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同志們：

這次會議是根據市委的要求召開的。會議的主要任務是，緊密結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，貫徹落實市十二屆三次黨代會提出的“關心群眾既要錦上添花，又要雪中送炭，尤其要關心弱勢群體和困難群眾，保障他們的基本生活”的要求，動員全市各級機關黨組織和廣大黨員牢固樹立群眾觀點，立黨為公、執政為民，進一步加大對困難群眾的幫扶力度，使全市困難群眾的生活水平有一個較大的改觀。經研究，從春節前開始，在第一批次進行先進性教育活動的黨政機關、事業單位黨員中，開展一次以“結窮親、解民憂、受教育、促發展”為主要內容的主題實踐活動。下面，我就如何搞好這次活動，講幾點意見。

一、要充分認識開展這次活動的重要意義

改革開放以來，特別是近幾年來，在市委的正確領導下，全市廣大黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、干事創業，經濟和社會各項事業得到了超常規跳躍式發展，城鄉面貌發生了巨大變化，人民群眾的生活水平不斷提高。截止2004年底，我市城鎮居民人均可支配收入已達11112元，農民人均純收入5376元，城鄉居民人均儲蓄15897元，社會消費品零售總額逐年增長。城市居民人均居住面積達到17.15平方米，僅去年一年就新增私人汽車3.7萬輛。但是我們還應該看到，群眾的生活水平還不均衡，部分群眾的生活還不富裕，部分村農民人均純收入還不足3000元，在城區也有下崗失業的職工，甚至有的還在貧困的邊緣上徘徊，不解決這些群眾的實際困難，不僅關系到全面建設小康社會的大局，而且直接影響到黨在群眾中的形象。因此，全市各級機關黨組織和廣大黨員，一定要從大局出發，進一步提高認識，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，要認識到幫扶困難群眾是我們各級黨組織和廣大黨員義不容辭的責任。中華民族歷來就有“扶貧濟困”的優良傳統。中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國最廣大人民的根本利益，共產黨員理所應當成為這一優良傳統的繼承者和發揚者。市委崔書記在剛剛結束的市十二屆三次黨代會上指出，要牢固樹立一切為了群眾的觀點，千方百計實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，讓所有群眾享受到改革和發展的成果，使其生活水平隨著經濟的發展不斷提高。但是由于種種原因，部分群眾沒能充分享受到改革和發展帶來的實惠和好處，出現了這樣那樣的疾苦和困難，不僅給自身生活造成了諸多不便，而且影響到全市安定團結的大好局面。迅速改變這些群眾的困難狀況，改善他們的生產生活條件，提高他們的生活質量和水平，不僅是實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力的重要內容，也是樹立和落實科學發展觀、建設全面小康社會的內在要求，更是維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措。各級黨組織和廣大黨員作為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在任何時候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。開展這次活動，就是要通過這一有效的載體，采取多種方式和措施，幫助這些困難群眾度過難關，扶持其走上生產生活的正軌，加快我市全面小康和現代化建設步伐。

其次，貧困群眾的現實狀況迫切需要我們各級黨組織和黨員去幫扶。當前，社會正處于轉型期。我們威海雖然發展很快，但城鄉發展不平衡，城市居民與農民的收入差距逐年拉大，且有繼續拉大的趨勢，有的內陸鎮農民的生產生活條件還很差。在有些農村和廠礦企業，部分群眾的基本生活仍然得不到保障，有的因病因災返貧，有的下崗失業；有的看不起病，有的孩子上不起學。塔山居委會在開展黨員先進性教育活動試點中，曾了解到一戶居民，一對老夫婦的3個子女全部下崗，全家10多口人的基本生活全靠這對老夫婦每月1000元的退休金來維持，生活艱辛可想而知。一些困難企業的退休職工，每個月只能領到幾百塊錢的退休金，連我們這些機關、事業單位工作人員的零頭都趕不上，沒有辦法只好出來打零工，做家政。當年，這些群眾和黨員都為威海的經濟建設做出了貢獻，現在，他們的生產生活遇到了困難，在最需要幫助和扶持的時候，我們各級黨組織和黨員應當挺身而出，多一份愛心，多一份溫暖，盡我們的最大努力，提供一些力所能及的幫助，使他們切實感受到黨的關懷，切實感受到社會主義大家庭的溫暖。

再次，做好幫扶困難群眾工作是黨員先進性教育活動的重要內容和保持黨員先進性的具體體現。曾慶紅同志在中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議上指出，黨的先進性從來都是具體的，而不是抽象的；是歷史的，而不是一勞永逸的。這句話深刻指出，進入新世紀新階段，我們黨所處的內外環境、所肩負的歷史任務和黨員隊伍的現實狀況都發生了深刻變化，對保持黨的先進性提出了新的要求，也使保持黨的先進性面臨新的考驗。這就要求我們黨員在任何時候任何情況下，都必須堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民群眾謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民群眾利益的一致性。服務人民群眾，既是這次黨員先進性教育活動的目標要求之一，也是活動的根本目的之所在。黨員的黨性覺悟、思想境界高不高，基層組織的戰斗力、凝聚力強不強，都需要實實在在的行動來體現。教育活動搞的成功與否，達沒達到實際效果，最終都要靠是否實現好人民群眾的根本利益來檢驗。因此，開展這項主題活動，就是使廣大黨員在切實幫助解決事關群眾切身利益的突出問題中，自覺堅持“為民、務實、清廉”，進一步增強宗旨觀念，改進工作作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正達到“受教育、促發展”的目的。

二、要明確活動內容，有針對性地開展工作

這次活動，要以“結窮親、解民憂、受教育、促發展”為主線，緊密結合各級黨政機關和事業單位的職能特點，分解成一系列主題鮮明突出、內容豐富活潑的活動來進行?；顒拥膬热莺鸵笠呀浺酝ㄖ姆绞桨l給了大家，在這里，我就一些具體問題再強調一下：

一是開展“獻愛心”活動。春節前，各市區和市直部門第一批次開展先進性教育活動的黨組織要組織一次愛心捐款活動，集中用于幫助困難群眾改善生活。捐款活動前，各級黨組織要通過召開黨員大會或其他形式，向所在部門單位的黨員講明這次活動的目的和要求，讓所有黨員充分認識到這次活動的重大意義，增強責任感，調動起他們的捐款積極性。同時，新聞部門也要充分利用各種媒體廣泛宣傳，及時跟蹤報道活動的進展情況，在全社會營造“扶貧濟困”的濃厚氛圍。這次捐款以黨員為主，其他干部職工不做強求。黨員領導干部除了組織好本部門、本單位的捐助活動外，還要充分發揮好模范帶頭作用，帶頭捐款，因為黨員領導干部都是本部門、本單位黨員的“標桿”，大家都在盯著、看著，希望所有領導干部都要以實際行動給普通黨員樹立一個榜樣。要做好所籌捐款的上交和所購用品的發放工作。各市區、兩個開發區和市直有關部門要嚴格按照規定時間統一上交所捐款項。要摸清底數，從現在開始，各級要做好調查摸底工作，切實把最需要得到救助的困難群眾的底數摸準、摸實、摸全，把困難群眾最需要的日常生活用品摸細、摸清?！瓣柟饩戎小币J真組織好發放工作，切實做到“兩個確保”：確保春節前把捐助物品及時發到困難群眾手中，讓他們過上一個快樂祥和的春節；確保困難群眾一個不少地領到捐助物品，切實把黨和政府的關懷和溫暖送到這些群眾的家中和心坎上。

二是開展“送溫暖”活動。春節前，各級各部門除了做好老黨員、困難黨員的走訪慰問外，還要重點結合領導干部聯系點、市直部門聯村聯居聯企、干部駐村等工作，開展走訪慰問困難群眾活動。目前，市級主要領導都在繁忙的工作當中，擠出時間走訪慰問老黨員、老干部、貧困農戶和困難職工。市、縣兩級黨政機關的黨員領導干部，凡是有聯系鎮、聯系村（居）、聯系企業任務的，都要利用春節前這段時間，深入所聯系的村、居委會和企業，深入這些單位的困難群眾，開展走訪慰問活動，察民情，曉民意，知民心，解民憂，送去黨和政府的關懷和溫暖。市直各單位春節前，都要由領導干部帶隊，深入所聯系的村、居委會和企業走訪慰問困難群眾，力所能及地給予物質幫助。駐村干部也要充分利用春節前這段時間，走訪慰問所駐村的困難群眾，盡自己的最大能力提供一些幫助。要充分發揮社會主義制度的優越性，集眾人之力，來幫助這些困難群眾，讓他們吃飽穿暖、安全過冬、高興過年。

三是繼續開展包扶庫區村工作。通過去年聯系庫區村的工作來看，成效很大，群眾普遍感到滿意。但是從目前來看，還有一部分庫區村集體經濟比較薄弱，群眾生活比較困難，需要從外力上給以幫助和扶持。1月17日，市委、市政府召開了加快庫區發展工作會議，明確提出要對目前人均收入不足3000元的庫區村進行幫扶，要做到“四落實”，即每個村落實一個部門或單位結對，落實一名縣級領導聯系，落實一名鎮干部駐村，落實一個強村或庫區下游受益村幫扶。市里經過調查摸底，新增加了30個庫區村作為今年的幫扶對象，并從沒有聯系任務的市直單位中篩選了30個作為幫扶單位，目前，幫扶單位和幫扶對象已經市委研究同意。今天，幫扶單位的主要負責人也到會了?？梢哉f，幫扶貧困庫區村，是市委、市政府交給我們這些單位的一項光榮而艱巨的任務，也是對大家的信任。希望大家一定要增強責任感和使命感，切實擔負起扶貧濟困、加快庫區村發展的重任來。春節前，所有幫扶單位都要立即行動起來，到所聯系的庫區村進行走訪慰問，開展幫扶。要教育引導庫區干部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，樹立加快改變貧窮落后面貌的信心和決心。要制訂詳細的幫扶計劃，幫助他們理清發展思路，突出發展重點。幫扶單位除了和庫區村班子接頭外，還要走訪所包扶村的困難群眾，給予一定的物質幫助。要全力抓好市委、市政府《關于扶持庫區村加快發展的意見》（威發[2003]22號文）的落實，切實做到“六個到位”。要積極幫助庫區村發展社會事業，促進庫區經濟社會全面協調發展。各市區也要根據會議要求，抓緊落實聯系領導、駐村干部和強村或下游受益村，2月5日前所有幫扶人員、幫扶村都要全部到位，春節前就要開展工作。為了切實抓好這項工作，市委組織部還專門制定出臺了《包扶貧困庫區村考核辦法》，各單位要對照要求，認真抓好落實。

四是開展“手拉手”活動。當前，社會上的貧困農戶、城市低保戶、下崗失業職工和困難學生為數還不少，僅僅靠每年春節的走訪慰問、發放一點慰問金和慰問物品是解決不了根本問題的，必須建立起一個長效機制來。市委決定，春節過后，市直各單位要在以往幫扶的基礎上，采取“一對一”、“手拉手”的方式，以支部、黨小組、幾個人或個人為單位，開展聯系貧困農戶、低保戶、下崗失業職工和困難學生活動。活動的具體內容和要求，春節后還要做具體部署，這里我就不詳細說了?？傊ㄟ^開展這項活動，與這些弱勢群體建立長期幫扶對子，既要解決好他們的燃眉之急、幫助度過難關，又要在解決根本問題上下功夫，幫技術、指路子、扶志氣，變“輸血”為“造血”，真正從根本上幫助他們脫貧解困。

三、要加強組織領導，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

這次主題實踐活動，是落實“立黨為公、執政為民”要求的實際步驟，是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容?；顒痈愕萌绾危苯佑绊懙奖静块T、本單位先進性教育活動的成效。因此，各級各部門一定要把開展好活動作為一項重大的政治任務，切實加強領導，精心籌劃，周密組織，抓出成效。

一是要加強對活動的領導。這次活動涉及面廣、工作量大，是一項“民心工程”、“德政工程”，必須切實加強領導。一是要明確責任。各單位都要把幫扶貧困群眾工作列入重要議事日程，主要負責同志作為第一責任人要親自抓、負總責，分管的同志要具體抓。要把目標任務層層分解，落實責任人，對要干什么，干個什么樣，什么時間完成，干好了怎么辦，干不好怎么辦，都要做出明確規定。二是要加強溝通協調。參加活動的單位和個人都要主動加強與聯系對象的聯絡溝通，特別是這次幫扶庫區村的30個單位，還要注意搞好與各市區的協調，虛心向參加“三聯一包”工作的先進單位學習，有所作為，爭當先進。各市區也要把包扶庫區村和幫扶困難群眾工作作為促進當地經濟社會發展的一次難得機遇，主動配合，與市里幫扶的單位一道，共同做好工作。

二是要保證活動的連續性。這次活動除了捐款和走訪慰問需要在春節前結束外，其它兩項活動包括幫扶貧困庫區村和“手拉手”活動都只是開了個頭。不要存在一種錯誤思想，認為這些活動只在先進性教育活動期間搞，教育活動一結束，主題實踐活動也就跟著結束了。要認識到，幫扶庫區村、開展“手拉手”活動是一項長期性的工作，有許多問題需要我們去解決。只要庫區村一天不脫貧，困難群眾一天不解困，我們的活動就不能停止。因此，各級各部門特別是幫扶庫區村的單位要樹立打持久戰的決心，克服浮躁心理，真正鋪下身子、沉下心來，深入庫區村了解情況，找準問題，理清幫扶思路，掌握工作進度，真正做到摸實情、出實招，腳踏實地為庫區村和困難群眾辦實事、辦好事。

三是要抓好對活動的考核。關于包扶庫區村工作，市委組織部已經制定了專門的考核辦法。對其他各項活動，這次會后，各級先進性教育活動辦公室要抓緊制定出臺相關的考核辦法，對各級各部門開展活動的情況進行嚴格考核?？己酥笜四芰炕谋M量量化，切實保證考核工作的客觀公正。各單位開展主題實踐活動的情況，要向市委先進性教育活動辦公室做出專題報告。這次活動的成效如何，也是檢驗和衡量各個單位先進性教育活動質量的重要依據。希望各級各部門務必要高度重視，切實抓出成效。