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一、指導思想

以“創建平安暢通縣區”活動為載體，以構建“綠色、和諧、魅力、活力”，全面提升市形象為目的采取“政府牽頭、部門聯動”方式，集中優勢力量，全力攻堅克難，努力遏制“三無”貨運機動車輛違法多發勢頭，以治理“雙超”活動為契機，以“三個代表”重要思想為指導，為我市經濟社會發展創造良好環境。

二、任務目標

強化貨運機動車輛源頭管理和路面查控機制，通過開展專項整治活動。查扣“三無”貨運機動車輛，處罰違法駕駛人員，提高機動車注冊登記率；報廢非法拼裝、達到報廢標準的機動車輛，消除道路安全隱患；規范機動車行車秩序，優化道路交通環境；打擊違法運輸行為，維護貨運市場正常運營秩序，為我市經濟可持續發展做出貢獻。

三、組織領導

市政府成立專項整治“三無”貨運機動車領導小組（名單附后）副市長任組長，為加強全市專項活動的組織領導。市政府副秘書長市公安局副局長任副組長，公安局、交通局、農業局、工商局、監察局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局交警支隊，支隊長任辦公室主任、副支隊長任副主任，抽調相關處室人員，負責日常具體工作的組織、協調與實施。各縣區（開發區）也要成立相應機構，強化工作的組織領導。

四、整治步驟

此次專項整治工作分三步進行：

（一）調查摸底階段認真學習。對縣鄉道路、礦區等重點部位，要積極依靠鄉鎮政府、派出所、村委會，組織人員深入農村開展調查摸底，全面掌握轄區“三無”車輛情況，宣傳交通安全法規及知識，教育群眾自覺遵守交通法規，督促車主及時辦理車輛牌證，并采取有效措施，為車主辦理牌證提供便利，并填報《市“三無”貨運車輛統計表》報縣區（開發區）領導小組辦公室，匯總后報市領導小組辦公室。摸清整治底數，為整治工作創造條件。同時，各級新聞單位要不斷加大正面宣傳力度，強化輿論導向，為專項整治活動營造良好氛圍，從而引導車主自查自糾，補辦、完善車輛各種手續，主動配合搞好專項整治工作。

（二）專項整治階段各職能部門按方案要求。抽調公安、交通、農機等部門工作人員上路聯查，實施聯合執法。同時，要加強對停車場(庫)居民區、舊機動車交易市場、車輛修理廠(站)報廢車回收企業等重點場所的檢查，從中發現“三無”車輛。

（三）檢查驗收階段市領導小組辦公室組成若干明查暗訪小組。市領導小組辦公室要向市政府寫出專題文字報告。

五、責任分工

（一）公安部門：為專項整治活動的牽頭單位。周密安排，形成合力，營造打擊“三無”貨運機動車的高壓態勢。⑴交警單位：一要加大路面查糾力度，做到違法車輛上路必查；二要抓好合法手續車輛的注冊登記補辦工作；三要與刑偵部門配合，對查扣車輛進行審查核對，發現涉案車輛和違法車輛，按規定嚴肅處理；四要協調交通、農業部門一道開展聯合執法行動。⑵刑偵單位：一方面加大對涉案車輛的偵查力度，另一方面對涉嫌偽造牌證的犯罪行為給予打擊。⑶治安單位：會同交通、工商部門加大對機動車修理、二手車交易場所、廢舊汽車拆解、改裝企業的監管、檢查力度，發現違法行為，給予嚴肅處理，消除拼裝機動車的源頭。同時嚴厲打擊涉嫌妨礙執行公務，阻礙正常整治的違法行為，確保執法人員的安全。⑷公交分局及各縣區局：堵卡點要發揮卡口屏障作用，對可疑車輛進行就地審查“過濾”發現“三無”貨運車輛的立即查扣，交由有關部門做進一步處理。

（二）交通部門：協助公安機關開展“三無”違法車輛查稽工作。同時利用機動車營運證及養路費查驗之機，發現、查扣挪用、偽造號牌的機動車輛并移交公安機關或農機部門進一步處理。

（三）農機部門：協助公安機關開展“三無”貨運車輛查稽工作。

（四）工商部門：對擅自從事汽車改裝的企業予以取締；對雖經批準但未按國家規定或超范圍對車輛進行改裝的依法給予處罰。

（五）監察部門：負責對各縣區、各部門執法情況進行監督。

（六）縣區政府及開發區：負責本轄區“三無”車輛整治工作的組織領導工作。按照本實施方案要求，嚴格落實工作標準，確保本轄區“三無”車輛得到有效整治。

六、工作要求

（一）切實提高認識。各縣區政府及開發區、各職能部門。要站在構建和諧，為我市經濟持續發展創造良好環境的高度，加強專項整治的組織實施工作，要通過落實責任制的方式加大整治力度，切實扭轉“三無”車輛危及群眾生命財產安全和擾亂貨運市場正常秩序的不利局面。

（二）密切配合協作。各縣區政府及開發區、各職能部門。建立聯絡、查詢、查緝等工作聯動機制，要相互通報信息，快速反應，共同查扣“三無”車輛。對查獲的假牌假證以及非法拼裝車輛，公安機關會同工商等部門要追根求源，一查到底，擴大戰果，堅決查緝和取締造假販假、非法拼裝窩點，嚴厲打擊違法犯罪行為。

（三）注意政策界限。對于查扣的三無”貨運車輛。防止出現公路“三亂”l當事人交驗牌證核對無誤的及時交還機動車；2屬于國家機動車產品主管部門準予生產的車輛，所有人提供合法證明、憑證的應當督促所有人盡快辦理牌證；所有人不能提供合法證明、憑證的或者不前來接受處理，經通知并且經公告3個月仍不前來接受處理的依據《道路交通安全法實施條例》第107條規定，將車輛送交有資質的拍賣機構拍賣，所得價款上繳國庫；3經查證具有盜搶嫌疑的按照《關于做好刑偵與公安交管部門交接涉嫌被盜搶機動車工作的通知》公刑[]637號)規定，移交刑偵部門處理；4具有走私嫌疑的移交海關部門處理；5屬于非法拼裝和報廢車輛，一律送交報廢回收企業予以解體、報廢。

（四）強化宣傳教育。專項整治期間。利用各種宣傳形式，廣泛宣傳交通安全法規和開展專項整治的目的重點，使廣大群眾認識到使用無牌、無證、無營運手續車輛的危害，提高群眾法律意識，努力營造專項整治的聲勢和氛圍。

（五）及時反饋信息。各縣區（開發區）各部門工作開展情況。重要情況要隨時上報市領導小組辦公室，市領導小組辦公室對全市活動進展情況實行通報制度，并及時總結各部門在活動中的典型做法與經驗，推動全市整治工作順利開展。