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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的是總結20*年工作,對2009年度新型農村合作醫療工作及即將啟動的門診統籌工作進行全面的安排部署，統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，確保按期完成新型農村合作醫療工作任務。

參加今天會議的有：各鄉鎮人民政府鄉鎮長、縣合管委成員單位負責人、各鄉鎮合療辦負責人、各定點醫療機構負責人以及縣合療辦全體工作人員。

出席今天會議的領導有：

今天下午的會議內容有六項議程：

（一）局長通報全縣20*年新型農村合作醫療運行情況，安排部署2009年新農合籌資及門診啟動工作；

（二）宣讀《*縣新型農村合作醫療門診統籌實施方案》；

（三）表彰獎勵*年度新農合先進單位和先進個人；

（四）表態發言；

（五）縣政府縣長與各鄉鎮長簽訂2009年新型農村合作醫療工作責任書；

（六）縣政府做主題講話；

明天上午是業務培訓，各鄉鎮合療辦負責人及各定點醫療機構新農合經辦人員參加。

為了開好此次會議，我強調兩項紀律：一是請與會人員關閉手機，確有重要工作的請將手機調整至振動狀態；二是請與會人員遵守會議紀律，保持會場安靜，認真開好會議。

現在進行第一項，請縣衛生局通報全縣20*年新型農村合作醫療運行情況，安排部署2009年新農合籌資及門診統籌啟動工作；

會議第二項，請宣讀《*縣新型農村合作醫療門診統籌實施方案》；

會議第三項，表彰獎勵。請同志宣讀表彰決定；

現在進行頒獎。經研究對獲獎單位獎勵現金1000元，發給榮譽證書1本；對獲獎個人獎勵現金100元，發給榮譽證書1本；

請獲獎單位負責人上臺領獎；。

請主席臺就座的領導為獲獎的個先進單位頒獎;

請大家以熱烈的掌聲對獲得表彰獎勵的單位表示祝賀。

下面請獲獎個人上臺領獎；

請按以下順序依次上臺領獎：

請主席臺就座的領導為獲獎的先進個人頒獎;

會議第四項，有關單位表態發言；時間掌握在5分鐘左右。

為了切實做好20*年度新型農村合作醫療各項工作請：負責人上臺發言。

會議第五項，請代表縣政府與各鄉鎮簽訂《*縣20*年新型農村合作醫療工作目標責任書》；請按以下順序依次上臺簽訂。

會議第六項，請縣政府與各鄉鎮長簽訂2009年新型農村合作醫療工作責任書；

最后，請縣政府做重要講話；

下午會議的議程已經進行完畢。

今天召開的新型農村合作醫療工作大會，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是總結回顧20*年新型農村合作醫療工作，安排部署我縣2009年新型農村合作個人基金收繳及門診統籌啟動的各項工作，動員全縣上下迅速行動起來，統一思想認識，明確目標任務，確保2009年新型農村合作醫療的各項工作按照縣委、縣政府的部署，積極穩妥地在我縣切實推進。下面，我就合療工作再強調幾點意見，請各位與會人員同今天的會議精神一并貫徹執行。

一、統一思想，提高認識

新型農村合作醫療制度，是以農民為主體，在政府的組織、引導和支持下，通過多種合作形式籌集醫療專用資金，以互助共濟的方式共同抗御疾病風險，從而減輕醫療費用負擔的一種農村醫療保障制度。建立新型農村合作醫療制度是新形勢下黨中央、國務院著眼于建設具有中國特色社會主義和諧社會，落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會協調發展，切實解決“三農”問題，大力加強農村衛生服務體系建設，提高農民健康水平，保護和發展農村生產力而做出的重大決策，意義重大而深遠。

當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出，解決農民群眾的基本醫療保障一直是農民群眾高度關注、反映強烈的問題之一,而建立新型農村合作醫療制度,目的就在于解決這個突出問題。要把這一項制度推向深入，難點仍然在于每個農民20元參合基金的征繳。因此，縣委、縣政府要求各級黨委、政府領導干部尤其是主要領導，要認真學習國家關于建立新型農村合作醫療制度的各項政策，充分認識在我縣建立新型農村合作醫療制度，是事關農民健康水平提高，事關經濟社會發展，事關以人為本、執政為民的大事。各鄉鎮黨委、政府及各有關部門要統一思想，充分認識到建立新型農村合作醫療制度重要性，把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署上來，一定要把干部職工的思想統一到全力推行新型農村合作醫療制度上來，把基金征繳工作作為當前鄉鎮工作的重中之重，列入主要議事日程，統籌安排，抓緊、抓實、抓好，確保在20*年12月15日前全縣農民參合率力爭達到100%，確保實現98％以上的目標。

二、精心組織，強化領導

基金收繳工作量大面廣、政策性強，涉及到每一位農民的切身利益，各鄉鎮、各部門要高度重視，切實加強領導，密切配合協作，共同把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

為了把這項惠及全縣農民群眾的民心工程辦好、辦實，各鄉鎮要齊心協力，真抓實干，層層落實，責任到人，集中精力做好2009年新型農村合作醫療基金征繳工作。各鄉鎮主要領導必須要把這件事拿著手上、放在心上，高度重視，精心部署，加大工作力度。要抽調一批政治素質高、素質好、業務能力強、熱心為群眾服務的干部，組成合作醫療宣傳籌資工作組，深入到村、組、農戶，做好宣傳籌資工作。同時，縣合作醫療管理委員會辦公室及經辦機構，要加強對鄉鎮業務人員和定點醫療機構工作人員基本政策、辦事規則以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

三、明確目標、落實責任

目前各項工作正處在年末沖刺的關鍵階段，按照省政府的安排，2009年個人基金收繳工作要20*年12月15日前完成，任務重，時間緊，各鄉鎮要統籌安排，合理調配干部力量，做到中心工作和基金收繳工作“兩不誤”。各鄉鎮要按照收繳任務，明確目標，夯實責任.一是工作措施要到位，各鄉鎮要把任務層層分解，落實到人；二是嚴格簽字制度，確保兩個100%，即進村入戶率100%，入戶簽字率100%，鄉鎮干部要深入到每個農戶家中，對確實不愿參加的實行簽字制度；三是嚴格工作考核，各鄉鎮將基金收繳工作納入干部崗位責任制進行考核；四是嚴防工作漏洞，固定專人抓外出打工、經商等“空掛戶”的參合工作，采取打電話、發信件等聯系方式解決“空掛戶”參合問題，有效減少“空掛戶”不參合的現象。

四、執行政策，嚴肅紀律

做農村工作，特別是象新型農村合作醫療這樣政策性強、涉及面廣、難度大的工作，必須嚴格遵守紀律，才能真正把好事辦好、實事辦事，才能真正做到惠民而不擾民。一是要嚴格籌資紀律。新型農村合作醫療制度實行的是個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，一定要堅持農民自覺、自愿的原則，嚴禁為了趕進度而強迫農民參加合作醫療，但自覺自愿并不是放任不管；一定要嚴格繳費標準，不能隨意降低或提高，更不得層層加碼或搭車收費，增加農民負擔；一定要堅持資金及時進帳入戶，堅決杜絕截留、挪用農民參合資金；一定要做好弱勢群體的參合工作，積極鼓勵集體、個人、民政等社會資金加入到合作醫療中來，解決農村困難戶、五保戶的參合問題。二是要嚴格醫療服務紀律。各定點醫療機構要嚴格執行公布的用藥目錄和收費標準，如有違反規定弄虛作假的，開大處方、開回扣藥損害群眾利益、開“人情方”和假處方騙取合作醫療資金等行為的醫務人員，紀檢監督部門要堅決予以查處，情節特別嚴重的要清除衛生工作隊伍，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。三是要嚴格報帳紀律。既要簡化報帳手續，又要嚴格程序審批；要堅持一個標準，一把尺子量到底，嚴禁因人而異報“人情帳”；要清正廉潔，絕不允許借報帳之名“吃、拿、卡、要”。總之，在工作的各個環節，自上而下都要做到統一標準、統一步調，決不允許任何單位和個人違背政策、違反紀律，各行其是、影響全局。凡經查實的違紀行為，不僅要追究當事人的責任，更要追究單位主要領導的責任。

同志們，新型農村合作醫療制度是造福廣大農民群眾的民心工程，也是促進農村衛生事業發展的有力措施，任務艱巨，意義重大，我們要以科學發展觀為指導，在縣委、縣人民政府的正確領導下，統一思想，加強領導，進一步加大工作力度，扎實推進全縣新型農村合作醫療工作再上新臺階。為提高我縣農民群眾的健康水平，促進我縣經濟社會協調發展而努力奮斗！