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同志們：

為進一步推進固本強基工程，加快我縣農村各項事業的發展，縣委決定，今年對全縣農村黨支部書記分二期進行培訓。舉辦村支部書記培訓班，目的是通過培訓，使全縣的村黨支部書記進一步增強加快發展的責任意識，進一步提高加快發展的工作能力，為我縣全面推進社會主義新農村建設奠定更加堅實的思想基礎。今天，全縣農村黨支部書記第一期培訓班正式開班。參加這次培訓班的學員，大部分是村黨支部書記，還有各鎮跟班學習的組織委員。舉辦這次村黨支部書記培訓班，充分表明了縣委對農村工作的重視，對農村基層干部的關心。縣委組織部與縣委黨校做了全面大量的準備工作，為培訓班的順利舉辦提供了有力保障。下面，我講三點意見，與大家共勉：

一、牢記使命，切實增強建設社會主義新農村的責任感

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幾年來，我縣通過組織實施固本強基工程和“十百千萬”干部下基層駐農村等活動，在廣大農村黨組織和基層干部群眾的艱苦奮斗下，有力地促進了農村社會的和諧發展，全縣“三農”工作呈現出良好的發展勢頭。廣大農村黨支部書記在推進社會主義新農村建設中起到了“領頭雁”的作用。這幾年，我通過與大家的接觸，深感廣大農村黨支部書記在最基層的一線工作很不容易、很辛苦，作出了很大貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣的農村黨支部書記表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。中國的問題，廣東的問題，歸根到底是“三農”問題。我縣是農業大縣，農村人口占全縣總人口的76%。能否早日實現建設全面小康社會的目標，關鍵在農村。但是，目前的情況來看，我縣“三農”發展仍然處于艱難的爬坡階段，農業基礎不牢，農民綜合素質不高、持續增收困難，農村社會事業發展滯后，農村社會治安和維護穩定任務艱巨。常言道，“村看村，戶看戶，關鍵看支部”。農村的發展靠黨支部，靠黨支部書記，農村的穩定同樣也靠黨支部，靠黨支部書記。黨支部書記處于兵頭將尾，責任重大，地位重要。你們在我們國家的行政體制中，官是最小的，但是在村里你的官是最大的。廣大農民群眾看黨、看干部、往往是看村支部書記。從這種意義上講，黨的形象、黨的地位就體現在村黨支部書記的言行之中。所以農村黨支部書記是關鍵的崗位，擔子重、責任大，是農民群眾的主心骨，是農民群眾致富奔康的帶頭人。實踐一再證明，建設一個好支部，選好一個好支書，就能解決一個村的繁榮和穩定問題。因此，在新的歷史時期，希望村黨支部書記牢記使命，不負重托，找準位置，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責，做建設社會主義新農村的帶頭人。

（一）認真宣傳和執行黨的路線方針政策，努力完成各項任務。農村的各項方針政策，直接涉及到農民的切身利益，能否嚴格執行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標準。在執行政策、完成任務上，村黨支部書記必須做到三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親疏，不搞內外有別，更不能因人而異。二是嚴守紀律。要不折不扣地執行政策，按時完成各項任務，決不允許各行其是，搞“上有政策，下有對策”。三要以身作則。在任何時候，任何情況下，村黨支部書記都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率，帶頭完成各項任務。

（二）大力發展村級集體經濟，團結和帶領群眾致富奔小康。發展村級集體經濟，團結和帶領群眾致富奔小康不僅是一個經濟問題，更是一個重要的政治問題。我縣在發展村級集體經濟方面，涌現出不少好的典型。如，古竹留洞村，大力發展甲魚養殖，不斷增加村級收入和農民收入；黃塘臘口村籌資入股辦小水電，壯大村級經濟。但就整體而言，我縣在村級集體經濟發展問題上，還存在不少困難，與兄弟縣還有較大差距，盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，指導不力。廣大農村黨支部書記要從政治的、全局的高度，增強發展集體經濟的責任感、緊迫感和危機感，把發展經濟、帶領群眾奔小康作為村黨支部的根本任務，作為自己的首要職責，銳意創新，真抓實干，用自己的實際行動，帶動全村致富、帶動農民致富。

（三）圍繞“五個好”目標，抓好村黨支部的自身建設。村黨支部書記抓好黨支部的自身建設是應盡職責，不抓黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在具體工作中，應注意把握以下三點：一要明確目標。按照省委下發的《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》，要緊緊圍繞“領導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好”的“五個好”目標要求，扎實抓好村級黨組織建設。二要突出重點。“五個好”是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業績好是核心，反映好是目的。全面實現“五個好”目標，是一個很高的要求，需要一個過程。因此，要注意抓住重點，突出抓住“好班子、好業績、好制度”這三個“好”，切實解決好“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。三要認真解決突出問題。對于本村的黨支部建設、經濟發展、精神文明建設，村黨支部書記都要認真分析，摸底排隊，找準問題的根源，認真加以解決。

（四）統籌兼顧，抓好村級組織配套建設。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在以主要精力抓經濟工作、抓社會穩定、抓村黨支部建設的同時，還要強化“配套抓，抓配套”的意識，認真抓好村委會、民兵、村經濟合作組織等村級配套組織建設，健全和完善各種規章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調動廣大干群的積極性，尤其是外出鄉賢建設家鄉的熱情，形成村級工作的合力。

（五）抓好政治文明和精神文明建設，做好村民的思想政治工作。村黨支部書記要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農村的政治文明和精神文明建設，充分利用農村黨員教育陣地，對農民群眾進行科學技術、文化、法律法規等知識的普及教育。要切實抓好計劃生育、殯葬改革、社會治安和文明村、文明戶的創建活動，在群眾中大力倡導講衛生、講科學、遵紀守法的社會新風。要敢于同封建迷信、宗族派姓等不良社會風氣和“黃、賭、毒”等各種違法行為作斗爭，破除陋習，凈化村風民風，為帶領群眾奔小康創造一個良好的社會環境。在這里，我再強調一下計生和殯改工作。關于計生工作，我縣是連續7年計生三類縣，三次被省計生委內部通報情況，市委也高度關注我縣的計生工作，組成幫扶工作組進駐我縣，形勢相當嚴竣。大家一定要清醒頭腦，緊緊抓住省市給政策的大好機遇，以負責的態度做好人口清理清查工作，摸清底子，放下包袱，輕裝上陣。關于殯改工作，我縣也處于被動局面，被省市通報批評，村支書們一定要廣泛宣傳殯改政策，帶頭移風易俗，對子孫后代負責。

二、提高素質，大力推動農村經濟社會的全面發展

“農村富不富，首先看支部；支部強不強，關鍵看班長。”近年來，我縣通過開展農村“*”學習教育活動和農村先進性教育活動，廣大農村基層干部特別是村黨支部書記思想政治素質、科學文化素質有了新的提高。但是，經濟社會發展日新月異，新形勢新時期對我們干部素質的要求越來越高，希望村黨支部書記與時俱進，加強鍛煉，不斷地提高綜合素質和工作水平，充分發揮農村黨支部的領導核心作用，為新農村建設提供堅強的組織保證。當前，要著力提高“五種能力”：

（一）著力提高執行政策的能力。村黨支部書記一定要認真學習政策，準確地領會掌握黨的各項方針路線政策。要認真貫徹執行黨在農村的一系列支農惠農政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推動工作，善于用政策解決問題，切實把黨的政策轉化為建設新農村的現實生產力。要深入宣傳政策，當前尤其要宣傳好新農村建設的相關政策，以及黨的支農惠農政策，計生政策，讓廣大農民群眾了解新農村建設的主要內涵和總體目標，調動農民群眾參與新農村建設的自覺性和積極性。

（二）著力提高加快發展的能力。發展是第一要務。村黨支部書記要牢固樹立和全面貫徹科學發展觀，從科學發展的角度來謀劃新農村建設，著力改善農村生態環境，有效保護和合理利用農村資源，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，實現農村經濟社會的全面協調可持續發展。要熟知本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的情況，學會用市場的眼光看待和利用當地的資源優勢，因地制宜抓發展，善于謀劃本村的發展藍圖，摸索出一條符合村情、民情的經濟發展之路。要大力引領發展現代農業，帶頭創辦農業龍頭企業，拓展農產品銷售渠道；發動群眾投工投勞，加強道路、農田水利等農業基礎設施建設，切實提高本村的農業綜合生產能力，實現農業增產、農民增收。

（三）著力提高服務群眾的能力。服務群眾是農村黨支部的基本任務和開展工作的切入點。村支部書記要進一步增強公仆意識，在思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，全心全意為群眾辦實事、解難題、排民憂，做到為民、務實、清廉，贏得群眾的信任和擁護。要把群眾利益放在首位，積極傾聽群眾呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，切實解決農民群眾反映強烈的熱點難點問題。要特別注意關心農村貧困黨員和弱勢群體的生產生活，切實幫助他們解決一些實際問題。

（四）著力提高維護穩定的能力。穩定是第一責任。當前，由于征地拆遷、土地承包、利益分配、干部作風等引發的矛盾比較突出，維護農村社會穩定、構建和諧社會的任務依然繁重。因此，村黨支部書記要始終高度重視農村矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作，緩解緊張關系，消除對立情緒，把群眾工作做細做好，把各類矛盾糾紛和不穩定因素解決在農村基層，消除在萌芽狀態，確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要敢于面對問題和矛盾，發生糾紛要第一時間趕赴現場，做好說服、勸阻工作。要帶頭學法、用法、守法，推動群眾法制教育，增強群眾法制觀念，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，防止矛盾激化，筑牢第一道防線。

（五）著力提高民主管理的能力。要大力推行《廣東省農村黨支部工作規程（試行）》，完善村務管理辦法和議事規則，協調處理好村“兩委”關系，不斷健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制。村黨支部書記要帶頭改進領導方式，支持村委會依法行使職權，做到支持不包辦，總攬不包攬，使村“兩委”職責明確、運作規范、關系協調。要堅持民主集中制，遇事多商量多討論，克服個人專斷行為，不搞一言堂。要不斷完善黨務村務財務公開、民主管理和村民代表會議等制度，提高工作透明度，積極培育村民自治意識，做到公平公正公開。對于工程發包、財務開支、征地拆遷、宅基地審批等重大事項需要作出決策時，要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，真正做到集思廣益，民事民議，實現農民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，激發廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。

三、嚴格要求，爭當新時期優秀的村黨支部書記

社會發展日新月異，怎樣做一名新時期的優秀村黨支部書記，我認為必須做到“四個要”。

（一）要加強學習，增長知識。俗話說得好：刀不磨要生銹，人不學要落后。21世紀是知識經濟時代，是學習型社會。作為一村黨員群眾“主心骨”的村黨支部書記，要十分注重學習。只有學習，才能提高自身素質和能力水平，才能適應新形勢、新任務的需要，才能履行工作職責。因此，同志們要提高對學習重要性的認識，要加強政策理論、實用致富技術、法律法規學習，自覺學習書本知識，虛心向他人學習，切實提高自身的政治素質和工作能力。

（二）要解放思想，開拓進取。先進地區的經驗表明，思想解放的程度決定著工作力度的大小、經濟發展的快慢。近幾年來，大多數同志的思想發生了很大變化。但是不可否認，一些僵化的思想和陳舊的觀念仍然禁錮著人們的頭腦，影響著我們的發展。因此，我們必須進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，尤其是村黨支部書記，必須增強“三種意識”：市場經濟意識、開拓意識和趕超意識，善于抓住機遇，勇于開拓，不斷創新，奮力趕超；必須堅持“三個有利于”的標準：只要有利于經濟發展，有利于社會穩定，有利于群眾生活的改善，都可以放心、放膽、放手去干，做到“八仙過海，各顯神通”。

（三）要扎實工作，樂于奉獻。我縣很多村經濟落后，生活條件艱苦。要改變落后面貌，就需要村黨支部書記做許多艱苦的工作，把黨和群眾的利益放在首位，為黨的事業、群眾富裕，扎實工作，無私奉獻。要大力弘揚開拓進取的精神、埋頭苦干的敬業精神、不怕困難的拼搏精神、甘愿吃苦的奉獻精神，千方百計搞建設，一心一意謀發展，帶領群眾改善生產生活條件，不斷提高生活水平。

（四）要廉潔自律，公道正派。公生明，廉生威。農村干部的威信，最核心的就是公道正派、不貪不占，這是威信的基礎。村黨支部書記要得到群眾的擁護和信賴，必須廉潔自律，公道正派，為干部為群眾作表率。為此，要正確處理好“三個關系”：一是正確處理公與私的關系。村黨支部書記，作為村里的當家人，想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發，做到公私分明，先公后私，先人后己，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益。凡是要求群眾做到的，自己要首先做到；凡是要求群眾不做的，自己首先不做。二是正確處理權與利的關系。村黨支部書記雖然官不上“品”，但手中也有或大或小的權力，正確用權是群眾之福，濫用權力是群眾之禍。因此，無論何時，都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，對公共利益、村民利益，一針一線不能動，一分一厘不能沾，當廉潔自律的表率。三是正確處理個人與組織的關系。村黨支部書記也是普通黨員，要自覺接受集體領導和黨組織的監督，高標準，嚴要求，不能搞特殊化，更不能凌駕于黨組織之上，要以公仆的形象為黨員和群眾樹立榜樣。只有這樣，村黨支部書記才能樹立良好形象，才能有威信，才能取得群眾擁護，工作才好開展。

同志們，這次村黨支部書記培訓班，時間雖短，但安排緊湊，內容豐富，希望大家集中精力，刻苦學習，學有所成，學有所獲，回到工作崗位上都能認真按照科學發展觀的要求，更好地履行帶領群眾奔康致富、建設社會主義新農村的職責，為實現*經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

最后，預祝培訓班圓滿成功！