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尊敬的矯勇副部長、各位領導、同志們：

在這美好的金秋季節，全國水利建設與管理工作會議在無錫市隆重召開。在此，我謹代表*省人民政府，對各位領導、各位代表的到來表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、支持*水利事業的水利部領導和兄弟省（市、自治區）的同志們表示衷心的感謝！

*地處長江三角洲地區，歷史悠久，人文薈萃。改革開放以來，*經濟社會發展取得顯著成就。*5年gdp超過1.8萬億元，今年將達到2萬億元。*以占全國1%的國土面積、3.8%的耕地面積、5.7%的人口，創造了占全國10%的gdp，經濟社會呈現又快又好的發展態勢。

“為政之要，其樞在水”。我省濱江臨海，位于江淮沂沭泗流域下游，10萬平方公里的面積承泄上中游*萬平方公里面積的客水。境內河湖密布，水面率達17%。水利在經濟和社會發展中具有十分重要的支撐和保障作用。“十五”以來，我省高度重視水利工作，在大力推進“率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化”發展戰略中，始終把水利放在十分重要的位置，加大水利建設力度，加強水利建設和管理工作，取得了顯著的成績，主要體現在四個方面。

按照人水和諧的要求，積極調整治水思路，努力做到“三個堅持”。根據科學發展觀的要求，按照資源水利的治水理念，結合*水利發展的實際，積極調整新時期治水思路。一是堅持人與自然和諧，實現可持續發展。在治水的同時，注重約束人的行為，防止人對水的侵害。二是堅持以人為本，著力解決涉及群眾利益的突出水問題。以確保人民群眾生命財產安全、改善提高人民群眾生活環境為水利工作切入點，切實解決好水安全保障、水資源保證和水環境保護問題。三是堅持遵循兩個規律，實現又快又好發展。遵循水的自然規律，進行統籌綜合治理。遵循市場經濟規律，更加注重發揮市場機制在促進水利改革和發展中的作用，增強水利事業發展活力。

按照保障經濟社會發展的要求，加快現代水利工程體系建設，努力實現“三個統籌”。“十五”以來，我省進一步強化水利規劃工作，加大水利建設力度，著重建設完善四大體系，即防洪減災體系、水資源供給保障體系、水環境保護體系和水利發展服務體系。一是統籌安排防洪工程和水資源、水環境工程建設，在加快防洪工程建設的同時，加大水資源、水環境工程建設力度，提高水利工程防洪排澇、抗旱供水以及水環境保護能力。二是統籌安排流域治理和區域治理，在加大流域性工程治理的同時，加大區域性工程治理力度，使區域性與流域性工程建設同步推進。三是統籌安排城市水利建設和農村水利建設，在加大城市水利建設的同時，加大以農村河道疏浚為重點的農村水利建設力度，提高城鄉水利基礎設施的保障能力。“十五”期間，我省重點水利工程建設總投入達到*億元，有力地促進和保障了經濟社會快速發展。

按照建設優質工程的要求，加強水利建設管理，努力突出“三個強化”。我省高度重視水利工程建設管理工作，不斷規范建設管理行為，提高水利投資效益。一是強化建設管理制度體系建設。全面推行“五項制度”，加強項目法人組建和管理，嚴格實行公開招標投標制，積極推行招標制，建立健全工程監理制，切實履行合同管理制，認真執行工程竣工驗收制，確保水利工程順利實施。二是強化質量保證體系建設。層層落實工作責任制，建立水利工程質量終身負責制，不斷完善“建設單位負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督”的質量安全保證體系，確保工程質量。三是強化建設監管體系建設。嚴格財經制度，建立健全水利基建財務管理責任追究制度、監督查處制度等規章制度，加大審計力度，推行水利工程建設與黨風廉政建設“雙合同”制度，實行紀檢監察全過程監督，確保工程安全、資金安全和干部安全。

按照“建管并重”的要求，強化水利工程管理，努力抓好“三個重點”。建設是基礎，管理是關鍵。我們在加強水利建設的同時，牢固樹立建管并重的思想，切實加強工程管理工作。一是以改革體制機制為重點，增強水管單位發展活力。深入開展水管單位體制改革，在全國率先出臺了《我省水利工程管理體制改革工作的實施意見》，全面開展分類定性、定崗定編、落實資金、競爭上崗、管養分離等各項改革工作，年底基本完成改革任務。同時，積極培育維修養護市場，推行水利工程招標委托管理，在落實運行管理和維修養護經費的基礎上，通過公開招標的方式，擇優選擇管理單位實行委托管理，提高管理效益。二是以制度建設為重點，規范工程管理行為。按照工程管理制度化、規范化、現代化、法制化的要求，出臺了《水利工程管理條例》、《湖泊管理條例》、《河道管理實施辦法》和《水利工程技術管理辦法》等法規和規定，在加強水利樞紐工程管理的同時，切實加強河道湖泊、水域、岸線及管理范圍內的資源管理，提高水利管理現代化水平，進一步規范水利工程管理行為。三是以創建國家級、省級管理單位為重點，全面提高工程管理水平。積極開展國家級、省級管理單位創建活動，有計劃地開展水利工程的管理考核工作，不斷提高工程運行管理水平。目前，全省共有3家水管單位獲得了國家一級管理單位稱號，2家水管單位獲得國家二級管理單位稱號。到今年年底，全省將有20個水管單位達到省三級以上標準，有力地促進了全省水利工程管理水平的提高。

這次全國水利建設與管理會議在*召開，是對我省水利工作的鞭策和鼓舞。我們將以這次會議為契機，認真貫徹會議精神，特別是矯部長重要講話精神，學習借鑒兄弟省市好的做法和經驗，進一步調整治水思路，堅持建管并重，全面提高水利建設與管理水平，為實現“兩個率先”、建設和諧*作出新的更大的貢獻。

最后，預祝本次會議取得圓滿成功！祝各位領導和同志們在*期間身體健康、工作順利、生活愉快！

謝謝大家。