎么干”、“干成什么”這四個問題入手，加快了鄉鎮職能的轉變。

一、黨政機關人員及機構基本情況

我鄉總土地面積209平方公里，轄12個行政村，68個村民小組，共有1058戶，農業人口4758人，2009年農民人均純收入為5060元?？h上共核定我鄉行政編制17個（原有編制18個，司法編制上劃），事業編制11個。2009年底共有干部職工45人，其中中共黨員32人，女干部6人，行政人員26人，事業單位工作人員19人。按文化結構劃分：大專以上文化程度29人，中專及高中文化程度15人，初中文化程度1人。按年齡結構劃分：35歲以下21人，36—45歲10人，46—55歲10人，56歲以上4人。按人員身份劃分：公務員20人，干部身份1人，工人身份9人，合同制工人3人，合同制干部1人，聘用制干部8人，計生聘用人員3人。領導干部9人，本科3人，大專6人，平均年齡37.8周歲，35歲以下班子成員有4人。全鄉共有駐鄉企事業單位12個（中心小學、衛生院、畜牧站、司法所、信用社、供銷社、供電所、變電站、交警中隊、采油廠采油隊、采油廠要先采油隊、采油作業區），企事業干部職工1850人。

二、鄉鎮職能轉換的主要情況

（一）解決“干什么”的問題，明確工作職能。

鄉鎮是農村最基層的政權組織，是黨和政府聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農”工作和實現農村全面小康的直接領導者、組織者和推動者，擔負著穩定一方社會，發展一方經濟，服務一方群眾的職能。我鄉地處深山區，長期受基礎設施條件的制約，農業農村工作面臨的局面比較艱巨，經過幾年的探索和總結，結合全鄉農村發展的實際狀況，鄉黨委和政府主要從以下九個方面做出明確的定位：一是堅持科學發展觀，制定我鄉長期發展規劃，即堅持“生態立鄉、依法治鄉、文明建鄉、資源強鄉、科教興鄉、農業富鄉”戰略，走可持續發展道路，在規劃和形成主導產業方面逐步從“干預型”向“引導型”轉變。二是切實以組織實施“五通三建”等民生工程為重點，不斷改善山區基礎設施條件，為經濟和社會各項事業協調發展奠定堅實的硬件基礎。三是貫徹宣傳黨和國家的方針政策、法律法規，強化村級黨組織建設，指導村委會開展工作，積極推行村民自治民主管理，實行鄉村黨務、政務、村務、財務公開，保障群眾的知情權，提高群眾民主管理村級事務的能力。四是開展計劃生育工作，提供宣傳、咨詢、生殖保健、獎勵扶助等服務，營造良好的人口環境。五是實施安全生產監督管理，協調處理各類矛盾糾紛和信訪問題，維護社會安全穩定。六是在低保救濟、文化教育、醫療衛生等方面承擔農村社會保障責任。七是領導和協調各企事業單位發揮業務職能，推動社會事業發展。八是保障鄉村兩級組織正常運轉，開展財務集中管理、核算、轉移支付等功能。九是完成好縣委、縣政府交辦的其他工作任務。

（二）解決“誰來干”的問題，加強干部管理，激發活力，提高工作效率。

一是在干部中實行“雙向選擇，自主報崗，公開競聘”的上崗辦法，根據當前農業農村工作的特點，設立農業農村、安全生產、封山禁牧等工作崗位，由干部根據自己的實際工作能力主動進行報崗，然后在鄉村兩級干部會議上公開述職，由全體村干部和黨員群眾代表公開投票選擇上崗人選，使干部都能分配到適合自身發展的崗位上。2009年，農業農村辦公室設立駐村干部12人，具體負責指導各村農業生產和農村管理工作，貫徹落實和宣傳鄉黨委、政府的安排部署；安全生產辦公室設立專職干部3人，負責全鄉安全生產巡查、監測、報告和處置；封山禁牧工作辦公室設立專職干部3人，負責貫徹宣傳《封山禁牧條例》，對全鄉羊子偷牧、夜牧、散牧現象進行監控，開展行政處罰，發展人工種草和舍飼養羊，管護林地。