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同志們：

今天我們隆重舉行了*榮獲國家知識產權工作示范城市授牌儀式，并對我市創建工作的先進單位和先進集體進行了表彰。剛才，吳岳靜同志作了創建工作的情況匯報，對新一輪的創建工作作了部署，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步深入開展創建國家知識產權示范城市工作講三點意見。

認真總結經驗，充分肯定

我市創建工作所取得的成效

我市自2005年經國家局批準，踏上創建國家知識產權示范城市的征程。近三年來，我市的知識產權及其相關部門認真貫徹落實國家和市政府戰略部署，精心策劃，積極探索，迎難而上，不斷開拓創新，有力地推動我市知識產權工作向前發展，知識產權的影響力和滲透力明顯增強，不僅得到社會各界積極認同和肯定，也得到國家局和省政府的充分肯定。今年1月，我參加了國家知識產權局專家組對我市創建工作的評定驗收，我市在8大類58項指標的考核中，全面達到了國家局的要求，各項指標綜合分超過900分，名列全國各參評城市之首。我市創建工作能夠取得良好的階段性成果，離不開市綜合部門和各級政府相關職能部門的通力合作、密切配合。在此，我謹代表市政府對付出辛勤勞動的同志們致以衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和集體表示熱烈的祝賀！從近三年的發展看，我市啟動和推進創建工作，較好地把握了以下四個環節：

一是科學策劃，組織有力。這是實施創建工作的重要前提。我們在創建工作的規劃組織上，從全市創建方案的制定到工作項目分解，從階段工作到年度任務都做到明確目標，突出重點，同時提出可操作的對策和措施，這就為整個創建工作有序高效運行奠定了基礎。又如試點工作謀劃上，從開發區國家試點園區到花都、荔灣和天河等省試點區域，再延伸到優勢企事業、試點單位，形成了不同層次銜接互動的合理布局，對全市創建工作起到了帶動作用。這次創建工作迎評驗收，全市的調研總結、材料收集和統計分析在不到四個月的時間完成，一系列迎評匯報材料和各種宣傳片制作、評定會議、現場考察，以及高質量的會務接待都給國家局專家們留下良好的印象等等。所有這些都離不開強有力的組織策劃。

二是整合運籌，協作到位。創建工作是一個系統工程，涉及到眾多部門及政策的協調互動，能否有效調動各方面的資源，形成推進工作的合力非常關鍵。在這里，市創建辦、知識產權辦和各職能部門發揮了很好作用。如，我市開展一系列的知識產權執法專項行動，各部門、各地區共同參與，運作有序，打擊有力，得到國務院專項行動督導組的積極評價，省知識產權局也轉發我市經驗和做法。由專利、版權、文化、商標、經貿等部門聯手實施的“正版正貨”和“正版音像進社區”工程與“文明街道”、“和諧社區”等工作有機結合，對遏制侵權行為和凈化音像市場起到了很好的作用，樹立了*的良好形象。幾年來，知識產權制度和相關政策加快與市政府和部門的重點銜接，形成了一系列的政府、部門規章，知識產權有關指標、措施融入市的文件、方案達30多個，有效地加強了知識產權的指導和實施工作。

三是積極探索，敢于創新。知識產權是一個新的領域，沒有現成的模式可循，能否敢于和善于創新是檢驗創建工作的重要標志。這就需要弘揚“敢為人先”的*精神，在探索創新中力求突破。我市在法制建設方面是最早頒布實施地方性法規以及行政執法保護制度較完備的省會城市之一；在機構建設方面，知識產權職能管理部門最早全部進入政府組成部門，最早成立知識產權專業稽查隊伍，創建“市知識產權專家顧問團”和“知識產權國際交流中心”。在工作機制上，探索建立“廣、深、佛、港（3+1）知識產權聯動機制”、省會城市“聯合執法工作平臺”、“技術性貿易壁壘（TBT）聯合應對體系”；還有我們的青少年科技創新、知識產權學院建設、專利與標準化結合、汽車自主品牌發展模式、海關和司法保護等都體現了*的創建工作特色。實踐證明，創建工作的動力和生命力在于與時俱進，不斷創新。

四是求真務實，扎實推進。創建工作是一個長期艱巨的任務，重在過程，重在實效。一方面要強化緊迫感，把握機遇，力爭新的突破，另一方面要注重打好基礎，建立長效機制，著力解決好發展面臨的問題和困難。如，我市出臺《加強知識產權工作的意見》，進一步加強了市政府對知識產權工作全面有效的指導；設立了市知識產權專項資金，調整集聚各方面財政資源，加大政策、資金扶持力度。今年市委、市政府1號文在落實知識產權獎勵、激勵政策又有新的突破。與此同時，各區、縣級市積極貫徹市政府的部署和要求，結合實際，因地制宜，迎難而上，在解決內設機構、人員力量、加大資金投入等方面取得了實質性的成效，尤其是開發區，荔灣區、天河區等試點區域把知識產權與科技經濟發展有機結合，推進自主創新，解決面臨的實際困難都起到較好的示范作用。

獲得“知識產權工作示范城市”稱號，只是創建工作的階段性成果，如何在新的起點上繼續推進創建工作新發展，很重要的一條，就是要認真做好前段創建工作總結分析和檢查反思。既要肯定成績，鼓舞士氣，振奮精神，又要實事求是，查找問題，明確努力的方向。既要認真總結*的工作，又要善于跳出*看*，認真學習兄弟城市的先進經驗。今年市創建辦將組織成員單位到成都、武漢等城市學習考察，我看就很好。各地區、各部門在工作中要加強與外地同行的交流和聯系，探討創建工作新思路新方法，借助“他山之石”推動*工作。只有這樣，才能更好地鞏固前段工作成果，在新一輪的創建中取得新的更大的成效。

弘揚創新精神，以思想大解放

推動知識產權工作新發展

自去年省委十屆二次全會發出“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”的號召，市委、市政府及時出臺了實施意見，在全市范圍開展思想大解放的學習、討論、調研活動，掀起了新一輪思想大解放推動新一輪大發展的熱潮。這次新一輪思想大解放，以科學發展為主題，總結改革開放三十年的實踐經驗，克服制約科學發展的觀念、體制障礙，探索促進科學發展的新思路、新舉措，對推動全市經濟社會發展加快轉入科學發展軌道具有深遠的意義，對當前各行各業的改革與發展具有重要的指導作用。

我國的知識產權制度是伴隨改革開放發展的一個新領域，近三十年來，尤其是我國加入WTO以后，知識產權工作取得了突飛猛進的發展，在推進擴大對外開放，促進自主創新和經濟社會發展等方面起到積極的作用。但是我們也要清醒地看到，我國的知識產權事業發展時間不長，尤其是地方和城市不論在法制、體制方面還是管理、運用和市場保護，與先進國家、地區存在較大的差距，還不能適應建設創新型城市的要求。*作為華南地區中心城市和省會城市，知識產權工作如何起到帶頭和引領作用，當務之急就是要以解放思想為動力和契機，拋棄經驗主義，沖破惰性思維，在解放思想中，提高認識，統一思想，統一行動。結合*的實際，我認為促進知識產權創新發展，應牢固樹立三種意識：

一是強化居安思危的意識。解放思想很重要的一條就是要能夠超越自我，在成功中查找隱患，在成績中看到不足，始終保持清醒頭腦，把握改革與發展的主動權。中國治國古訓就有“生于憂患而死于安樂”之說，事物發展的辯證法告訴我們，發展越順，形勢越好，越要增強憂患意識。這次*在全國示范城市評定中獲得佳績，但這僅是階段性成果，*的知識產權工作仍然任重道遠。事實上我市知識產權的一些基礎工作和能力建設，與追趕我們的兄弟城市差距正在縮小，而我們與先進城市的距離正在拉大。如，在自主知識產權方面，我市經濟總量已連續18年位列上海、北京之后居全國大城市第三位，但自主創新能力仍是“短板”，我市高新技術產品中的自主知識產權的比重僅是深圳的一半。專利申請量自2002年開始落后于深圳，而且近兩年還被佛山、東莞超越。去年*已經從保持近十年的全國省會城市第一落到排名第三。還有，我們的企業在自主創新中的主體作用較弱，知識產權技術、信息支撐體系缺乏，專利技術的產業化規模小、進展慢等等。所有這些不僅反映我市知識產權創新能力現實問題，而且暴露了后續發展的隱患。如果在成績面前我們還是沾沾自喜，滿足于“小富則安”，不積極調整思路，采取有效對策和措施，*的知識產權工作在新一輪競爭中將處于相當被動的境地。正因為如此，小丹書記強調指出：知識產權是自主創新的核心，是建設創新型城市的生命線。在科學發展要求越來越高，知識產權競爭日趨激烈，城市競爭力“不進則退、不強即弱”的形勢下，更需要強化居安思危的憂患意識，用理性的思維和科學的判斷，直面發展中的關鍵性、實質性問題，把憂患意識轉化為學習先進、追趕標兵的進取精神，才能在新起點上抓住機遇，應對挑戰，迎接超越自我的新發展。

二是勇于破解難題的意識。解放思想的目的就是要破解在科學發展中的難題。增強破解難題的意識，一方面要發揚“敢為人先”的創新精神，在敢于破解難題上下力氣，不要由于目前知識產權工作的基礎環境和條件不足而怨天憂人、等待觀望；不能片面強調知識產權工作制約因素多、突破難度大而放棄爭取、無所作為。實踐證明，許多我們認為很難解決的問題，只要我們迎難而上，抓住機遇，堅持不懈，就能夠實現新的突破。我市創建工作的成效就是很好的證明。另一方面，要遵循知識產權的規律特點，在善于破解難題上下功夫。知識產權的難點、熱點問題，不僅產生于我們自身工作，而且滲透融合于科技、經濟的全局，這就需要了解和掌握知識產權的內在規律和方法，選準解決問題的切入點和著力點。這幾年我市的知識產權保護采取整合資源，聯合執法的模式就是一個成功經驗，否則任何一支專業稽查隊都難于解決市場保護的問題。同時破解難題一定要從實際出發，在不同階段確立重點，分輕重緩急，力求有效解決，這方面區、縣級市的工作成效能給我們很好的啟示。總而言之，增強破解難題意識，要破除因循守舊觀念，樹立“敢于”和“善于”創新進取的思想，才能釋放思維，打開思路，推進知識產權工作的不斷創新發展。

三是爭當排頭兵的意識。“排頭兵”的意識，就是探索在前、創新在先的意識。在新一輪的發展中，*的知識產權要保持和發揮“先行者”的領引和帶動作用，必須牢固樹立排頭兵意識，才能增強解放思想的緊迫感，才能在揚長避短、增創優勢中邁出堅實的步伐。當前，隨著我國融入經濟全球化程度的不斷加深，知識產權已經成為國內各城市提高城市綜合實力和參與國際競爭的重要支點，從而推動著全國知識產權工作快速發展。在“前有標兵，后有追兵”的形勢下，一是要增強歷史使命感。我市是全省首個工作示范城市，肩負全省乃至全國城市知識產權帶動引領的重任，各項工作要力爭繼續走在前列，真正起到示范帶動作用。二是要增強工作責任感。要立足于*的工作，著眼于全省、全國的發展，腳踏實地，講求實效，在鞏固創建工作成果的同時，努力率先實現“國家知識產權示范城市”的目標。三是要增強城市榮譽感。知識產權工作是全市工作有機組成部分，我們的工作成效如何，直接關系全局工作的協調發展。要努力全面推進知識產權創造、管理、運用和保護，才能更好營造城市的創業環境和市場秩序，樹立*的國內外良好形象。

思想是行動的先導。我們要通過解放思想，把認識和行動統一到黨的十七大和省委、市委全會精神上來，高度重視知識產權工作的重要性和緊迫性，以良好精神狀態迎接新一輪的改革發展，這是推動知識產權新發展的重要基礎和保障。

狠抓落實工作，把創建示范

城市工作扎實推上新臺階

在認真總結我市近三年創建工作的基礎上，我市下一階段的創建工作思路已經明確，部署工作已經就緒，實現創建國家知識產權示范城市目標，需要我們進一步解放思想，弘揚創新精神，扎扎實實地工作，一步一個腳印，把創建示范城市工作不斷推上新臺階。

（一）統一思想提高認識，切實加強組織領導

新一輪的創建工作，以實現示范城市為目標，要求更高，難度更大，任務更加繁重。各級領導干部要進一步提高知識產權重要性、緊迫性的認識，以高度的政治責任感和使命感，切實加強對創建工作的領導和組織工作。各地區、各部門要按照市委、市政府關于創建工作的統一部署，全面貫徹落實市委、市政府1號文和《關于加強知識產權工作的意見》精神，要抓緊做好機構整合建立市知識產權工作領導小組的工作，進一步加強知識產權自主創新工作的統一規劃和部署，進一步健全工作制度，努力提高領導協調工作的效率，形成在領導小組統籌下，主要職能部門牽頭，有關單位密切配合聯動的工作運行新機制。各地區、各部門要把知識產權工作擺上重要議事日程，主要領導要關心支持知識產權工作，分管領導要親自抓落實，處室領導密切配合，全力做好工作，共同開創全市創建工作的新格局。

（二）切實加強市、區協作，推進創建工作健康有序開展

創建工作是一個系統工程，市政府有關部門和區、縣級市作為創建工作的兩個基本面，能否有效配合，高效協作，充分調動各方面力量，形成推進工作的合力非常關鍵。每年制定和實施工作分解方案，這是我市當年創建工作的主體性推進計劃，也是各地區、各部門知識產權工作的主要內容和檢查驗收依據。今年創建工作分解方案，在去年開展工作的基礎上做了調整和補充，共有11大類62項。各地區、各部門要結合實際，明確工作重點，細化工作內容，制定落實工作具體計劃、方案和目標，明確各項工作的責任單位，建立和落實工作責任制，把創建分解工作與本地區、本部門工作有機結合起來，促進知識產權與經濟社會全面發展。要把創建工作作為考核地區和部門工作績效的重要內容，市建立聯席協調督辦制度和考評制度，市創建辦要加強對實施工作的指導和監督，定期檢查并通報市主要領導和各部門、區縣主要領導，確保各項分解工作落到實處。各部門、各區、縣級市要在人、財、物方面加大投入，對創建工作給予充分保障，共同促進創建分解工作取得良好實效。

（三）有效整合創新資源，促進自主知識產權創造與發展

圍繞提高我市的自主創新能力和水平，充分發揮知識產權“助推器”作用，是今年創建工作的重中之重。要全面貫徹落實市委、市政府1號文及其相關配套政策，整合全市和各部門的創新資源，共同加大政策指導和扶持力度。要研究建立重大經濟項目的知識產權審核認證制度，制定專利獎勵辦法等，加強知識產權的激勵機制，擴展知識產權產出的資源和渠道，促進我市專利、商標、版權等自主知識產權的數量和質量的有效提高。要著力加強企業尤其是高新技術企業、創新型企業和科技園區的知識產權創新工作，科技、知識產權、經貿委、國資委等部門要協同推進，促進自主知識產權的創造與發展，加快自主知識產權產業化的進程，從而有效提升我市產業和技術競爭力，有效推動自主創新能力的提高和經濟增長方式的根本轉變。

（四）加強知識產權保護，優化自主創新的發展環境

我市的經濟社會發展已進入新的發展階段，知識產權保護的任務仍然十分艱巨。各地區、各有關部門要認真貫徹落實《*市保護知識產權行動綱要（2008-2010年）》，著力在政府引導、完善法規、加強管理和執法能力上下功夫，結合新形勢、新特點，研究確定今年的執法保護工作重點，制定具體措施方案，把日常執法工作和專項整治工作有機結合起來。要在市創建辦和市整規辦統一組織協調下，圍繞我市重點行業、重點商品、重點會展等開展跨部門、跨區域的專項行動和聯合執法。要進一步加強全市的知識產權保護體系建設，加快推進行業協會、商會的知識產權保護工作和企業、行業自律維權工作，加強知識產權維權援助及舉報獎勵工作，推進政府執法、企業維權和行業自律的有機結合，把我市知識產權市場保護的能力提高到一個新水平。

（五）深入開展宣傳培訓，推進知識產權文化建設

知識產權宣傳培訓工作要以營造知識產權文化為主線，在原有工作基礎上，著力提高宣傳培訓的層次、質量和普及化水平。要重點抓好今年“426”世界知識產權日系列活動，并以此帶動全年知識產權宣傳培訓活動的開展。實施“百千萬知識產權人才培育工程”，面向企業，面向基層，努力造就知識產權和自主創新的復合型人才。要充分發揮高校知識產權學院和黨校、機關培訓基地的作用，加強知識產權專業人才培養，努力提升企業、行業、機關管理人員的知識產權工作水平。今天*市知識產權專家顧問團也正式成立，是全省第一個專家顧問團，專家的層次很高，專業的范圍很廣，為宣傳培訓工作以及知識產權各方面的工作提供了很好的資源和條件，我們一定要充分利用好各方面的資源和力量，努力形成*宣傳培訓工作的特色，打造*知識產權的品牌。

（六）著力加強自身建設，夯實創建工作的基礎

各知識產權管理部門要從全市發展的高度，適應新一輪創建工作的要求，加強自身建設，進一步強化規劃、指導、管理等職能工作，做到宏觀管理與微觀落實有機結合。區、縣級市要繼續加快建立聯席協調工作制度，完善知識產權局內設工作機構。要市、區聯動，采取多種形式解決好人員力量不足、執法能力薄弱的問題，市編辦、市知識產權局要加強指導和服務工作。要加強我市知識產權信息技術服務體系建設，最近市政府已就成立“市知識產權信息服務中心”提出要求，有關部門要主動做好有關工作。各區、縣級市也要結合實際，推進信息平臺和站點建設，逐步建立起全市性的信息、技術服務網絡，為知識產權和自主創新的發展提供有效的支撐。

同志們，2008年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神，以解放思想為先導，加快推動經濟社會轉入科學發展軌道的關鍵一年，也是新一輪創建國家知識產權示范城市工作第一年。讓我們加倍努力，攜手共進，以實際行動為加快知識產權和自主創新發展，推進*創新型城市建設做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。