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所謂大學生村官“走讀”現象,就是學生村官在工作實效八小時外、雙休日等時間頻繁地離開履行職責的區域,回到自己家中住宿、休息,并伴有“遲到”、“早退”的上班方式和工作狀態。根據市對大學生村官走讀現象的調查來看,大學生村官“走讀”,不僅影響工作,延誤了一些問題的解決,而且還脫離群眾,滋長一些不良習氣;“走讀”村官把很多時間、精力用在家里,耗在路上,謀發展、辦實事的心思少了,深入實際、調查研究的時間少了,發現問題、解決問題的精力少了,脫離了與普通群眾的實際聯系。由于“走讀”現象的根源很復雜,“走讀”的原因和動機也各不相同,而且從某種角度看,大學生村官回家與家人團聚也有合理性,因此,市采取多種措施,綜合施治,使大學生村官回家有章可循,嚴防隨意走讀。
明確鄉鎮黨委在大學生村干部管理中的職責,促使鄉鎮大膽開展管理,各個鄉鎮根據實際情況制定大學生村官“在崗承諾書”,如可規定村干部外出時必須先行報告,征得同意后方可外出,同時,外出起止時限、事由、費用將通過公開欄向黨員群眾公示,接受群眾監督。如果違反了在崗承諾書中的條款,將受到誡勉、降職、引咎辭職、責令辭職等處理。
二、建立健全村官考核選拔機制
建立健全民主科學的干部考核、選拔任用制度,對于大學生村官政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權力,充分聽取他們的意見。讓村民真正有選拔、評價、監督公仆的權利。如在考核選拔中,以為村民真正做實事,做貢獻為基準,真正把村務事情放在心上,而不是說在嘴上。對群眾要辦的事、不懂得事,要認真辦,有效率的辦,了解村民的想法和需求,同時給與合理的建議。通過考核選拔,讓村官有其成就感,榮譽感,自然地喜愛為民服務,走讀現象也就相應減少。
三、抽查履行職責,嚴格簽到制度
各縣委、村委可根基實際情況對大學生村官在崗在位的履行職責進行不定時抽查,要求每周某天用村電話匯報其工作,同時明令要求記錄工作日志,并隨時抽查。同時嚴格簽到制度,堅持工作日早晚點(簽)到制度,嚴防走讀現象,將點(簽)作為年終考核依據之一。
四、加強艱苦奮斗教育,增強責任感
由于大學生村官剛剛走出校園,生活自理差,雖然各鄉鎮對其住宿、生活等各方面有所關心,但這個過程沒有一個階段性、時間性。因此,各縣委在制定各項大學生村官留守條令政策時,要加強艱苦奮斗教育,使大學生深入群眾,贏得村民的擁護,同時使大學生村官轉變工作作風,老一輩干部以身作則,告其經驗,述其心得,以增強他們的責任感。如告訴其村民找干部辦事,都是在清晨或者晚上不干活的時候,假如大學生村官住村外,即使保證了正常工作時間,也會對村干部工作的開展產生一定的影響。
五、關注“住讀”環境,做到拴心留人
很多大學生村官不愿住在農村,最根本原因就是農村環境差,不能適應。因此,縣委或村委應實時關注他們的生活,在住宿方面給予公寓條件,在空閑時可帶領村官游覽景色,同群眾進行溝通交流,這樣即有精神生活,又有物質保障,同時在游覽走訪的過程中也是融入基層、融入農村、融入農民群眾的日常生活,了解農民疾苦,是一個難得的學習鍛煉提高的機會,和各級組織部門選派大學生村官的初衷也是一致的。