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同志們:

今天在這里，按照市直機(jī)關(guān)工委2008年黨建工作的要求,對我局開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),促進(jìn)解放思想、促進(jìn)改革開放,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題的“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署，動(dòng)員局機(jī)關(guān)和市礦山救護(hù)隊(duì)全體干部職工,進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放,努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。下面我講三點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要性和必要性

開展“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我局今年黨建工作的重要內(nèi)容，“三創(chuàng)建三促進(jìn)”活動(dòng)是在去年開展“三服務(wù)一促進(jìn)”（服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，促進(jìn)社會(huì)和諧）活動(dòng)基礎(chǔ)上的延伸和深化，這是局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的*大精神、省委十屆二中全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，是推動(dòng)深化解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要載體，是提高干部職工思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),深化宗旨意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量的迫切要求。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義,在局機(jī)關(guān)迅速掀起學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮,以營造解放思想，改革創(chuàng)新的濃厚氛圍,按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的工作部署,認(rèn)真抓落實(shí)，努力見成效。

我局升格以來，局黨組十分重視干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，廣大干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力有了很大提高，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)該看到，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，安全生產(chǎn)工作已被黨和政府提到空前的重視程度，無論從安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求，工作的廣度和深度、工作方法和手段都要求有全新的改變。要適應(yīng)這種變化，就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，從思想觀念、政策水平、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面都有新的提高和突破。

在新的發(fā)展時(shí)期，我們?nèi)绾翁幚砗媒?jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“彰顯后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改革那些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的思想觀念、體制機(jī)制和工作方法，破解發(fā)展進(jìn)程中的各種難題。所以創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)是我們事業(yè)發(fā)展的需要，是努力爭當(dāng)安全生產(chǎn)排頭兵的需要。通過創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，在監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段等各個(gè)方面實(shí)施全方位的創(chuàng)新，在思想觀念、工作方式和工作方法各個(gè)方面實(shí)施全方位的創(chuàng)新，以提高個(gè)人和機(jī)關(guān)整體的創(chuàng)新能力，適應(yīng)新形勢下的工作要求，不斷提高工作水平，更好地開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。

兩年來，我們在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平方面作了大量工作，也取得了明顯的成效，但按照“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，我們在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式和服務(wù)質(zhì)量等方面還存在不少問題。在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，針對全市安監(jiān)工作的現(xiàn)狀，我們查找出主要有五個(gè)方面的不足。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)有待完善。雖然去年解決了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部的配置問題，但是如何發(fā)揮鎮(zhèn)級安監(jiān)干部的作用，還有待進(jìn)一步完善。二是安全責(zé)任有待明確。目前，絕大部分行業(yè)、單位的安全責(zé)任已十分明確，但也還存在缺位現(xiàn)象。三是綜合監(jiān)管有待突破。特別是如何發(fā)揮好安委辦的職能要有新辦法、新思路，樹立安全生產(chǎn)工作部門的權(quán)威。四是宣傳教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。五是執(zhí)法監(jiān)察有待提高。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用，提高執(zhí)法監(jiān)察水平，維護(hù)安監(jiān)執(zhí)法部門的權(quán)威。對這些不足，我們一定要高度重視,結(jié)合這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高服務(wù)意識(shí)，要從“六個(gè)著重”（著重在許可服務(wù)、著重在日常監(jiān)管上、著重在執(zhí)法監(jiān)察上、著重在宣傳教育培訓(xùn)、著重在綜合管理和著重在班子和隊(duì)伍建設(shè)）上進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷改革那些不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的思想觀念，體制機(jī)制和工作方法,破解發(fā)展過程中的各種難題。

二、明確任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)建三促進(jìn)”活動(dòng)與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合

各科室、各直屬單位在開展“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持從學(xué)習(xí)入手抓落實(shí)，切實(shí)把本單位、本科室的工作擺進(jìn)去，把自己的思想擺進(jìn)去，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，深化解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

（一）要通過學(xué)習(xí)討論活動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，在解放思想上有新突破。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)解放思想有新突破，關(guān)鍵是要處理好學(xué)習(xí)和實(shí)踐的關(guān)系，真正把自己擺進(jìn)去，做到在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；做到在聯(lián)系自己的思想實(shí)際中解放思想，在解放思想中增強(qiáng)解決問題的能力。

首先，要樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。局機(jī)關(guān)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種使命，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)積極性，認(rèn)真向書本學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作的水平，提高科學(xué)判斷形勢、準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局勢、創(chuàng)造性開展工作的能力，更好地履行黨和人民賦予的光榮使命。

第二，要抓住學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各科室、各直屬單位要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，營造學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

第三，要在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上搞好對照檢查。各科室、各直屬單位要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面搞好對照檢查。一要查滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想認(rèn)識(shí)根源，看憂患意識(shí)是否真正增強(qiáng)；二要查存在哪些思想障礙，看局部狹隘視野是否真正克服，世界眼光是否真正樹立；三要查思想上還存在哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，看如何在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上闖出一條新路。

（二）通過開展調(diào)查研究創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，在改革開放中有新進(jìn)展。

要?jiǎng)?chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，促進(jìn)改革開放有新進(jìn)展，關(guān)鍵是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，真正把工作擺進(jìn)去，做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承；做到在聯(lián)系各自的工作實(shí)際中解放思想，在解放思想的基礎(chǔ)上，找到改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。

一要搞好調(diào)查研究。要在深入基層、加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，了解、掌握真實(shí)情況，虛心聽取意見、建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。1月份，局黨組已制訂了我局《解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案》，提出了調(diào)研的重點(diǎn)和要求。主要從企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、綜合監(jiān)管、安全宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)察等六方面進(jìn)行調(diào)研，前段時(shí)間，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自帶領(lǐng)相關(guān)科室到基層、企業(yè)，到兄弟市安監(jiān)局進(jìn)行了調(diào)研，采取座談、現(xiàn)場檢查和問卷調(diào)查等形式，取得了一定成效。這項(xiàng)工作以后需加強(qiáng)，但不能走過場，搞形式，要有針對性，務(wù)求實(shí)效。

二要采取多種形式，為安全生產(chǎn)工作建言獻(xiàn)策。我們要通過局的政務(wù)信息網(wǎng)，開辟“安全生產(chǎn)大家談”專欄，征集改革創(chuàng)新的“金點(diǎn)子”，利用這欄目為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，對有價(jià)值的意見建議給予采用、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣。我們機(jī)關(guān)每一個(gè)干部，特別是科級以上干部，都要結(jié)合解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，結(jié)合本單位實(shí)際，結(jié)合本人崗位工作實(shí)際，撰寫1-2篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章，這不僅是檢驗(yàn)我們這次活動(dòng)的成果，更是檢驗(yàn)我們干部思想理論水平的重要形式。

三要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新。要圍繞當(dāng)好排頭兵的要求，增強(qiáng)緊迫感和使命感，在工作觀念上創(chuàng)新；圍繞市委、市政府和局機(jī)關(guān)的工作中心，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性，在工作思路上創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，在工作體制上創(chuàng)新；圍繞堅(jiān)持改革開放，提高管理和服務(wù)的質(zhì)量，在工作機(jī)制上創(chuàng)新；圍繞解決基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，提高工作實(shí)效性，在工作方式方法上創(chuàng)新。要大力培養(yǎng)使用創(chuàng)新人才，構(gòu)建人人自覺創(chuàng)新和爭當(dāng)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。

（三）要通過調(diào)研整改創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，在科學(xué)發(fā)展上有新局面。我局是“機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”的A類單位，我們要把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)的活動(dòng)與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，在服務(wù)基層，服務(wù)群眾和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面有新的成效。

一要聯(lián)系安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極開展攻堅(jiān)克難活動(dòng)。各單位各科室要按照“三創(chuàng)建，三促進(jìn)”的要求，堅(jiān)持對照檢查，邊查邊改，要明確整改內(nèi)容，制定整改對策，措施，時(shí)間表和責(zé)任人，在突破難點(diǎn)上積極探索，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。

二要聯(lián)系“機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)評議的要求積極開展關(guān)注民生行動(dòng)，通過4月8日的行風(fēng)熱線上線工作，努力推動(dòng)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，要樹立監(jiān)管就是服務(wù)的思想，著力在“服務(wù)”兩字上下功夫，凡企業(yè)和群眾反映合情合理、亟待解決的問題，要根據(jù)實(shí)際情況分別做到“立即辦”、“積極辦”、“創(chuàng)新辦”、“主動(dòng)辦”、“公開辦”和“上門辦”，切實(shí)通過服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)提升群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度。要完善服務(wù)體系、改進(jìn)服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要充分利用電子行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范審批行為，推進(jìn)制度創(chuàng)新，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)新的變化，努力建設(shè)辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三、精心組織，確保“三創(chuàng)建三促進(jìn)”活動(dòng)取得成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全局“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織實(shí)施。各科室、各直屬單位要工作機(jī)制，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位開展“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，扎實(shí)有效地開展活動(dòng)。

（二）周密部署。局黨組印發(fā)了我局《開展“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》，各科室、各直屬單位要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和要求，并結(jié)合各自情況，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，認(rèn)真組織實(shí)施。局“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要經(jīng)常組織力量，加強(qiáng)檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。

（三）相互促進(jìn)。在實(shí)際工作中，各科室、各直屬單位要把“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)結(jié)合起來，與解決突出安全生產(chǎn)問題結(jié)合起來，與鞏固“三服務(wù)一促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的有力舉措，成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們，開展“三創(chuàng)建三促進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)，我們一定要按照市委、市直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署，完成好這項(xiàng)工作，采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)，為我們安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，努力發(fā)揮安全生產(chǎn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)中的積極作用，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵而奮斗！