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在全團深入學(xué)習(xí)貫徹團*大精神、推動共青團事業(yè)不斷向前發(fā)展的形勢下，我們開展全國少先隊工作者培訓(xùn)，這對于幫助廣大少先隊工作者進一步深刻領(lǐng)會團*大精神，思考和明確少先隊工作在新的歷史條件下面臨的新形勢新任務(wù)，推動少先隊工作再上新臺階將產(chǎn)生積極的推動作用。首先，我代表團中央書記處，向在座各位和廣大少先隊工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！

當(dāng)前，全團的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)團*大精神、貫徹大會的各項部署。黨中央高度重視這次大會，總書記同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分團*大代表親切座談，發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委和其他在京的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式，李長春同志代表黨中央向大會致祝詞。這次大會全面總結(jié)了過去五年共青團的工作，闡明了當(dāng)代青年的光榮使命和新時期共青團的光榮職責(zé)，對未來五年的共青團工作和團的建設(shè)作出了總體部署，為進一步推進共青團事業(yè)明確了方向。

少先隊事業(yè)是共青團事業(yè)的重要組成部分。落實團*大精神，對于少先隊來講，就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人。這就要求我們培養(yǎng)高素質(zhì)的少先隊工作者隊伍，為少先隊事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的人才保證。我們舉辦培訓(xùn)班，就是為了幫助少先隊工作者開闊視野、學(xué)習(xí)新知、交流經(jīng)驗、研討問題，提高少先隊工作者的綜合素質(zhì)。借此機會，我就學(xué)習(xí)貫徹落實團*大精神，推動少先隊事業(yè)新發(fā)展，談幾點意見，與大家交流。

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，充分認(rèn)識推動少先隊事業(yè)發(fā)展的重要意義

在新時期新階段，履行好少先隊的光榮職責(zé)，要求我們從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，從少年兒童成長發(fā)展的現(xiàn)實需要中，從少先隊組織自身發(fā)展的實際情況中，認(rèn)識和把握我們面臨的形勢和任務(wù)、機遇和挑戰(zhàn)，從而切實做好工作。

第一，服務(wù)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展，要求我們做好少先隊工作。

黨和國家事業(yè)在不斷前進和發(fā)展，對少先隊工作提出了新要求，賦予少先隊組織團結(jié)帶領(lǐng)少年兒童的新任務(wù)。我們黨的歷史方位發(fā)生變化，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。我們的國家，正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，行進在中華民族偉大復(fù)興的征途上。共青團作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，把不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗作為自己的根本職責(zé)。當(dāng)代少年兒童，要為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做好全面準(zhǔn)備，努力成為黨和國家事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。這就決定了少先隊的光榮職責(zé)是從少年兒童抓起，為鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)合格后備力量。這是我們這個組織區(qū)別于其它組織的最本質(zhì)、最重要的特點，是少先隊在黨政工作大局中的地位，也是黨和國家對做好少先隊工作新的更高要求。

第二，應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變革，要求我們做好少先隊工作。

少先隊事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。要把握市場經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，高度重視并積極探索運用市場機制有效配置工作資源，提高少先隊動員資源的能力。要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強協(xié)助政府管理少年兒童事務(wù)的本領(lǐng)，充分利用政府資源，通過參與、推動政府有關(guān)少年兒童發(fā)展的規(guī)劃、政策實施或直接承擔(dān)政府少年兒童事務(wù)來服務(wù)少年兒童。要把握現(xiàn)代科技發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)注少年兒童教育模式和手段發(fā)生的新變化，特別要重視研究解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對少年兒童成長帶來的影響，運用現(xiàn)代科技手段更好地聯(lián)系、教育和服務(wù)少年兒童。要把握社會組織形態(tài)多樣化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，既借助社會中介組織的力量，拓寬少先隊服務(wù)少年兒童的路徑，又要保持和發(fā)展少先隊自身的獨特優(yōu)勢，努力擴大組織的覆蓋面和影響力，努力拓展工作空間和領(lǐng)域，以更大的作為贏得少年兒童和社會的認(rèn)可，在少年兒童組織中起到核心作用。

第三，適應(yīng)少年兒童群體的新變化，要求我們切實做好少先隊工作。

少年兒童是我們工作的對象，又是工作的主體。少年兒童的新特點、新需求，要求我們切實改進工作，提高組織的吸引力和凝聚力。要關(guān)注市場化對少年兒童思想的深刻影響，關(guān)注少年兒童價值觀念的變革和思想的日益多樣，提高在新的條件下做好少年兒童教育引導(dǎo)工作的水平。要關(guān)注少年兒童的需求出現(xiàn)的新趨向，服務(wù)少年兒童學(xué)習(xí)生活、成長發(fā)展、娛樂愛好等多元化的需求，了解每個年齡段孩子的生理心理變化，使服務(wù)更加務(wù)實、具體、多樣。要關(guān)注新的少年兒童群體，特別是切實關(guān)注和服務(wù)留守少年兒童、進城務(wù)工農(nóng)民子女、流浪少年兒童等特殊群體，使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。

第四，立足少先隊工作的新特點，要求我們切實推動少先隊工作新發(fā)展。

團*大以后，我到上海、黑龍江、新疆等地進行了調(diào)研，實地了解少先隊工作情況，所到之處少先隊工作各有特色，感到很有收獲。全隊按照“全隊抓基層，全隊抓落實”的工作要求，大力推進《少先隊輔導(dǎo)員工作綱要》的普及，重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到加強和改進，少先隊工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。各級黨政組織高度重視和支持少先隊工作，中央8號文件等政策措施得到落實，少先隊工作環(huán)境不斷優(yōu)化。廣大基層的少先隊干部和工作者結(jié)合本地實際，創(chuàng)造出生動多彩的少先隊活動，社會各界也給予少先隊工作很高的評價和期待。這些好的工作態(tài)勢，是少先隊工作者多年不懈努力的結(jié)果，為我們開創(chuàng)工作新局面打下了很好的基礎(chǔ)。同時，我們也要認(rèn)識到少先隊事業(yè)是不斷推進和發(fā)展的。我們的工作中還存在許多不盡人意的地方。諸如，部分基層少先隊組織有名無實或缺乏活力，少先隊教育引導(dǎo)少年兒童的工作理念和工作方法比較陳舊，少先隊服務(wù)少年兒童的能力還比較低，農(nóng)村、社區(qū)、中學(xué)和民辦學(xué)校少先隊工作仍然薄弱，少先隊開展工作的體制機制保障還不健全，少先隊工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待提高等等。這些問題亟需通過進一步加強少先隊工作來解決。

新形勢新任務(wù)既蘊含著事業(yè)發(fā)展難得機遇，也提出新的挑戰(zhàn)。如何看待這些機遇和挑戰(zhàn)？一是要科學(xué)判斷，既不要盲目樂觀，也不要消極悲觀，說到底，就是要事實求是，既看到工作的良好基礎(chǔ)和有利條件，又看到形勢和任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性，只有這樣，我們才能客觀準(zhǔn)確地把握工作，積極主動地推進工作。二是新時期少先隊工作只能加強，不能削弱，這即是一個工作判斷，也是一個政治認(rèn)識。只有樹立這樣的意識，我們才能夠以高度的責(zé)任感和使命感來推動工作。我們要倍加珍惜在這樣一個偉大時身少先隊行列的機會，不失時機、與時俱進地推動少先隊事業(yè)邁向前進。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，推動少先隊工作不斷向前發(fā)展

在今后一個時期，我們要立足少先隊組織特性，發(fā)揮少先隊組織優(yōu)勢，力爭使少先隊的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體少年兒童，使少先隊的各項工作和活動影響全體少年兒童。圍繞少先隊組織動員、教育引導(dǎo)、關(guān)心服務(wù)和代表維護少年兒童合法權(quán)益的職能，切實增強對少年兒童的吸引和凝聚，使億萬少年兒童按照黨的要求健康成長。

一是要更好地把握組織屬性，把黨對少先隊的要求、少先隊組織的職能和少年兒童的需求結(jié)合起來。少年兒童是黨和國家事業(yè)的預(yù)備隊，少先隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織。為黨做好新形勢下的少年兒童工作，是少先隊組織屬性的根本體現(xiàn)。黨的要求，是少先隊工作的出發(fā)點和落腳點，是少先隊的行動指南；少年兒童成長的現(xiàn)實需求，是我們工作的具體內(nèi)容，只有關(guān)注少年兒童的需求，才能贏得少年兒童，才能履行好使命；更好地履行少先隊職能，是完成黨的要求和少年兒童成長需求的必然要求。推動少先隊工作創(chuàng)新發(fā)展，就要把握三者的有機統(tǒng)一，只有實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一，才能把國家、社會和個人的積極性都調(diào)動起來，真正相互促進，形成合力。這是我們思考問題、開展工作需要認(rèn)真把握的一條。

二是要更好地發(fā)揮教育引導(dǎo)優(yōu)勢，把工作的形式、內(nèi)容與少年兒童的成長規(guī)律、特點結(jié)合起來。尊重少年兒童的主體地位，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是少先隊組織增強吸引力、提高實效性的現(xiàn)實要求。多年來，少先隊積累了豐富的工作經(jīng)驗，形成了很多特色和優(yōu)勢。比如，我們開展的雛鷹爭章活動、手拉手活動，紅領(lǐng)巾書屋活動等都具有很好基礎(chǔ)，我們要研究這些活動成功的經(jīng)驗和存在的不足，找到少年兒童感興趣、愿意參與的工作載體，使活動推進與孩子們的成長要求相一致，只有這樣才能做到教育目標(biāo)、教育形式與少年兒童特點的有機統(tǒng)一。我們要尊重少年兒童、了解少年兒童、貼近少年兒童，我們的活動要符合少年兒童的認(rèn)知方式和表達方式，適應(yīng)當(dāng)代少年兒童的學(xué)習(xí)、生活特點，生理和心理特點，促進每一個少年兒童個性的健全發(fā)展。目前，我們正在著力科學(xué)構(gòu)建廣大少年兒童喜聞樂見的分層教育體系，就是基于這樣一種認(rèn)識。

三是要更好地發(fā)揮團教合作優(yōu)勢，把少先隊教育與學(xué)校教育結(jié)合起來。當(dāng)前，全面推進素質(zhì)教育成為教育改革發(fā)展的主旋律。作為少先隊工作的重要領(lǐng)域之一，學(xué)校少先隊教育如何融入課改，并凸現(xiàn)少先隊的作用，就顯得尤為重要。當(dāng)前，大力加強學(xué)校少先隊工作，構(gòu)建團隊一體化的教育體系，著重解決團隊銜接、推優(yōu)入團等重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要發(fā)揮團教合作的協(xié)同優(yōu)勢，研究教育改革發(fā)展的規(guī)律，順應(yīng)教育改革的發(fā)展趨勢，發(fā)揮少先隊在學(xué)校開展體驗教育，強化實踐環(huán)節(jié)、完善評價體系等方面的作用，更好地發(fā)揮我們的優(yōu)勢，而不能拘泥于自我、孤立起來。要把少先隊工作納入教育行政部門督導(dǎo)、評估范疇，使少先隊工作和建設(shè)真正成為學(xué)校教育教學(xué)和建設(shè)管理的重要組成部分，得到應(yīng)有的支持和保障。

四是要更好地發(fā)揮社會聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，進一步拓展少先隊工作在家庭和社會教育中的作用。少先隊工作天地廣闊，需要我們開拓視野，放寬思路。孩子的成長空間是由學(xué)校、家庭和社會構(gòu)成的，少先隊工作的邊界，如果僅局限于學(xué)校或是部分領(lǐng)域，就不能很好地覆蓋少年兒童的學(xué)習(xí)和生活。我們要鞏固學(xué)校少先隊工作主戰(zhàn)場，同時不斷拓展少先隊家庭教育和社會教育的新空間，構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會相統(tǒng)一的工作格局。家庭是少年兒童教育的重要場所。要通過親子共同參加等多種方式，引導(dǎo)家長了解少先隊工作、支持少先隊活動，讓家長認(rèn)識少先隊工作的重要意義和價值所在，使少先隊工作領(lǐng)域滲透到家庭，獲得家庭的認(rèn)可和參與，拓展新的工作天地。要積極推進社區(qū)少先隊工作，滿足少年兒童社區(qū)成長發(fā)展的需求。

五是要發(fā)揮組織體系優(yōu)勢，充分發(fā)揮各級少先隊組織的作用。現(xiàn)代組織的層級管理和扁平化管理，都強調(diào)組織的效能。少先隊組織有著相對完善的組織體系。我們要強調(diào)職能明確，分工負(fù)責(zé)，不能只是空架子。要對不同層級的少先隊組織的職能做統(tǒng)一的規(guī)劃和安排，著力建設(shè)少先隊較為科學(xué)的分層工作體系，要明確少先隊系統(tǒng)的內(nèi)部管理機制，在少先隊系統(tǒng)內(nèi)部建立起一套完整的管理機制，明確各級少工委的工作任務(wù)，明確少先隊大、中隊輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，明確督促、考核、激勵等一系列管理辦法，使少先隊工作內(nèi)容明確，標(biāo)準(zhǔn)清晰，考核得當(dāng)，獎罰分明，信息暢通，從而高效有序地運轉(zhuǎn)。

三、加強自身建設(shè)，不斷提高工作能力和水平

少先隊事業(yè)的接力棒交到我們手上，交上一份怎樣的答卷，是對我們的考驗。少先隊工作者要不斷提高思想境界、工作能力和自身修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，為少先隊事業(yè)的新發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。

第一、要有責(zé)任心，事業(yè)心。少先隊事業(yè)發(fā)展的如何，廣大少先隊工作者是第一責(zé)任人。我們的工作是培養(yǎng)人的工作，我們的事業(yè)神圣而光榮。少先隊工作者要做少年兒童人生追求的引領(lǐng)者、實踐體驗的組織者、健康成長的服務(wù)者、合法權(quán)益的維護者和良好發(fā)展氛圍的營造者，這是少先隊工作者的責(zé)任所系。我們要把責(zé)任心和事業(yè)心體現(xiàn)為以兒童為本的理念，以兒童的健康成長作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對少先隊事業(yè)的熱愛、對少年兒童的深厚感情去開展工作，為孩子樂于付出，不過分計較得失，以少年兒童的茁壯成長為最大快樂。要把責(zé)任心、事業(yè)心體現(xiàn)為解決實際問題舉措，針對如何進一步提高未成年人思想道德建設(shè)的實效性，如何進一步優(yōu)化少年兒童成長的社會環(huán)境，開展深入細(xì)致的工作。要把事業(yè)心責(zé)任心體現(xiàn)為對少先隊組織的忠誠和熱愛，以發(fā)展壯大少先隊組織為己任，認(rèn)真地創(chuàng)造更好的工作條件，營造相互關(guān)愛、分享快樂、共建和諧溫暖的少先隊集體。

第二，要加強學(xué)習(xí)和研究。少先隊不是一般意義上的群眾工作，需要作為一門專業(yè)來研究。同時，少先隊工作者又具有較高的流動性，許多人是少先隊的新人，對少先隊工作需要全面了解和熟悉，這些都需要我們切實加強學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加深對社會主義核心價值體系的理解，進一步堅定正確的政治方向。要通過學(xué)習(xí)，樹立正確的兒童觀、教育觀和人才觀，把握科學(xué)的教育規(guī)律和少年兒童成長規(guī)律，了解少年兒童教育發(fā)展最新成果，更好地服務(wù)少年兒童健康成長。要通過學(xué)習(xí)，全面掌握少先隊工作的基本知識和技能，掌握少先隊最新發(fā)展動態(tài)，積極探索有效工作方式，增強工作的針對性和實效性。

第三，要提高工作本領(lǐng)。工欲善其事必先利其器。要把工作做好，除了要有好的思想認(rèn)識和工作思路，還要有推動工作的本領(lǐng)。我們經(jīng)常會看到，一些工作基礎(chǔ)不是很好的地方，工作成效超過條件好的地方，很大程度上就是因為有好的工作本領(lǐng)。當(dāng)前，要提高抓基層、打基礎(chǔ)的本領(lǐng)，堅持眼睛向下、重心下移，使我們的工作真正落實到廣大少年兒童中，使我們的影響擴展到每一個少年兒童身上，切實增強少先隊組織的吸引力和凝聚力。要提高利用資源、形成合力的本領(lǐng)，積極聯(lián)合有關(guān)部門，廣泛利用有利于少先隊事業(yè)發(fā)展的各種資源，綜合市場化、行政化、事業(yè)化等各種方式，形成推動工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。要提高因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的能力，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮優(yōu)勢特長，在統(tǒng)一的工作部署下做出自己的特色，探索活躍中小學(xué)少先隊的具體措施，創(chuàng)新農(nóng)村、社區(qū)、民辦學(xué)校少先隊建設(shè)的有效模式，使少先隊工作充滿生機與活力。

我們相信，有時代賦予少先隊的廣闊空間，有一代少先隊人打下的堅實基礎(chǔ)，有這一茬少先隊工作者的奮發(fā)努力，我們一定能夠把少先隊事業(yè)繼續(xù)推向前進，開創(chuàng)少先隊工作的新局面。為億萬少年兒童的茁壯成長做出新的更大貢獻。