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為改善和提升鎮環境和管理水平，規范市場秩序，繁榮市場經濟，確保農副產品市場供應和人民群眾消費需要，結合我鎮實際制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“科學規劃、合理布局、功能齊全、環境優美”的總體要求和“城鄉統籌、以城帶鄉、規劃引導、規范整治、建管并舉、長效管理”工作思路，結合城市管理“三治”工作要求，以環境衛生整治和市場規范建設為重點，加強“四化”（潔化、美化、綠化、規范化）建設，使環境面貌得到徹底改觀，并完善長效管理工作機制。

二、組織領導

為加強鎮環境衛生整治及市場改造工作的領導，確保工作順利開展，成立鎮環境衛生整治及市場改造工作領導小組，組成人員如下：

三、工作目標

1、劃行規市。對進行統一規劃，合理布局，完善健康路、新開路輔助交易功能，做到劃行規市。

2、整治有序。對信用社周邊、峰山大道路邊零散經營點進行取締并將其納入整體市場，使市場經營規范有序，攤點擺放整齊，環境衛生整潔。

3、交通暢通。解決市場及周邊交通擁堵問題，按照城市“三治”工作要求，確保交通暢通。

4、建章立制。充分發揮建設整治理事會的作用，建立在政府主導下的社會化管理模式。堅持整治和建設并舉的原則，突出重點，加大投入，全面建立“政府主導、理事會運作”的市場及環境綜合整治工作機制，健全管理制度。

四、工作任務

（一）市場及市場周邊統一規劃、統一管理

1、在原有農貿交易市場基礎上擴大經營范圍，新增健康路、新開路為經營區域。將峰山大道信用社周邊農副產品交易點、水果攤點及文明路零散攤點納入新市場內，嚴禁在其他街道擺攤設點。

2、整治后的市場將按職能劃分區域，分別為：水產交易區、牲肉交易區、禽肉交易區、鹵食品交易區、屠宰區、副食品產品交易區。其中水產交易區、牲肉交易區、禽肉交易區、鹵食品交易區、屠宰區統一安置在老農貿市場，健康路和新開路為蔬菜等農產品交易區。

3、為了確保正常市場交易需要，政府將在老農貿市場及健康路和新開路設置一定數量的攤位提供給經營戶，所有攤位由鎮城管辦進行日常管理；攤位的取得由理事會統一組織商戶報名，并采取抽簽的方式確定攤位承租人，每個攤位繳納保證金，按照具體經營情況收取衛生清潔費。

4、規范臨時農副產品交易行為，劃定臨時交易區域。

（二）市場及市場周邊環境衛生及經營秩序整治

1、市場所有經營戶及沿街店面經營戶與鎮政府簽訂“門前三包”責任狀。

2、將劃分為14個衛生責任區域，安排專人進行清掃。

3、聯合市城管部門、理事會，對街道兩旁占道經營、亂擺攤點的行為進行取締，清理并拆除違章搭建的雨棚、遮陽傘。

4、嚴格管理建筑垃圾，規范建房戶建筑垃圾堆放，對亂堆、亂放建筑垃圾阻礙市場經營秩序的行為采取相應處罰措施。

（三）市場及市場周邊交通疏導

1、按照城市“三治”工作要求，對范圍內交通進行嚴格管理。

2、為了解決好停車難問題，鎮政府將投資建設停車場，停車場建設完成后，赴圩車輛統一停放到停車場內。

3、將交通管理納入城市交通管理范圍中，聯合交管部門在各主要出入口及街道設置各種警示標志。逢圩日，所有車輛一律順向停放在峰山大道兩側、公交車站停車場及新建健康路停車場，內各路段早上7點整至中午12點整一律禁止停車，對違規停放車輛按有關規定由交警進行處理。

五、實施步驟

（一）宣傳發動階段（10月17日——10月23日）

1、制訂《鎮環境衛生整治及市場改造工作實施方案》，召開鎮環境衛生整治及市場改造動員大會。2、印制和下發《鎮“門前三包”責任狀》和《致經營戶的一封信》，對環境市場整治方案進行詳細說明，爭取大多數居民、經營戶的理解和支持。3、在峰山大道、健康路、文明路等人員密集路段，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，讓居民“看在眼里、記在心里”。4、在鎮政府斜對面宣傳欄展示改造后的市場效果圖，對整治效果進行廣泛宣傳動員，使全鎮民眾知曉鎮環境市場整治工作的目標要求，真正做到改造工作意義、目標、標準、要求和文明規范“五個明確”，形成人人關心、人人支持、人人參與改造工作的良好氛圍。

（二）整體推進階段（10月24日——11月10日）

機關各部門、相關村（居）、理事會按照《方案》的要求開展工作，落實具體工作措施，全方位、多層次推動整治工作深入開展。各職能部門和責任單位按照職責分工和工作要求，深入實施鎮環境衛生整治及市場改造工作，確保各項任務指標和要求落到實處。

（三）驗收階段（年12月底前）

組織區、鎮人大代表、鎮機關干部、部分居民等到走訪，查看整治效果。對整治不到位的地方，及時進行整改。

六、措施及要求

環境衛生整治及市場改造工作是一項系統工程，涉及面廣、難度大、任務繁重。鎮各部門、各有關村（居）委會及駐鎮單位要根據各自職能和工作任務，加強配合，狠抓落實，確保整治任務順利完成。

（一）強化責任。鎮各部門、各相關村（居）要根據本方案的要求，實行“一把手”負責制，認真完成各自的整治任務。鎮城管辦要切實擔負起組織協調、業務指導的職責，確保整治工作有序推進。

（二）強化協調。整治工作涉及方方面面，任務重、標準高，各責任部門（單位）要主動履責，結合工作，各負其責、各展所長、密切配合、通力合作，形成強大工作合力。

（三）強化督查。鎮黨政辦要經常深入基層明查暗訪、掌握實情，督查進度，定期向鎮政府匯報工作進展情況。要發揮輿論引導和輿論監督作用，對先進典型加強正面宣傳，對存在問題進行曝光和追蹤報道。建立健全責任追究制度，對工作扎實、成效顯著的進行表彰和獎勵；對未按期完成任務的，予以通報批評。