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同志們：

今天，我們在這里隆重召開大會，熱烈慶祝我們黨的生日，紀念中國共產黨成立八十三周年。在此，我代表下倉鎮黨委向奮斗在基層的93個黨支部和2200余名共產黨員致以節日的問候。

下倉鎮是薊縣的南大門，地理位置非常重要。同時，下倉又是我縣南部的中心城鎮，管轄的行政村多、人口多。縣委、縣政府歷來對我鎮的工作非常關心，縣委書記、縣長等縣級領導同志曾多次來我鎮檢查指導工作，對下倉鎮的工作給予了充分肯定，提出過很多建設性的意見和建議。多年來，我們在市縣的正確領導下，始終牢記黨的宗旨，始終堅持一切為了人民，一切依靠人民的基本工作思路，始終堅持想問題、定政策、辦事情，著眼于大多數群眾利益的重要指導原則，克服了許多難以克服的困難，辦成了許多百姓盼望已久的大事，全鎮的整體實力明顯增強，群眾的生活水平明顯提高。特別是，全鎮的廣大黨員、干部，遵照中央的方針政策，大力開展“三個代表”重要思想的學習教育，加深了對黨的宗旨的理解，增進了與人民群眾的相互感情，提高了為人民辦實事的自覺性，進一步開創了我鎮經濟建設和社會發展的新局面。

剛才，­­­35名新黨員，面對黨旗進行了莊嚴的入黨宣誓儀式。他們的加入，為我們黨組織又注入了新鮮血液，增添了新的活力，希望你們把加入黨組織，作為自己的第二次政治生命，努力實踐入黨誓言，為黨旗增輝。剛才，鎮黨委副書記靳德光同志，代表鎮黨委宣讀了表彰決定，對大楊各莊、大李各莊等23個先進黨支部和于建華等108名優秀黨員予以通報表彰。又有3位同志分別代表先進黨支部、優秀黨員和新黨員，做了典型發言。他們的表態和發言，都有一個共同的特點，那就是，認真實踐黨的宗旨，忠實的履行人民公仆的職責，全心全意為人民服務，千方百計為人民謀利益，得到了人民群眾的稱贊。為此，鎮黨委號召，全鎮廣大黨員、干部都要向他們學習，大力發揚我們黨的優良傳統和優良作風，牢記總書記“兩個務必”的要求，務必保持艱苦奮斗的作風，務必發揚謙虛謹慎、不驕不躁的作風，真正把“三個代表”重要思想落實到實際工作中。下面，我根據黨委擴大會議的精神，就如何提高工作水平，加強黨員隊伍建設和黨的基層組織建設，重點講一下現實存在的主要問題和今后的整改措施：

一、我鎮黨員干部和基層班子存在的主要問題

當前，我鎮黨員隊伍和基層班子總體狀況是好的，但也存在著許多不容忽視的問題，有的問題甚至比較嚴重。這些問題產生的根源，無非是個別黨員和黨的干部，放松了思想改造，忘記了自己的身份，世界觀、人生觀、價值觀發生了偏離，離黨和人民的要求越來越遠。這些問題主要反映在以下九個方面：

1、黨支部與群眾搞對立。

在有的村，群眾認可的黨員，在黨內卻得不到認可。群眾擁護的干部，在班子內部卻受到排斥。群眾強烈要求辦的事情，有的支部卻頂著不辦。群眾反對的事情，卻仍然我行我素。這樣的支部，絕對不能真正的代表廣大群眾。

2、兩委班子不團結。

黨支部與村委會各行其是，矛盾突出。村委會決議的事情，黨支部堅持否定；黨支部同意的事情，村委會公開反對；有的村委會拒不承認黨支部的領導核心地位，有的黨支部對村委會瞎指揮。書記和主任之間爭權奪勢，比誰說了算。其他干部之間也是勾心斗角，互相拆臺。本應該是戰斗的堡壘，反倒成了堡壘中的戰斗。

3、個別干部熱情有余，方法不當。

有的干部有干勁、有闖勁，一心想把工作做好。但由于缺少工作方法，致使某些工作難以開展，甚至觸犯了一些人的個人利益。當群眾反映他的問題，他不能冷靜地分析自己，卻一味埋怨黨委不負責任，不給他做主。這樣的干部，就好比《三國演義》里的張習沒能很好地、全面的把握自己。我們對黨的干部不會做黨的工作，不會做群眾的工作，一方面表示惋惜，一方面要加強指導和教育，使其盡快成熟起來。

4、個別干部仍然存在大吃大喝，揮霍浪費問題。

據審記，有的村實際招待費開支每年近萬元，有的高達兩三萬。請問，你村都有什么外事活動？有什么應酬？跟誰匯報了？又經誰批準了？你把工作放在了何處？把上級組織又擺在了什么位置？把黨和政府的要求貫徹到了什么地步？村里的老百姓看在眼里，能服氣嗎？

5、個別班子不能順利完成黨委政府交辦的任務。

比如農民體檢和農村改廁，同樣的天，同樣的地，同樣的工作，同樣的政策，有的村組織得力，不用黨委政府費用，就能夠順利完成，難道這些村就沒有困難嗎？答案顯然是否定的。農民體檢和農村改廁，是黨和政府實踐“三個代表”為廣大群眾辦實事，提高農民生活水平的重要舉措。有的村之所以能夠順利完成，其原因不外乎干部精心組織，周密安排，高度重視；不外乎廣泛宣傳，深入發動，取得群眾的理解和支持；不外乎干部帶頭，黨員帶頭，影響并帶動了群眾；不外乎群眾對干部的信任和干部在群眾中的影響力和凝聚力。我們承認，一些后進村和白點村遺留問題多，工作難度大，但這些都是客觀原因。主觀原因仍在干部身上，主要表現在：畏難情緒嚴重，不組織，不宣傳，不發動；攀比等靠思想嚴重，你村沒完成，我村更不完成。有的工作已經不是老百姓愿不愿意干的問題，而是干部的思想問題。有的村干部已經成為中梗阻、絆腳石。中梗陰必須用藥疏通，絆腳石必須用腳踢開。拿著工資不干活，占著位子不干事，這樣的班子必須調整，這樣的干部必須拿下，這樣的黨員必須處理。這就是黨委的態度，希望大家好自為之。

6、個別干部人狂話大，霸氣十足

極個別的村干部存在特權思想，認為村里屬他大，他就是天，他就是法，他高群眾一等。當對他有過意見或持有不同意見的群眾找他辦事時，百般刁難。有的竟敢動用宣傳工具公開污罵群眾，在群眾中造成極惡劣的影響。當干部還不到一兩年，就被群眾趕下了臺。黨員干部是群眾中的先進分子，先進分子不會做群眾的工作，工作基礎怎么能牢，群眾威信怎么能高，政治生命怎么能長呢？希望同志們引以為戒。

7、個別黨員和黨的干部，家族宗派思想嚴重。

有的已經成為宗派和家族利益的代言人，有的成為宗派、家族斗爭的工具。有的黨員對黨員、黨員對干部，報私怨、泄私憤，甚至大打出手進行人身攻擊。有的組織或參與聚眾上訪，沒問題編罪名，造謠中傷。小毛病說成大問題，存心不良。全國黨員是一家，一家人怎么能在家里斗。況且都住在一個村，同喝一方水，房搭山，地搭邊，朝夕相處，血脈相連，有什么大不了的問題非要“文攻武衛”泥？的教訓還不夠深刻嗎？冤冤相報何時了！這樣做，將來留給自己的只能是后悔，留給后代子孫的只能是埋怨，實在是劃不來，不應該。

8、個別村黨員隊伍已經趨于家庭化。

有的村十幾年甚至近十年沒有發展新黨員，主要問題就出在干部身上。因為少發展一個黨員，就少一個競爭對手，自己的官位就多增加一個保險系數。干好干壞，選來選去，還只能選他。有的村雖然發展了黨員，但不是自己的人絕對不發展，發展的都是“圈子里”的人，都是能投自己票的人。形成了個別村黨員隊伍趨于家庭化、幫派化。致使黨委的意見在這些村不能很好的落實。

9、個別黨員黨性不純，黨風不高。

個別黨員不敢參加黨的會議，不敢旗幟鮮明的表明自己的態度，不敢說公道話，不敢辦公道事。更有甚者，公開與支部作對，公開向黨委發難。下級服從上級是黨的紀律，請問你的黨性何在？有的黨員不交納應由自家擔負的稅費、承包費、電費，連一個公民應盡的義務都不能履行，這樣的人配當黨員嗎？有的黨員組織或參與聚眾賭博，這樣的黨員在群眾中怎么能有威信呢？

以上九個方面，就是我鎮黨員干部和基層班子存的的主要問題，必須要引起我們的高度重視，及時加以改進和提高。

二、整治存在問題的主要措施

過去的實踐表明，農村基層班子和黨員干部隊伍建設，只有在不斷改進工作上下功夫，才能不斷煥發基層組織的生機與活力，才能不斷增強凝聚力和戰斗力，才能不斷實現新的進展和新的突破，為開創農村工作新局面，提供堅強的組織保證。針對我鎮上述存在的實際問題，必須要采取有效措施加以整改。概括地講，我們要做到四句話：修身養性、團結奮進、求實為民、廉潔從政。

1、修身養性。包括兩個方面：

一叫容人。歷覽古今中外，大凡胸懷大志，目光高遠的仁人志士，無不大度為懷；反之，鼠肚雞腸，競小爭微，片言只語也耿耿于懷的人，沒有一個成就了大業。

在現實工作和生活中，人往往能將別人的缺點看得一清二楚，但這并不意味著可以因此嚴厲地指責別人。在與人相處中，要懂得隨時體諒他人，在溫和且不傷害人的前提下，適宜地幫助別人。做人不應用苛刻的標準去要求別人，要尊重人家的自由權利。只有做一個肯理解、肯容納他人的優點和缺點的人，才會受到他人的歡迎。

“宰相肚里能撐船”，這句話是用來衡量自己和別人氣量的。一些無關緊要的小錯誤，放過去無傷大局，那就沒有必要去糾正它。有些人斤斤計較，眼里容不下沙子，肚子里更容不下一點氣，甚至因氣量小而生出病來；有的人則相反，本不是宰相卻裝做宰相，在許多主要問題上不作斗爭，一團和氣，充當“和事老”。這兩種做法都是不正確的。

二叫制怒。在人際交往中，人們難免遭遇到挫折和失敗，情緒的平衡因此受到破壞，如果悶在心里，久而久之難免會得抑郁癥。無害的合理渲瀉，可以疏導你心中的怨氣，化憤怒為力量，使自己盡快地走出陰影，輕松愉快地奔向新生活。但關鍵要注意發怒的場合，尤其是發怒的方式，切忌一時沖動，弄得身敗名裂。

聯系我們現實存在的問題：臺上干部與臺下干部關系緊張。大家就應該做到：現任干部不要把自己看得太重，要謙虛謹慎，善待老干部，要經常征求他們的意見，爭得他們的理解和支持；臺下干部要保持平衡的心態，對現任干部多指導、多協助，有意見可以坦誠相見。只要我們臺上臺下，現任前任，多一些理解，少一些猜疑，多一些支持，少一些拆臺，我們的內耗就會減少，合力就會增大，工作就會更強。

2、團結奮進

古人云：“獨木不成林，單手難擎天”。其寓意就是要搞好團結，形成合力，才有各項事業的發展，才有干部政治上的成熟。團結來自于心通，心通則力合。在這里我向同志們提示三點：

一是求共識，識同則心通。

作為支部書記、村主任，要與同志們達到心通力合，干工作心往一處想，勁往一處使，必須對所干的工作求得共識。要做到求共識：一要加強學習，不僅要學好黨章，學習好馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，還要學好黨在農村的各項方針政策和法律、法規，這是指導工作，處理村務，研究新情況，解決新問題的理論基礎和政策依據。二是在存異中求共識。共識是沒有絕對的，只能是相對的，一個問題只要在主要方面求得了共識，次要的方面不必苛求。對待同志，要求大家必須做到“四個不”：一不算計人，給人以安全感；二不計較人，給人以容人感；三不小看人，給人以信任感；四不耍戲人，給人以責任感。簡言之，就是以自己的人格感染人，以共同的工作目標激勵人。三要在溝通協調中求共識。黨支部是領導核心，村委會對村務的運作情況，要主動向黨支部匯報，取得支持，并在具體運作中，正確地執行黨支部的決議。

二是講感情，情深則心通。

同志間合作共事，既要講原則，又要講感情。感情上的和諧，心理上的相融，是同志間相互協作、同心協力干村務的重要基礎。人是有感情的，如果傷了感情，則心靈難以相通，心理難以相融。話談不來，人聚不攏，更談不上合力干工作。同志間的感情要在相互關心中建立，在相互理解中培養，有相互支持中增長。在工作和日常交往中，書記、主任應該做到“三到”、“三談”：春節前后必到、本人有病必到、天災人禍必到；決策前必談、工作遇到困難必談、同志間發生矛盾必談。在交談中既談工作，又嘮家常，這樣一來彼此易于勾通，便于建立感情。感情是增進友誼的紐帶，感情是化解矛盾的鑰匙，感情是互相補臺的橋梁，情深誼厚，情意融融，彼此間才會同心共事，從而更好地發揮群體功能。

三是講原則，則同則心通。

同志間要團結奮進，就要遵守共同的原則，尤其要在矛盾面前堅持原則，不當“和事老”，不搞庸俗化，不和稀泥，不然勢必會使班子成為一盤散沙，失去戰斗力。一個班子沒有一個共同的原則不行，違背了原則不批評也不行。一個樂隊奏出一支好曲子，不能沒有主旋律，更不能你彈你的曲，我唱我的調。同志之間彼此要做到一把尺子量人，一面鏡子照人，一個標準干事，一個口徑說話，一個心思干事業，用心通促合力，團結奮進，共創未來。

3、求實為民

在年初的啟動大會上，就求實為民這個話題，我代表黨委向鎮村兩級干部明確提出的要求是：“腿勤多跑，常入尋常百姓家；口勤多問，放下架子取真經；手勤多記，群眾疾苦掛心頭；腦勤多想，知民所想辦民需”。希望同志們按照這一要求，認真履行好求實為民的職責。

共產黨員是群眾中的先進分子，是群眾的主心骨，是群眾的貼心人。人們常說，村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。說明了黨員作用發揮的好與壞，直接影響著群眾。我們應該有這樣的體會：看一個班子的整體素質如何，首先要看一把手的素質；看一個村的群眾素質如何，看黨員隊伍的素質就能得出結論。可見黨員在群眾中的作用是多么重要。但是，在我們的黨員隊伍中，還有許多不盡人意的地方。請大家認真反思一下：你參與組織過聚眾上訪嗎？你參加過賭博嗎？你交納了應負擔的承包費、稅費、電費了嗎？你參加了支部會議嗎？敢于發表自己的意見嗎？你幫扶幾個貧困戶？聯系了幾個解困項目？群眾對你的評價你了解嗎？上述幾個問題，希望同志們有則改之，無則加勉。要求大家永遠不忘自己是個共產黨員，時時處處發揮共產黨員的先鋒模范作用，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，真正做到立黨為公，求實為民。

4、廉潔從政

在此，我向全鎮共產黨員和黨的干部再次提出：黨員要自律，黨的干部更要廉潔從政。具體講要做到“六慎”：

一要慎權。防止權力濫用，兢兢業業干好工作。權力有它的兩面性：為民所用生威，為私所用生災。用好權力能維護權力的尊嚴，為群眾謀取利益對自己也是一種肯定；濫用權力甚至以權謀私，則是對黨和人民的犯罪，對自己更是一種否定。公務員之家版權所有

二要慎欲。酒色財氣四面墻，任何時候都不能放縱欲望。要做到“三個”經常想一想：一是經常想一想自己的入黨誓言，激勵自己；二是經常想一想從古到今一個個貪官的可悲下場，警示自己；三是經常想一想自己應留給子女一個什么樣的印象，提醒自己。只要這樣，我們就能夠保持良好的品行和道德修養，做一個心態平衡的人，手腳干凈的人，守身如玉的人，脫離了低級趣味的人。

三要慎微。千里之堤毀于蟻穴。在我們每個人身上，都存在著這樣或那樣的弱點，一些別有用心的人，正是利用我們的薄弱環節進行腐蝕活動。稍不留意就會被腐蝕、被利用。因此，要注意從微小之處嚴格要求自己，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。要時刻警示自己，使自己時刻都要有如履薄冰、如臨深淵之感。

四是慎獨。個人獨處無人監督時，要自覺約束自己，時時處處用黨紀和法規規范自己的言行。不可取的東西堅決不取，不可為的事情堅決不為。要帶頭管好家屬，村干部之間不團結，與群眾關系緊張，有些情況就是因為你的妻子口無遮攔惹起的，一兩句話就可能引發一場風波，實在是劃不來。

五是慎初。嚴把初始關。明知不對的事，一次也不能做，不讓“下不為利”在自己的頭腦中萌生，更應該明白量變引起質變的哲理。沒有一步之錯，便無以生出種種是非。漫漫人心路，一旦有一次沒有把握住自己，就很可能“一發不可收拾”，甚至“一失足成千古恨”。

六是慎言。說話要講政治，要注意自己的身份，不隨心所欲，不人云亦云，不說消極話，不說小道消息，不公務員之家版權所有說不利于團結的話，不說違背原則的話。

只要我們大家都能做到“六慎”，就一定能樹立廉潔自律的良好形象，不斷提升號召力和影響力。

同志們：

歷史已經雄辯地證明，偉大、光榮、正確的中國共產黨屢經磨難而不衰，始終站在時代的前列，引導著中國前進的方向，創造了寶貴的經驗。歷史還將繼續證明，在未來發展的征程中，中國共產黨必將戰勝前進道路上的任何困難，創造出更加輝煌的成就，中華民族一定會實現偉大的復興。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，強化“一個宗旨”，牢記“兩個務必”，踐行“三個代表”，團結帶領全鎮人民，為早日全面實現小康社會而努力奮斗。