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對監(jiān)測對象釆取針對性幫扶措施,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。堅持因人因戶精準施策,對有勞動能力的監(jiān)測對象,主要采取開發(fā)式幫扶措施,支持發(fā)展產業(yè)、轉移就業(yè),通過勞動增收致富;對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化綜合性社會保障措施。
(一)政策幫扶。按照“缺什么補什么”原則,因戶施策。各地納入全國扶貧開發(fā)信息系統的邊緣戶中,具備發(fā)展產業(yè)條件和有勞動能力的,財政專項扶貧資金對其申請的扶貧小額信貸予以貼息,具體操作辦法可參照《“農業(yè)產業(yè)振興信貸通”實施方案》(安府辦字〔2020〕21號)。支持其參加與生產相關的經營技能培訓、勞動技能培訓,可通過村內現有扶貧公益崗位進行就業(yè)安置。
(二)產業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件且有產業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象,加強生產經營技能培訓,提供扶貧小額信貸支持。支持發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)、合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等各類經營主體帶貧益貧作用,確保產業(yè)幫扶長效性、可持續(xù)性,幫助實現穩(wěn)定增收,做到產業(yè)收入“三個增補”,即:扶貧產業(yè)收入一個不夠兩個補,長期不夠短期補,產業(yè)收入不夠就業(yè)補。
(三)就業(yè)幫扶。對有就業(yè)意愿且具備勞動能力的監(jiān)測對象,充分了解就業(yè)技能培訓意愿,做到應培盡培;發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)基地、新型農業(yè)合作社、扶貧車間等承接作用,以及公益性崗位就業(yè)兜底保障作用,幫助監(jiān)測對象實現就近就地就業(yè),幫助實現穩(wěn)崗就業(yè),做到就業(yè)收入“三個增補”,即:縣外就業(yè)收入不夠縣內補,園區(qū)就業(yè)收入不夠其他崗位補,普工不夠技工補。
(四)志智雙扶。扎實開展感恩自立教育、自強培育、自力激勵、自尊治理“四項行動”,進一步增強貧困群眾的主體意識、自主脫貧內生動力和自我發(fā)展的精氣神。通過“三講一評”頌黨恩活動,教育群眾銘記黨恩,密切黨群干群關系。推廣積分兌換“愛心超市”、公民道德“紅黑榜”、“增收激勵法”等做法,樹立“勞有所得、多勞多得”的勤勉風尚。
(五)保障幫扶。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施,確保應保盡保;對因病、因殘、因災等意外變故返貧致貧的家庭,及時落實健康扶貧和殘疾人、災害、臨時救助等政策;對受疫情影響的低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾貧困戶等特殊群體,及時落實好兜底保障等幫扶措施,保障其基本生活。
(六)保險防貧。認真落實《農村人口精準防貧責任保險實施方案》精神,創(chuàng)新保險扶貧的有效方式,發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用,及時化解生產生活風險,構建防范致貧返貧長效機制。
(七)社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金,通過“社會扶貧網”“千企幫千村”等平臺載體,廣泛動員引導社會組織和愛心人士等社會力量參與扶貧助困。