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這次全省招商引資工作暨優秀域外投資企業表彰大會，主要是總結去年全省招商引資工作，對招商引資先進單位、優秀域外投資企業進行表彰獎勵，安排部署今年招商引資工作任務。招商引資工作非常重要，關系全省改革開放和發展的大局。去年，全省經濟實現了較好較快發展，這其中，對外開放特別是招商引資發揮了重要作用，取得了顯著成績。去年全省實際利用外資增長43.4%，達到16.5億美元；引進內資增長95.7％，達到475億元。這是很不容易的，是各個方面團結奮斗、共同努力的結果。各市（州）、縣（市）高度重視招商引資工作，各級商務、經協和發改委、開發辦等部門的廣大干部職工付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。各級各類開發區、工業集中區和域外投資企業以及各有關方面也都做出了重要貢獻。在此，我代表省政府，向在全省招商引資工作中做出貢獻的同志們和各有關方面，表示親切的慰問！向所有在**省投資的域外企業家表示衷心的感謝！向受到表彰的招商引資先進單位、優秀組織單位、優秀服務單位和優秀域外投資企業表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好新形勢下的招商引資工作，講幾點意見。

一、進一步提高認識，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感

**7年，是全面推進**老工業基地振興、加快構建社會主義和諧社會的重要一年。我們正處在增強發展基礎、積聚發展能量、轉變增長方式、加快振興步伐的關鍵階段。中央和省經濟工作會議對今年經濟工作做出了全面部署，明確了目標、任務和措施。面對新的發展形勢和任務，我們要在省委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞振興**老工業基地和構建和諧社會中心任務，做到著力保持經濟持續快速健康發展，著力調整優化結構，著力推進改革開放，著力解決民生問題，堅持推動發展、關注民生、創新體制、維護穩定、依法行政，振奮精神，鼓足干勁，一心一意謀發展、千方百計促發展、創造條件快發展，努力開創振興**、富民強省的新局面。

擴大對內對外開放是振興**老工業基地的重要途徑，招商引資是推動全省改革發展的重大舉措。近兩年，我省實施了國企改革攻堅、投資拉動、擴權強縣、工業提速增效、城市棚戶區改造等一系列措施，有力地推動了振興和發展，招商引資發揮了重大作用，做出了突出貢獻。在國企改革攻堅中，全面實施產權轉讓和項目招商，有力地推動了國有企業的改制、改組和改造。在省屬的373戶改制企業中，有225戶企業通過引進戰略投資者進行改制重組，引進發展資金和解決改制成本63億元。通過招商引資，不僅引進了戰略投資者，引進了資金、技術和產品，更重要的是推動了企業機制和體制創新，增強了發展的動力和活力，提升了市場競爭力。振興**老工業基地，必須保持適當的投資規模和增長水平。近兩年我省固定資產投資大幅度增長，招商引資發揮了重要作用。去年利用外資、引進內資占全省新增固定資產投資的比重已經達到60%，在金融“瓶頸”制約、銀行貸款不足的情況下，招商引資成為我省實施投資拉動的重要力量，是新增固定資產投資的主要資金來源。隨著對外開放的擴大，外商投資企業在全省經濟發展中的地位日益突出。去年全省規模以上外商投資企業實現工業增加值占全省的比重已經達到25%以上，外商投資企業進出口總額占全省的50%，吸納就業超過14萬人。

按照省經濟工作會議確定的任務目標，今年全省固定資產投資總規模要力爭達到4000億元，任務相當艱巨。圍繞工業提速增效，要大力實施“工業項目年”活動，集中向縣（市）工業集中區擺放項目。要繼續深化國企改革，建立完善現代企業制度，使改制企業都能夠啟動生產，實現新的發展。我省中小企業和民間資本發育不足、積累不夠，民營經濟只占全省經濟總量的1/3左右。要推動民營經濟騰飛，必須大規模引進沿海發達地區的民營資本和中小企業來**發展創業。我省服務業發展滯后，推動服務業跨越式發展是振興**的必然要求。我們要大力引進國內國際大型商貿物流企業，加快發展現代服務業。等等這些，都要求我們進一步擴大對內對外開放，大力開展招商引資，爭取今年利用外資、引進內資以更大的幅度、更高的水平增長，為全省改革發展提供資金、人才、技術等支撐和保障。

同時，我們也必須看到，我省進一步擴大對內對外開放既面臨機遇，也面對挑戰。國家振興老工業基地為我們擴大招商引資創造了非常好的條件。全國資金相對充裕，發達地區產業結構調整，民營資本加快向內地轉移。我省土地、勞動力以及能源供應相對充裕，資源和環境承載能力較強等，為我們擴大招商引資提供了新的契機，創造了有利條件。但同時也要看到，我省在地理區位、基礎設施和發展軟環境等方面還有許多不足和差距，周邊國際環境變化也對我省招商引資產生影響。我們要切實增強責任感和緊迫感，提高認識，振奮精神，堅定信心，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，把招商引資工作擺上重要位置，進一步加大工作力度，推動招商引資開創新的局面。

二、明確任務目標，推動招商引資重點工作取得新突破

做好今年招商引資工作，要認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，積極適應我國入世過渡期結束后的新形勢，在現有工作成果基礎上，進一步擴大總量、優化結構、提高水平，全方位、寬領域、高層次地推進對內對外開放，爭取利用外資、引進內資繼續保持大幅度增長，提高經濟發展的外向度，為全省經濟社會更好更快發展做出新的貢獻。今年全省利用外資要達到22億美元，增長30%；引進內資要達到665億元，增長40%。實際執行中，要千方百計、全力以赴爭取超額完成。

按照招商引資工作的總體任務要求，工作中要注意把握好以下原則：一是既要擴大利用外資，又要積極引進內資，堅持對內開放與對外開放并重，面向國內國外兩個市場，充分利用兩種資源。二是既要擴大總量，又要優化結構，堅持擴大總量與優化結構并舉，與轉變經濟增長方式緊密結合，努力擴大招商引資規模，著力提高招商引資的質量和效益。三是既要引進戰略投資者和知名大企業，又要積極引進中小企業，培育更多的增長點。四是既要大力引資，又要注重引智，吸引先進技術、現代管理和高素質人才，提高自主創新能力。五是既要“走出去”，又要“請進來”，組織開展對內對外系列經貿交流活動。六是既要加強政府推動，又要充分發揮企業的主體作用，實行市場化運作，調動各個方面招商引資的積極性。重點抓好以下四個方面的工作。

（一）加強招商引資項目建設。要充分發揮我省資源和產業等方面的優勢，突出抓好招商引資項目建設。一是圍繞支柱優勢特色產業和基礎設施，抓好油頁巖開發、錦湖輪胎、PLED顯示器等招商引資重大項目建設，積極創造條件，提供配套服務，加快建設進度，爭取盡快建成投產。二是超前謀劃一批招商引資項目。圍繞“十一五”規劃，結合實施投資拉動和“工業項目年”活動，科學謀劃、認真篩選一批市場前景好、輻射帶動作用強、產業層次高的好項目、大項目，不斷充實項目庫，搞好項目宣傳推介。三是要抓好簽約項目的跟蹤落實工作。對有合作意向的項目要緊盯不放，對有合作希望的項目要緊追不舍，對已簽約項目要緊密跟蹤，落實責任，搞好服務，提高項目的簽約率、實施率和資金到位率。

（二）抓好各級各類開發區建設。開發區、工業集中區、特色工業園區等是擴大開放的主陣地，也是招商引資的主力軍。要充分發揮各級各類開發區的作用，建立與國際接軌的運行機制，加強政策扶持，創造良好環境，推動開發區向現代化、多功能、綜合性、集群式產業園區發展，增強開發區對內資外資的吸引能力、企業生產的服務能力、項目建設的承載能力和產業發展的集聚能力。要重點抓好國家和省級開發區、縣（市）工業集中區、特色工業園區的建設發展。特別是要加快推進長春汽車產業開發區、玉米工業園區、空港開發區等建設，培育一批新的經濟增長極。

（三）精心組織好重大招商引資活動。要認真組織好今年省里集中開展的重大招商引資活動，包括赴日韓、歐美、香港招商，到“京津魯”地區進行經貿交流，開展中俄國家年的“中國年”活動等。各地和省直有關部門要認真做好準備工作，特別是做好項目準備，提前進行謀劃，充分進行對接，確保收到實效。這次會后，各市（州）、各縣（市）和各有關部門就要緊急行動起來，抓緊時間謀劃項目、談項目、搞對接。同時，要精心組織，籌備辦好第三屆東北亞投資貿易博覽會以及汽博會等，搭建展會平臺，推動招商引資。

（四）積極創造良好的發展環境。投資環境好壞是招商引資成敗的關鍵。在一定意義上講，最好的環境是服務，最好的服務是放權。我們要在加強基礎設施建設、改善經濟發展硬環境的同時，集中力量搞好軟環境建設。一要加快轉變政府職能，推進管理創新。進一步減少和下放行政審批權限，對已經下放的權限不能上收，而且該放的要進一步下放，全面推進行政審批權相對集中改革，實行行政審批代辦制、聯審聯辦制和首辦負責制。全面清理各類年審年檢和收費項目。二要轉變觀念，強化服務。重商、親商、安商、扶商，崇尚創業，尊重致富。各地、各有關部門要認真研究，進一步采取措施，合力打造寬松的社會環境、優惠的政策環境、良好的創業環境和優質的服務環境，讓投資者在**安心、放心、舒心地投資興業。對嚴重損害軟環境的案件，要堅決嚴肅進行查處。三要堅持依法辦事，構建“誠信**”。嚴格按照法定權限和程序行使行政權力，嚴格規范行政執法行為。開展集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動，著力改善金融生態環境。加快培育資本市場，拓寬融資渠道。

三、加強組織領導，確保完成今年招商引資工作任務

做好今年招商引資工作，實現招商引資目標，任務非常艱巨。各地、各部門要高度重視，切實加強領導，擺上重要日程，主要領導同志不僅要認真研究，而且要親自參加重大招商引資活動。分管領導要分工負責，集中力量組織推動。省招商引資工作領導小組要統籌協調，加強組織調度。要把招商引資作為“發展杯”競賽的重要指標和工作考核的重要內容。

按照確定的今年招商引資任務，進一步明確各市（州）的目標任務，各市（州）和省直有關部門要對重大招商引資活動、重大招商引資項目逐項落實責任和措施，制定具體方案，做到工作落實。進一步加大對招商引資工作的獎勵力度，對完成責任目標的先進單位和個人要給予表彰和獎勵。

招商引資工作涉及到方方面面，各有關部門要按照職責分工，相互支持，密切配合。商務、經協和發改委、開發辦等部門要充分發揮職能作用，切實負起責任，加強督促檢查，及時研究解決招商引資工作中的具體問題。要適應新的形勢，不斷創新招商引資方式，充分發揮現有招商促進機構和企業的主體作用，走市場化、專業化的招商路子。加強省、市、縣三級招商引資信息化建設，提高干部素質和業務能力，培養一支能吃苦、能干事、勤奮敬業、艱苦創業的招商隊伍。

做好今年招商引資工作，意義重大，使命光榮。我們要在省委的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，開拓前進，全面完成和超額完成招商引資任務，為振興**老工業基地和全省經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻！