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同志們：

這次村黨組織書記培訓是天門歷史上第一次規模大、人員多的集中培訓。雖然只有三天時間，但時間安排緊湊、組織比較嚴密、內容非常豐富。會上，建鳴同志做了一個很好的動員報告和形勢報告；憲龍同志結合農村精神文明建設的現狀，對在建設社會主義新農村的過程中如何加強精神文明建設做了講解；遠坤同志介紹了建設社會主義新農村的特點、任務及村支部書記應具備的能力和素質；劉杰同志對第三批保持共產黨員先進性教育活動做了全面的安排和部署；元新同志就如何加強基層民主政治建設提了要求；幾位專家也分別講授了中央*屆五中全會精神和農業科技等方面的政策與知識。這些講座對抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動，對推動農村經濟和社會事業的發展，建設社會主義新農村都具有非常重要的指導意義。下面我講三個方面的意見：

一、正確看待天門目前的經濟形勢，增強對天門發展的信心

天門在歷史上曾經有過輝煌，然而由于一些特殊的、歷史的原因，我市目前在全省處于相對落后的狀態，與周邊縣市相比，還存在很大的差距。全市上下既應該看到經濟發展的困難、矛盾和問題，更應該看到我市經濟發展的優勢及機遇，要對天門的發展充滿信心。天門目前的發展需要鼓舞士氣、凝聚人心、聚集人氣。我們不能悲觀失望，不能自暴自棄，不能妄自菲薄，不要自己詆毀自己。近幾年，經過全市上下的努力，天門經濟已經轉暖回升，正處于負重爬坡階段。主要表現在以下幾個方面：

（一）交通瓶頸正在逐步緩解。天仙一級公路今年12月底可以通車；隨岳高速公路開工以后，工程進展迅速，有望提前通車；武荊高速公路將于12月28日正式動工。目前，我市正在爭取天門城區至武荊高速公路到長荊鐵路的連接線和荷沙公路至繞城公路到隨岳高速公路的連接線項目。積極利用國家加大對湖北航運基礎設施投入的機遇，爭取漢北河河道疏浚和漢江航道疏浚工程，擴建岳口碼頭，從而使天門具備引進大運量工業的條件。在“*”期間，力爭把天門建成區域性航運中心，緩解全市的交通瓶頸制約。

（二）招商引資平臺正在搭建。目前，我市的僑鄉經濟技術開發區和仙北工業園的基礎設施建設已經全面啟動。工業發展平臺、招商引資平臺和經濟發展平臺正在快速搭建。僑鄉經濟技術開發區去年基礎設施建設啟動后，發展態勢很好，已經有44家企業落戶。尤其可喜的是，我市通過招商引資，靠市場化運作的工業標準化廠房有了很大的突破。目前，已與三個客商簽定了征地1500畝建設標準化廠房協議，30萬平方米廠房將在2至3年內建成并由承建商直接招商。明天上午，我市將與浙江一位客商再簽訂征地500畝建工業標準化廠房的協議，并由客商負責招商。我市由客商建設工業標準化廠房、再由客商招商的市場化運作辦法，避免了政府直接建標準化廠房產生的“后遺癥”。仙北工業園基礎設施建設啟動后，現在已經落戶10家企業，而且被很多外來客商看好。

（三）工業經濟已經具備快速發展的條件。四大產業板塊已經初具規模。華泰輪轂、華潤啤酒、益泰制藥、成田制藥等企業將會成為我市的支柱稅源。益泰制藥“*”期間可以形成1億元的稅源；成田制藥至少可以形成5000萬元的稅源；華泰輪轂隨著稅收政策調整以后，有可能培植成8000萬至1億元的稅源；華潤啤酒首期產量將達到10萬元，明年三月份投產，二期工程投入建設后將達到20萬噸的年產量，可以形成6000萬元的稅源。應該說，我市的市域工業已經有了比較好的發展態勢。

（四）城市建設正在發生較大變化。我市城市建設的重心將向南轉移，“*”期間，將重點開發新城區。去年，我市已與國家開發銀行開展全面合作，國家開發銀行準備把宜都和天門確定為銀行與政府合作的重點，加強城市基礎設施建設，這為我市經濟快速發展營造了良好的環境。目前，我市正聘請高水平規劃單位進行城市規劃修編。明年元月，中國星星集團將正式啟動1平方公里的天門新城一期工程。市區兩湖（東湖、西湖）的改造已經正式啟動，天門河的改造將隨天門新城的啟動改造一段，并結合市區的水循環環境和污水處理廠來逐步治理。

以上這些表現，讓我們看清了天門經濟發展的走勢和希望。但我們也應該清醒的看到，要實現這些目標，實現天門跨越式發展，還面臨著很多的困難、問題和壓力。但是，只要全市上下精誠團結，保持良好的精神狀態，就一定能克服困難，走出圍城。因此，希望各位支部書記要宣傳天門、推介天門、熱愛天門，為天門的發展做出自己應有的貢獻。

二、正確把握建設社會主義新農村的重點

中央的建設社會主義新農村的思路，不管是從經濟層面，還是從發展層面，都與五十年代的新農村以及八十年代的全面建設小康社會有很大的不同，這次建設社會主義新農村有著更高的基點，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十個字方針，內涵非常豐富，任務非常艱巨，但是不可能一氣呵成。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的任務，是一個復雜的系統工程，需要我們幾代人付出堅持不懈的、艱苦的努力。它是我國農村發展的一個方向和目標。怎樣建設社會主義新農村？我認為應把握以下三個方面的重點。

（一）要把發展經濟、增加農民收入作為中心任務

發展是第一要務，在發展經濟的過程中，各位支部書記要把握以下幾點。一是充分發揮天門的比較優勢，做大做強主導產業。要依托比較優勢來調整產業結構，敢于改變農村經濟結構。要挖掘重點，形成規模和優勢產業，這樣才能形成產品和產業競爭力，才能在全國或全省做出品牌，壯大優勢。在天門農業的八大產業中，棉花、油菜、畜牧、水產應該是重中之重。在棉花產業方面。我市棉花曾經十一次過百萬擔，享有“棉鄉”的贊譽。但現在有些退步，尤其是棉花品質在下降。曾幾何時，全國許多棉紡廠爭相用天門的棉花生產，但目前已風光不在，連本市的棉紡廠也基本不用我市的棉花加工生產了，這與全市棉花品種的退化、品質的下降有很大的關系。要緊抓棉花產業不放松，在棉花種植上做大文章，改良品種，改進品質，重塑天門棉花的品牌，重新樹立天門棉花在全國的位置。在油菜產業方面。去年我市油菜種植面積在全國第一，但油菜深加工還比較落后，油菜產業化要在全省乃至全國爭先進位。目前我市油菜深加工已經起步，天德綠色有限公司已在仙北工業園征地，生產菜籽多酚、植酸鹽、濃縮蛋白、卵磷脂等產品，這幾個產品的附加值都很高，要先以這幾個產品為突破點，在油菜產業化上做文章。在畜牧產業方面。畜牧業是天門具有比較優勢的產業，但目前在全省和全國還沒有很高的位次，要謀求爭先進位。第一是生豬板塊。省里已經把發展生豬產業提高到前所未有的高度，準備把我省建成一個生豬大省、養豬強省。前不久省委、省政府在省委黨校專門開展了全省村支部書記養豬培訓班，省委副書記黃遠志親自給這些村支部書記頒發結業證。省里也劃撥了一批專項資金來扶持養豬業的發展。周邊仙桃市的綠晟公司已被列為生豬產業化的重點，明年將有可能申請到2至3億元的國家農業產業化專項扶持資金。盡管仙桃市已經走在我市前面，但是我市的生豬養殖規模在全省還是有地位的，我們要想辦法把生豬產業做大。第二是鵝產業板塊。目前，一位浙江客商已經在沉湖養殖了200萬只朗德鵝，我市要充分發揮水資源優勢，與浙江客商對接，把鵝產業發展壯大，這需要全市鄉村兩級來配合這個產業的發展。第三是鴨產業板塊。養鴨在我市是有基礎的，也具備養鴨的條件。目前，我市已有了一批規模養鴨基地，已經具備了發展壯大鴨產業的基本條件，鴨產業要盡快形成規模，發展壯大，尤其是鴨類深加工要做大。在水產業方面。這個產業我市也有潛力可挖。希望各位村支部書記認真分析我市擁有的資源優勢，圍繞“一村一品”調整產業布局。不要三心二意，要找準重點，圍繞專業化做文章。只有形成規模，才會有市場競爭力。

二是大力培育龍頭企業,促進農產品的加工增值。目前我市有國家級龍頭企業2家、省級龍頭企業4家，市級龍頭企業46家。但是總體來講，我市龍頭企業的數量太少、規模太小，企業的實力太弱、農產品加工轉化能力太低，龍頭企業還不能夠滿足當前農業結構調整的需要。如東湖宮禽醬鴨、戴克森黃花菜、楊場醬品等規模太小，還沒有形成上檔次的農副產品品牌。因此全市要在農產品加工上做文章，只有發展農產品深加工，才能實現農產品的增值。

三是加強對農民的培訓，促進農村勞動力合理推移。目前我市經濟總量和工業現狀與仙桃市相比都有差距，但有兩項指標超過仙桃市，一是社會消費品零售總額，另一個是居民儲蓄存款余額。目前全市居民儲蓄存款余額已達86億元，這很大程度上是“打工經濟”帶來的，是外出勞動力的資金回流，這些資金支持了天門的建設。因此，農村經濟的發展在某種程度上還是要減少農村人口，天門的發展也需要大批的農村勞動力轉移。要對農民進行技能培訓，增強他們外出務工的“資本”。要學習浙江省的做法，在天門人聚集的地方，政府出面組建商會或協會，保護天門人的合法權益。

四是加強農業的基礎設施建設，提高農業的綜合生產能力。在“*”期間，中央支農資金投入將要加大，尤其是對中部的水利基礎設施投入。全市要抓住機遇，加強農田基礎設施建設。

（二）要把村莊規劃、改造環境作為重要內容

全市耕地形勢越來越嚴峻，人均耕地低于全省平均水平，經濟發展和土地供應的矛盾越來越突出，節約集約利用土地的任務非常緊迫，因此要通過微觀的控制來保護耕地和合理利用土地。但是目前我市的村莊規劃是空白，也缺乏村莊規劃的意識，村莊建設還處于一種無政府的狀態，而且這種現狀已經影響了我市農村的基礎設施配套，制約了農民生活質量和生活環境的提高。所以我們必須要抓好兩件事：一是抓好村莊規劃編制工作。從明年開始，市財政將劃撥專項資金進行市級示范村的村莊規劃修編，并逐步延伸，進一步推動全市村莊規劃編制工作。村莊規劃要按照市鄉兩級土地利用總體規劃的要求編修。要尊重規劃的嚴肅性和權威性，規劃一經確定，不得隨意更改。要通過控制規劃，保障土地的節約集約利用。村支部書記要有規劃意識，不要隨意批建私房。要增強農民建房的法律意識。農村建房必須持有“一書一證”（即建筑用地通知書、規劃用地許可證），沒有“一書一證”建房，都屬違法違規行為。要規范建房，尤其是在高速公路連接線、主干道、通鄉公路兩旁，不能騎路分散建房，要有規劃地進行。要注意住房的設計，提高住房品位。要結合遷村騰地工作，在堅持群眾自愿的情況下，采取規模搬遷、小村集并、鎮村結合、滾動搬遷，有計劃的組織村莊整合。二是下大力整治農村環境。要通過改善農村的環境衛生來改變農民的生活條件，提升農民的生活質量，轉變落后的生活習慣及思想觀念，逐步的縮小城鄉差距。要通過“一建三改”（即建沼氣池、改廁、改水、改圈）改變農村的衛生條件。各位支部書記要重視農村環境衛生建設，保護好自己的“臉面”。

（三）要把推進基層民主政治建設作為重要抓手

中國的政體決定了中國的民主政治要從基層抓起，基層民主政治建設的推進是一個漸進的過程，因為中國農民的素質還不高，要實現真正意義上的民主，還需要花很大氣力和時間。因此在推進民主政治建設的同時要把握以下幾點：一是必須堅持黨的領導。二是要完善、重視和發揮村規民約的作用，充分培養農民愛村的意識。三是要充分加強對農民的教育和引導。四是要大力推進村務公開，接受人民群眾的監督。

三、當前要抓好的幾項工作

（一）協助做好招商引資的平臺。目前，市委組織部正在牽頭建立招商引資人才資料庫，并在春節前后組織策劃一些招商引資活動，吸引外出創業的老板回鄉創業，這都需要各位支部書記配合，提供一些基本情況，積極做好宣傳工作。

（二）重點工程和招商引資環境的協調工作。目前我市的重點工程和入駐的企業比較多，要保證重點工程和招商引資企業的生產施工環境，特別是武荊高速公路和入駐項目及繞城公路的拆遷，都需要涉及到的村密切配合，顧全大局、服務大局。對強買強賣、強裝強卸、強行阻擾征地拆遷的人和行為，各所在村的支部書記要理直氣壯的與之作斗爭，不能縱容，更不能參與和做群眾的“尾巴”。要依法保護群眾的合法權益，不要截流、侵占群眾的合法所得。

（三）安排好困難群眾的春節生活。元旦、春節臨近，各位支部書記要對困難群眾摸清實底，落實有關政策，對五保戶、困難戶的扶持資金不能截流。村級組織要在力所能及的范圍內為困難群眾解決一些實際問題。

（四）迅速掀起冬季農田水利基礎建設的高潮。今年有些地方動作不大，希望各地迅速掀起冬季農田水利基礎建設的高潮，包括村級公路、溝渠、堰塘、小型水庫的整修，泵站的維修等。