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同志們：

省委決定，從2月起至4月底，在全省開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。今天，我們召開這次干部大會(huì)，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上重要講話精神，貫徹落實(shí)省委書記杜青林同志對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求，安排部署全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)同志重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，內(nèi)涵豐富，思想深刻，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。青林書記在全省動(dòng)員會(huì)上作了重要講話，對(duì)全省的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面的安排部署。青林書記的講話在深刻理解中央精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出、要求明確，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、全面落實(shí)。

（一）充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新部署

青林書記要求，要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。針對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作重點(diǎn)，同志強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律；必須進(jìn)一步抓好大案要案查處；必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作；必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。這四個(gè)“必須進(jìn)一步”，抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，表明了黨中央加強(qiáng)反腐倡廉工作的堅(jiān)定決心。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新部署，帶頭做到政治堅(jiān)定，顧全大局，令行禁止，確保政令暢通。

（二）充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

同志指出，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。這“四個(gè)必然要求”深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。從我們德陽(yáng)的實(shí)際情況看，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)更是刻不容緩，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要；是我們解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的迫切需要；是我們不斷開拓進(jìn)取，“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧德陽(yáng)”的迫切需要。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)必然要求”，進(jìn)一步提高加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

（三）充分認(rèn)識(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣的新任務(wù)

青林書記在講話中指出，同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。這八個(gè)方面的良好風(fēng)氣就是：

一是要倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的風(fēng)氣；

二是要倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民的風(fēng)氣；

三是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的風(fēng)氣；

四是要倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣；

五是要倡導(dǎo)顧全大局、令行禁止的風(fēng)氣；

六是要倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的風(fēng)氣；

七是要倡導(dǎo)秉公用權(quán)、廉潔從政的風(fēng)氣；

八是要倡導(dǎo)生活正派、情趣健康的風(fēng)氣。

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行，把我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)抓出成效。

（四）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新要求

青林書記要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任，從自己做起，發(fā)揮好示范帶頭作用。各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確具體責(zé)任，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照中央和省委的要求，積極參與到這次作風(fēng)整頓中來，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧德陽(yáng)”提供有力保障。

二、準(zhǔn)確把握同志重要講話精神，找準(zhǔn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展：綜合實(shí)力大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展充滿活力，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活日益改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。市六次黨代會(huì)提出，到2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要超過1000億元，財(cái)政總收入超過140億元，把德陽(yáng)建設(shè)成為中國(guó)裝備制造業(yè)基地和四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。這既是振奮人心的宏偉藍(lán)圖，也是十分艱巨的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，迫切需要全市各級(jí)干部樹立開拓進(jìn)取的意識(shí)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，保持清正廉潔的從政形象。目前，我市干部作風(fēng)建設(shè)總體是好的。通過全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到認(rèn)真解決；通過建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們?cè)诔浞挚隙ǜ刹孔黠L(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，必須嚴(yán)肅指出，在有的部門和單位，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，仍然存在著一些不容忽視的問題。同志和青林書記指出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的作風(fēng)問題，在我市都不同程度地存在，有些還十分突出。

一是小富即安，缺乏進(jìn)取精神。近年來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，取得了一定的成績(jī)。在這些優(yōu)勢(shì)和成績(jī)面前，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部滋生了一種“小富即安、自我感覺良好”的思想。有的沒有危機(jī)感，沒有壓力，不思進(jìn)取，碌碌無為；有的不求創(chuàng)新，安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取精神，工作激情不足，精神狀態(tài)不佳，貫徹上級(jí)指示照抄照搬，機(jī)械執(zhí)行，提不出新思路，想不出新辦法，工作打不開新局面；有的不愿破難，拈輕怕重，見到困難就躲、碰到麻煩就繞、遇到阻力就退，不敢硬碰硬解決難題；有的不講效率，辦事拖沓，節(jié)奏緩慢，質(zhì)量不高，效能低下。

二是官僚主義，缺乏群眾觀念。有的干部輕視群眾地位，宗旨意識(shí)淡薄，擺不正位置，高高在上，只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，忘記公仆身份，甚至侵害群眾利益，沒有真正把群眾“當(dāng)主人”。有的對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、漠然置之，不愿意深入到群眾中解決具體問題，對(duì)找上門來的群眾冷、硬、橫、推，沒有把群眾”當(dāng)親人”。有的缺乏做好群眾工作的能力，怕面對(duì)群眾、怕與群眾對(duì)話，甚至采取非理性的手段壓制群眾。有的把權(quán)力作為個(gè)人謀取私利的工具，在辦理有關(guān)審批事項(xiàng)過程中吃、拿、卡、要。

三是作風(fēng)不實(shí)，缺乏責(zé)任感。有的干部習(xí)慣于做表面文章，干事不是實(shí)干而是空干，工作不是真抓而是假抓，不是求實(shí)效而是圖虛名。作部署不切實(shí)際，追求標(biāo)新立異，不顧本地現(xiàn)實(shí)條件，抓工作不落實(shí)，有目標(biāo)無考核，有布置無檢查，虎頭蛇尾，半途而廢。有的追求短期效應(yīng)，不愿做實(shí)實(shí)在在的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。有的工作漂浮，辦事敷衍，得過且過；有的不認(rèn)真研究國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，干工作單憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，存在隨意性和片面性；有的機(jī)關(guān)干部不負(fù)責(zé)任，工作上標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，遇事相互推諉、扯皮，對(duì)此群眾最有意見。

四是貪圖享受，缺乏自我約束。有的干部受拜金主義、享樂主義和利己主義影響，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。有的生活講排場(chǎng)，比闊氣，貪圖享受；有的揮霍公款，奢侈浪費(fèi)；有的在八小時(shí)之外不注重自身形象，追求低級(jí)趣味，行為不檢點(diǎn)；有的自由主義思想嚴(yán)重，不分場(chǎng)合濫發(fā)議論，熱衷于“小道消息”；有的不能團(tuán)結(jié)共事，甚至搞小團(tuán)體主義，在班子內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)。

此外，還有極個(gè)別干部的作風(fēng)問題已經(jīng)發(fā)展到了嚴(yán)重違紀(jì)違法的地步。從我市干部隊(duì)伍中暴露出來的一些嚴(yán)重腐敗案件來看，以權(quán)謀私、貪污受賄、收送紅包、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等腐敗現(xiàn)象仍然存在。

這些問題，雖然只是發(fā)生在個(gè)別部門和個(gè)別干部身上，但與我們黨的宗旨格格不入，與“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧德陽(yáng)”的要求格格不入，其消極影響不可低估。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題，必須引起高度重視，下大氣力加以解決。

三、全面貫徹同志的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

同志在深入分析我們黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務(wù)、黨員干部隊(duì)伍狀況的深刻變化和國(guó)際國(guó)內(nèi)、歷史現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、黨內(nèi)黨外的各種因素的綜合作用的基礎(chǔ)上，在講話中深刻指出“領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫”。全市各級(jí)黨組織必須全面落實(shí)同志講話精神，按照省委要求，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（一）努力達(dá)到“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求

貫徹落實(shí)同志的重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要按照省委對(duì)干部“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，大力弘揚(yáng)以下幾種作風(fēng)。

第一，大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，切實(shí)解決“為民”的問題。要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把對(duì)人民群眾滿腔的熱情體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中。要深入基層、深入群眾，切實(shí)解決群眾的具體問題和困難。要集民智、聚民心、順民意，思想時(shí)常貼著群眾，堅(jiān)持把人民群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、抓工作的根本依據(jù)。要善于學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，注重研究社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，不斷提高群眾工作的本領(lǐng)。在工作中，我們要更加注重關(guān)心群眾的切身利益，絕不能因片面追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而忽視甚至損害群眾的利益。

第二，大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)解決“開拓”的問題。要克服“小富即安、自我感覺良好”的思想，必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路，珍惜今天來之不易的發(fā)展局面，珍惜領(lǐng)導(dǎo)和工作的機(jī)會(huì)，把全部心思用在謀發(fā)展上，把全部精力用在干工作上。德陽(yáng)建市以來發(fā)展最有活力的時(shí)期，都是各級(jí)干部群眾勇于探索、大膽創(chuàng)新的時(shí)期。從農(nóng)村改革到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，從縣域經(jīng)濟(jì)到城市發(fā)展，都是在不斷創(chuàng)新中形成活力、加快發(fā)展的。現(xiàn)在的形勢(shì)和環(huán)境條件不一樣了，但我們這種“敢為天下先”的精神不能丟，這種開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的作風(fēng)不能丟。我們必須站在新的起點(diǎn)上，用新的理念謀劃發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在具體工作中要敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新。只有這樣，我們才能創(chuàng)造性的開展工作，才能打開新的局面。

第三，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)解決“務(wù)實(shí)”的問題。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。思路和目標(biāo)確定之后，關(guān)鍵就是要實(shí)干。我們做任何工作都必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，決不能凡事都搞“一刀切”。要不事張揚(yáng)，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，切切實(shí)實(shí)解決問題。要以切實(shí)解決問題來體現(xiàn)實(shí)干的精神，來轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)。在具體工作中，要少說空話，多干實(shí)事；要改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的精力集中在抓工作的落實(shí)上。

第四，大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，切實(shí)解決“清廉”的問題。要加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住考驗(yàn)。要時(shí)刻不忘以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)勉勵(lì)自己，時(shí)時(shí)處處牢記黨的性質(zhì)和宗旨，一言一行都要維護(hù)黨的形象和威信，以共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色和優(yōu)良作風(fēng)，用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、腐敗化。今年，中省紀(jì)委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置、以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的；違反政策規(guī)定多處占房、超標(biāo)準(zhǔn)占房和集資建房的；以借用為名占用他人住房、汽車的；超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、公車私用的；以賭博或變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)模唤栉兴送顿Y證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的；為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的；與不法商人、企業(yè)主勾結(jié)，謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要按照有關(guān)規(guī)定管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不利用職權(quán)為他們謀取利益，做到公道正派、不徇私情。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

（二）努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

第一，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和本領(lǐng)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)中起到表率作用。

圍繞提高理論素養(yǎng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。

圍繞提高執(zhí)政能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

圍繞提高政策水平加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉掌握中央的大政方針，特別是要認(rèn)真研讀中央和省委關(guān)于重大決策部署的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際，善于把中央和上級(jí)精神與本地本部門本單位的實(shí)際結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、創(chuàng)造業(yè)績(jī)的行動(dòng)。

第二，增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。顧全大局，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)和政治覺悟。增強(qiáng)大局意識(shí)，要在思想上高度統(tǒng)一。自覺與黨中央保持高度一致，對(duì)中央、省委、市委的決策部署，做到認(rèn)識(shí)中真正理解、內(nèi)心里真正認(rèn)同、態(tài)度上真正擁護(hù)。堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，形成統(tǒng)一意志，引領(lǐng)統(tǒng)一行動(dòng)。牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺把本地區(qū)、本部門的工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、去定位，想問題、作決策、抓工作都要從大局出發(fā)。貫徹中央、省委、市委的決策部署，要行動(dòng)迅速、不能拖拖拉拉；要不折不扣，不另搞一套；要結(jié)合實(shí)際，不機(jī)械照搬，始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)、在創(chuàng)新中落實(shí)。增強(qiáng)大局意識(shí)，要在紀(jì)律上嚴(yán)格遵守。嚴(yán)守政治紀(jì)律，不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許傳播政治謠言。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行紀(jì)律，不允許有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”。對(duì)重大問題必須按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，不允許擅自主張、自行其事。

第三，增強(qiáng)民主意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，善于團(tuán)結(jié)共事。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持正確集中，才能凝聚集體智慧、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免不能由個(gè)人說了算，更不能搞獨(dú)斷專行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽取各方面意見，善于團(tuán)結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部民主發(fā)揚(yáng)得怎樣，同“一把手”的作風(fēng)關(guān)系極大。“一把手”既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)作班子的一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于團(tuán)結(jié)班子全體同志一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

第四，增強(qiáng)自律意識(shí)，培養(yǎng)健康的生活情趣。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺抵制誘惑，時(shí)刻注意檢點(diǎn)自己，嚴(yán)格約束自己。做到“四慎”：慎初，堅(jiān)決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀(jì)律上堅(jiān)決不破首例；慎獨(dú)，在臺(tái)下、在家里、在八小時(shí)以外都自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都嚴(yán)守防線、矢志不渝；慎微，從小節(jié)做起，從小事防起；慎交，警惕社會(huì)交往關(guān)系，凈化社交圈，慎交友，交好友，對(duì)那些“感情投資”拒而遠(yuǎn)之，對(duì)那些“公關(guān)勾兌”高度警覺。從政更應(yīng)明榮知恥，自覺踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，講操守、重品行、修美德，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第五，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，忠實(shí)踐行為人民服務(wù)的宗旨。領(lǐng)導(dǎo)工作就是服務(wù)。要本著對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，深入下去，到企業(yè)、到農(nóng)村、到社區(qū)，到矛盾多、困難多的地方，幫助解決實(shí)際問題。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)基層和群眾反映的問題，積極想辦法，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓群眾滿意。推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，按法律辦事、按政策辦事、按規(guī)則辦事，完善制度機(jī)制，提高工作透明度。力求高效服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，盡量為基層和群眾提供方便，在服務(wù)人民中體現(xiàn)宗旨，在服務(wù)基層中展現(xiàn)風(fēng)貌，在服務(wù)全局中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

四、精心組織、周密安排，把我市的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)抓出成效

按照省委的統(tǒng)一部署，我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)將從即日起全面啟動(dòng)。這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一次全面整頓。市委對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的總要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的要求和部署，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧德陽(yáng)”提供有力保障。

各級(jí)各部門要按照市委的總要求，要把這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的實(shí)效體現(xiàn)在切實(shí)解決立黨為公、執(zhí)政為民的問題上；體現(xiàn)在實(shí)解決維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上；體現(xiàn)在切實(shí)解決用心想事、用心謀事、用心干事的問題上。對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，馬華同志還將作具體的部署，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一要精心組織。這次活動(dòng)，是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級(jí)各部門都要擺上重要位置。市委研究決定，由馬華同志擔(dān)任全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，國(guó)建同志和瑞云同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的協(xié)調(diào)和督促，抽調(diào)專人組成辦公室進(jìn)行集體辦公。各縣（市、區(qū)）、各部門要成立相應(yīng)工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”要直接抓、負(fù)總責(zé)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)現(xiàn)狀，抓緊制定實(shí)施方案，從目標(biāo)要求到具體步驟，從市級(jí)機(jī)關(guān)到縣鄉(xiāng)班子，能細(xì)化的細(xì)化，真正體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性。今年，全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，都要將本次活動(dòng)開展情況作為一個(gè)重要參數(shù)，逗硬考核，納入獎(jiǎng)懲。

二要發(fā)動(dòng)群眾。我們要按照省委關(guān)于“既要依靠群眾，又不大轟大鳴”的要求，從以下三方面來發(fā)動(dòng)群眾。

一是要認(rèn)真收集群眾意見和建議。在作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴電話，市政府網(wǎng)站設(shè)立電子信箱，接受基層、群眾和社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的投訴。在各縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位設(shè)立意見箱，及時(shí)收集基層和群眾的意見、建議。

二是要定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。向社會(huì)和群眾通報(bào)活動(dòng)開展情況，反饋對(duì)群眾反映的作風(fēng)問題的整改情況，督促整改不力、進(jìn)度緩慢的單位對(duì)照檢查、深刻反思、汲取教訓(xùn)、認(rèn)真整改。

三是新聞媒體要積極參與。要開設(shè)專版專欄，報(bào)道好的典型、好的做法、好的事跡。同時(shí)，還要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行深度報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。

三要強(qiáng)化制度。各地各部門要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，研究制定改進(jìn)工作、創(chuàng)新管理的有關(guān)規(guī)章制度。以規(guī)范審批事項(xiàng)和權(quán)限為重點(diǎn)，實(shí)行行政審批制度改革；以減少行政成本為重點(diǎn)，建立健全解決文山會(huì)海的規(guī)章制度；以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全督查制度；以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，建立健全信訪責(zé)任制度。尤其要完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，做到問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里。要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作失職瀆職責(zé)任的規(guī)定》。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)群體性事件的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生群體性事件，在全國(guó)全省造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，縣、鄉(xiāng)黨委、政府和市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職，對(duì)主要責(zé)任人要及時(shí)給予組織處理。對(duì)管轄范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在的不穩(wěn)定因素不重視、不處理，對(duì)群眾多次反映的合理要求拖延、推諉、不主動(dòng)去做工作，造成群眾不滿，貽誤處置時(shí)機(jī)，從而引發(fā)群體性事件的，要免去直接責(zé)任人的職務(wù)；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)停職反省，接受組織調(diào)查處理。在管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查屬領(lǐng)導(dǎo)工作中存在知情不報(bào)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、處置不當(dāng)，延誤時(shí)機(jī)的，取消黨委、政府當(dāng)年評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的資格，對(duì)直接責(zé)任人要依紀(jì)依法處理，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查存在官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、為黑惡勢(shì)力提供“保護(hù)傘”等行為，對(duì)事件形成、發(fā)展帶來直接或重大影響的，除對(duì)當(dāng)事人依紀(jì)依法處理外，要免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，責(zé)令主要領(lǐng)導(dǎo)辭職。這些都是硬規(guī)定，必須堅(jiān)決果斷、毫不含糊、不折不扣執(zhí)行。

四要加強(qiáng)監(jiān)督。我們要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為搞好這次作風(fēng)整頓的重要環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查制度，落實(shí)監(jiān)督檢查人員，重點(diǎn)查找問題，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督、逗硬檢查。在作風(fēng)整頓活動(dòng)中，做到嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，真正嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。做到立足于解決實(shí)際問題，使每一個(gè)整頓建設(shè)對(duì)象，都把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，都要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)開展情況納入考核，逗硬獎(jiǎng)懲。

五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，不可能一蹴而就。靠短期治理，不能從源頭上、根本上解決問題。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全督查制度；以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，建立健全信訪責(zé)任制度。我們?cè)谇袑?shí)抓好作風(fēng)整頓期間各項(xiàng)工作的同時(shí)，還要積極探索建立進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保作風(fēng)整頓常抓不懈，持續(xù)深入。要通過嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的組織監(jiān)管，推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)是一次嚴(yán)肅的政治活動(dòng)，這既體現(xiàn)了中央對(duì)各級(jí)干部的真情關(guān)懷和真心愛護(hù)，又飽含了廣大人民群眾對(duì)黨和政府的深情厚望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參與，投身其中，扎實(shí)抓好全市的作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績(jī)向全市人民交一份滿意的答卷。